嘉定区委组织部原副部长  朱明荣

1995年至2013年，我先后任上海市嘉定区委组织部副部长、人事局局长、编办主任。记得2000年下半年，上海市政府在安亭召开汽车城规划建设调研工作座谈会。会上，市政府发改委的一位领导提出了一个非常重要的命题。他说，将来上海国际汽车城建设成败的关键在人才。希望嘉定区人事部门能提前介入汽车城建设，超前研究、规划汽车城的人才工作。这次会议对我们触动很大，局班子的几位领导一起研究决定:改变传统的思维定势，将人才工作摆在国际汽车城建设重要的位置，要跳出党政机关的范围，将人才工作伸向经济建设的主战场。

布局安亭，成立中国汽车人才研究会

针对上海国际汽车城的启动建设，我们组织专家，对上海国际汽车城人才发展战略进行立项研究。当时我们请上海市人事局人力资源研究所的沈荣华所长领衔，对安亭地区汽车人才工作进行全面摸底调查，完成了一份《上海国际汽车城人才发展战略报告》。这份报告中最关键的有两条。其一是提出“先一步、高一层、国际化”的九字方针。我们认为上海国际汽车城的重点在“国际”二字，人才工作理念必须领先，人才的结构必须合理，人才工作的目标一定是国际化。其二是抢滩安亭，提前布局，在汽车城筹建上海汽车人才市场。我带了人事局人才市场的同志，几番走访，找到了800平方米的办公用房，楼上办公，楼下为人才交流大厅。经过三个月紧锣密鼓的筹备，到2000年底，一个专业性的汽车人才市场在安亭开张了。

2001年汽车城建设全面启动，我们围绕汽车城建设和汽车人才的集聚工作开展了一系列的活动。

首先是北上南下招聘人才，组团去清华大学、北京大学招聘优秀人才，特别是鼓励嘉定籍大学生回家乡创业；去广州参加科技部、人事部组织的留学生交流洽谈会，在留交会上组织上海国际汽车城专场，宣传推介汽车城，招聘海外人才。

其次通过吉林、湖北两省人事厅，走访长春中国一汽、湖北东风公司，并且在吉林大学汽车学院、湖北汽车职业技术学院组织大学生专场，宣传推介上海国际汽车城的建设与人才集聚政策。

第三，在上海市人事局的支持下，会同上汽集团制定了《上海市汽车紧缺人才目录》，配套出台上海国际汽车城汽车人才引进的特殊政策，并组织了一次在全市有一定规模影响的人才选拔活动“上海国际汽车城首届汽车人才精英赛”。

艰难筹建，国家级行业组织落户汽车城

汽车人才研究会刚刚开始筹建之初，除了概念之外一无所有——没有专职人员，没有办公场地，更没有办公经费，我们完全是凭着一种强烈的使命感去做。

当时做的第一步工作是上网查找相关资料，由我们引进的上海工程技术大学汽车学院院长、享受国务院特殊津贴的汽车专家浦维达起草了一份中国汽车人才研究会筹备章程。起草这份章程两个月之后，我们利用中国人事科学研究院院长王通讯在上海参加一个国际化人才论坛的机会，请他审阅了章程，并原则同意我们的筹建方案。我们根据他的建议，按照程序，通过市人事局申报至人事部。

为了争取国家人事部的支持，我和当时嘉定区委组织部新到任的汪紫俊部长，赶到江苏镇江，利用会议间隙当面向正在那里参加会议的人事部分管副部长、中国人才研究会会长徐颂陶当面汇报嘉定区委、区政府对组建国家级汽车人才研究机构的态度，希望徐部长予以关心和支持。徐、汪两位部长一见如故，共同的责任和使命感，使他们将创建汽车人才研究会的工作摆上重要的议事日程。

有了国家人事部的支持，嘉定区委组建了以我为主的秘书处筹备工作班子，并根据徐部长要求，人事部正式行文向民政部申报组建中国人才研究会汽车人才专业委员会，简称中国汽车人才研究会。第二年，2002年10月，人事部部长张学忠与市委常委、组织部长王安顺，共同为筹建中的中国汽车人才研究会（筹）揭牌。

2005年12月，我们在上海汽车活动中心举行了中国汽车人才研究会揭牌仪式暨新闻发布会。徐颂陶部长与市委常委、组织部部长姜斯宪共同为中国汽车人才研究会揭牌。徐部长当时讲了三个前所未有：当前在汽车行业，汽车人才资源的重要性，前所未有地受到广泛一致的重视；汽车人才资源开发的紧迫性，前所未有地、鲜明地摆在眼前；汽车人才的开发实践，也前所未有地丰富生动。姜斯宪部长在讲话中强调：中国汽车人才研究会是一个全国性的研究机构，也是一个世界性的研究机构，要立足全国，面向世界。

2006年9月29日，我们在嘉定举行了中国汽车人才研究会首届理事大会。机械工业部德高望重的老领导邵奇惠部长出任首届理事会理事长，万钢、付于武、李庆文、竺延风、徐平、胡茂元、李书福等成为副理事长，首届理事会成员88人。

当时嘉定区委金建忠书记在首届理事大会上做了热情洋溢的致辞：国家级汽车行业专业人才研究机构——中国汽车人才研究会落户嘉定，对于中国汽车人才的开发研究，汽车人才与汽车产业的协同发展，国际汽车城人才高地的构筑，都具有积极意义和深远影响。

占领制高点，在国际上有一席之地

2007年7月，时任上海市委书记的习近平到上海国际汽车城调研，他指出，要立足全局，加快建设国际汽车城，“在国际上有一席之地，在全国处于制高点”的这样一个位置。根据习书记的定位，我们围绕《国家中长期人才发展规划纲要》提出的要求，以嘉定汽车城为蓝本，又组织开展了“中国汽车人才管理改革试验区探索”的课题研究，对嘉定如何先行先试达到中国汽车人才管理改革试验区，提出了很多建设性的对策建议。

汽车人才研究会落户嘉定，不仅推动了国家级人才基地的建设，还为积极推动嘉定汽车产业结构转型升级进行多方协调，力促国家战略项目、政策落地嘉定，为上海国际汽车城发展带来新的契机。

2008年，嘉定以整个区域汽车产业为一个园区，向中组部提出申报国家级海外人才基地。万钢部长作了指示，一是，上海国际汽车城具备产业和人才优势，非常有必要申报国家级海外人才基地；二是，上海是能够研发新能源汽车的；三是，要向无锡学习引进人才；四是，必须争取中国汽车全行业对嘉定的支持。万钢部长的四条指示对嘉定产业和人才发展指明了方向。经过半年多的筹备，中组部海外人才基地正式获批。在国内，以一个地区汽车产业为园区申报成功的，只有嘉定。目前，嘉定已有国家“千人计划”和上海“千人计划”人才139名，其中大多数跟汽车产业有关。

2010年7月，万钢部长在美国参加第一届国际清洁能源部长会议，中国率先提出每个国家选定一个城市作为国际电动车示范城市，当时，全世界共有8个国家响应，我们知道这件事后，及时向区委、区政府汇报，努力向科技部争取。就嘉定如何创建国家电动车示范城市，提出了“一个基地，两个俱乐部，三个平台，四个中心”的嘉定方案。万钢部长听了我们的汇报，原则同意我们的方案。经过半年时间紧锣密鼓的筹备，2011年4月，万钢部长和韩正市长为中国首个电动车示范城市揭牌，嘉定成为国际电动车示范城市核心区。