创建新载体 就近作奉献

—记浦东新区塘桥街道东方居民区离退休干部理事会

    南浦大桥下，有一个占地16.1万平方米的居民区—东方城市花园。这里是国家建设部命名的“国家康健住宅示范工程”，上海市人民政府授予的“园林绿花住宅小区”，有1821户人家，居民5721人，其中60岁以上的有1617人。生活在这里的153位离退休干部，他们自觉融入社区，顺应时代潮流，成立了上海第一个社区离退休干部理事会，热情服务群众，受到居民的好评。

一

    这个2003年建立的社区，虽有党总支、居民委员会等组织，但许多居住在这里的离退休干部与原部门、原单位有着“血缘”关系，是“单位人”，与社区好像隔了一层，2012年之前很少主动参与社区的建设和活动。为了消除屏障，让同住一个社区的离退休干部融入社区，做到既是“单位人”，又是“社会人”，参与社区的管理，投身到社区创建“温馨塘桥、宜居家园”中来，社区党总支考虑建立一个创新的组织形式—社区离退休干部理事会。这个设想得到了街道党工委的全力支持，于是他们组织老干部起草了《东方居民区离退休干部理事会章程》，明确了理事会的总则、组织、任务、制度等。目的是要把老同志组织起来，面向社区，融入社区，引导他们把经验智慧和独特优势发挥出来，为促进社区文明和谐建设作出积极贡献。

二

    几年来，社区离退休干部理事会在没有先例可循的情况下，理事会的成员做到“关系在单位、活动在社区、奉献多岗位”。理事会成员中有新中国第一代女飞行员朱敏华，上海著名的发明家、抓斗大王包起帆，浦东新区人大常委会原主任王午鼎，上海市人大教科文卫主任孙运时等，真可谓人才济济。

    离退休干部理事会结合社区实际，按照“适宜、适时、适度、量力而为”的原则，精心设计服务岗位，积极搭建服务平台。理事会下设“四组”：政策研读宣传组、社区和谐共治议事组、青少年成长关爱组和社区健康文化促进组。各组有“三长”、“五员”。“三长”是：楼组党小组长、居民小组长、居民楼长。“五员”是：治安巡逻员、民情调解员、政策宣传员、义务辅导员、义务监督员。理事会成员职责与社区干部职责既有联系也有区别，既可对接，也可内部运作。离退休干部积极参与社区建设，比较好地解决了社区共治自治的“盲区”和“死角”，提升了社区服务的整体水平。

    离退休干部理事会的老干部尽心尽责，竭诚为居民服务。理事会的和谐共治议事组共收集居民各类意见、建议七十多条，经多方协调，为社区解决了限时菜场、小区停车管理、水站扰民等棘手问题，义务提供法律咨询、进行纠纷调解等三十多件，受到居民称赞。如，理事会成员老孙凭着长期从事企业工程项目管理的经验和能力，认真核算小区管理的成本和公共收益收支，让居民及时了解物业公司管理成本和财务状况。居民高兴地说：“有这样的‘老法师’参与物业管理我们放心。”又如，退休干部俞鸿翔积极投入小区文明建设，主动联系居民群众，反映他们急难愁的诉求。特别是理事会成员、85岁的离休干部丁志盛，他的周围有10名离休干部，最长者94岁，最小的也有80岁，他们虽然年高体弱，但仍力所能及地参与居民区的公益活动，居民深为感动。

    理事会的青少年成长关爱组的老干部，通过老少结对等形式，用自己丰富的人生经历教育青少年。红军后代邓玉平十年十走长征路的故事，感染和教育了社区的青少年，激励他们牢记长征精神，坚定理想信念，邓玉平本人被评为“浦东好人”。《解放日报》退休的资深记者李文祺，是参加中国首次南极考察和北极考察的记者，也是我国航天工程现场采访报道的记者，他不仅担任街道的“五老宣讲团”团长，还多次为社区居民开设“中国南北极科学考察”、“中国航天梦”等讲座，他生动、通俗的演讲，给居民留下了深刻的印象。老干部谢永南、老教师张亚贤还走出小区，在塘桥社区范围内开展丰富多样的公益性宣讲服务。

离退休干部理事会建在社区，服务社区，起到了很好表率和带动作用，形成了居民人人参与社区建设的良好氛围。理事会成员也从成立时的11人，发展到现在近百人，有6位理事获投身社区优秀模范奖。

三

    东方居民区离退休干部理事会融入社区建设，让老干部、老党员有了“用武之地”。他们办实事、做好事，为加强社区建设，促进社会和谐，增添了有生力量。

他们为社区治理积累好做法。体现在服务社区党建上，他们建立与社区其他枢纽型自治组织的联系沟通机制，加强对话交流，共同协作，创建“浦东新区基层党建工作示范点”，为深化区域化党建贡献力量。体现在参与居民自治上，他们通过参与组团式服务，把一批有专业技能并热心社区工作的离退休干部推荐到自治组织中，如原区府办副主任周建新当选业委会主任、原沪东街道党工委书记曹开裕当选居委委员等，制定相关制度，充分参与居民自治。这主要体现在搭建议事平台上。理事会建立的社区和谐共治议事组，为离退休干部参与小区公共事务搭建平台，居民反映比较集中的一些问题，逐步得到妥善解决。

    他们为社区和谐传播好声音。一是奉献社区公益。理事会与居民社会组织服务中心合作，以招投标形式，开展“关爱老人、共创温馨”—为老服务促进项目，以及“艺术东方、温馨家园”—东方文艺团队微公益演出项目。二是丰富文化生活。理事会的健康文化促进组为丰富居民的精神文化生活，创作反映社区新风尚的《东方城市花园之歌》、《晨悦》，被广泛传唱。自编自导自演的小品《楼上楼下》，让居民感受到和谐社区的内涵。三是开展结对关爱。建立关爱小组，发动离退休干部与社区独居老人结对，开展唱红歌、下午茶等关爱活动，推进邻里互爱。

    他们为社区教育传递正能量。一是开展社区教育活动。理事会的政策研读宣传组的老同志坚持每周一次讨论国际国内形势，研读党的理论，提高自身修养，又针对社区百姓关注的热点问题，开展宣讲活动，为社区居民解疑释惑。二是开展青少年教育活动。青少年成长关爱组的老同志通过开设讲座、举办报告会、老少结对等形式，用自己丰富的人生经历教育青少年。三是开展社区公益宣讲。一些善于演讲的老同志加入了街道“五老宣讲团”，在塘桥社区范围内开展丰富多样的公益性宣讲服务。