广大离退休老干部受党教育、熏陶多年，亲身经历了我国革命、建设和改革的长期考验，是与党和国家情相亲、心相连的特殊群体。他们身上积累了强大的、独特的正能量，具有不可替代的政治优势、智慧优势、经验优势，这党和国家的一笔宝贵财富，对于树立为党的事业增添正能量的价值取向具有十分重要的意义。老干部工作部门要不断加强和改进新形势下老干部工作，不断探索离退休干部发挥正能量作用的新途径、新方法，进一步激发广大离退休干部为党的事业发挥正能量。

一、健全机制，为老干部发挥正能量作用提供可靠保障

严抓制度机制建设，确保规范化。把机制建设作为组织离退休老干部为党的事业发挥正能量的根本保障抓紧抓好。

（一）创新人才发掘机制

要把开发老干部工作人才纳入人才队伍建设的整体规划，成立老干部工作人才资源开发机构，把发挥老干部作用作为人才资源的第二次开发来抓，使老干部工作人才资源开发工作步入科学化轨道。要重视抓好离退休干部人才库的建设，通过对离退休干部工作人才进行全面普查，按照党政类、经济类、农业类、法律类、社会工作类、文化类等分门别类建立离退休干部人才库。采取健全老年社团组织、组团帮带示范、搭建多种活动平台等方式，把老干部各种优势资源整合起来，使老干部发挥作用做到团队化、网络化、系列化，让老干部在各个领域尽其才、显其能。

（二）健全表彰激励机制

通过争取政策、寻求支持，建立健全发挥老干部正能量作用的激励机制，建议将老干部发挥正能量作用情况纳入地方人才奖励体系，与其他各类人才同等对待，使老干部焕发工作热情、增添干劲，对有突出贡献的老干部给予奖励，充分调动他们发挥作用的积极性、主动性和创造性。

（三）出台推动离退休干部发挥正能量作用的政策

出台的政策应当妥善解决好两方面的内容：解决好离退休干部参与各项社会建设面临的经费、技术等问题，离退休干部参与各项社会建设面临的相关劳动关系问题。理顺好党委政府主导的涉老团体机构的机构定性、管理模式等问题。

（四）扩大涉老组织的服务功能，形成离退休干部发挥作用的合力

要促进协调和动员各单位、社会团体，积极参与和支持离退休干部发挥作用工作，最大限度地整合各方面资源，调动一切积极因素，形成齐抓共管的社会合力和工作机制，为满足离退休干部发挥正能量作用提供更强的保障。

二、拓展领域，为老干部发挥正能量作用开辟有效途径

离退休干部分布在各行各业，要注重围绕经济、政治、文化、社会等领域，引导他们建言献策、出智献力。

（一）在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用

组织老干部利用各种形式学习时事政治理论、党的方针政策，不断提高他们的理论素养和政策水平，让老干部有能力释放正能量；利用政治资源优势，主动为各部门、各单位和大中专院校上党课，教育和激励广大党员干部不断加强学习、追求进步。

（二）围绕传统文化建设领域发挥正能量

积极引导离退休干部在传承文明、发挥中华民族优秀传统文化、家庭道德建设等方面奉献余热。发挥老干部智慧经验丰富、社会感染力得天独厚的优势，为广大青少年讲述光荣历史，弘扬革命传统，家庭美德，开展社会主义核心价值体系宣传教育，促进青少年健康成长。

（三）适应不断发展的新形势，创新活动载体

敏锐把握社会环境的新变化、单位的不同实际情况和老干部的不同行业特点，创新内容形式，创新方法手段，组织他们在稳定社会治安、维护发展大局、促进廉政建设、关心下一代健康成长等方面能发挥专长。按照因人设岗、因岗定责的原则，设置若干个适合老干部发挥积极作用的示范岗位，让老干部发挥作用，体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（四）弘扬党的优良传统，在“传帮带”中传递正能量

依托老干部在理想信念方面的独特优势，着力发挥老党员对青年干部的“传、帮、带”作用，通过组织形式新颖的活动，用老前辈的品格风范和崇高追求，教育激励在职干部党员发扬党的优良传统，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

（五）发挥老干部在网上发挥正能量作用

积极响应党的十八大提出的“唱响网上主旋律”号召，组建老干部网上宣传员队伍，创造条件让他们利用网络平台宣传党的方针政策、弘扬传统美德、促进社会和谐。并引导他们在国内知名门户网站上注册博客、微博，积极撰写短文，宣传党的政策和社会主义建设成就，利用网上社区、论坛等，加强同网民交流，引导网民理性表达观点。对正确引导社会热点、疏导公众情绪、服务中心工作中乐于奉献、勤于笔耕的老干部进行表彰，并组织优秀网友和博客团骨干就近就地参观、调研，开拓网友视野，丰富老年网友思路，进一步调动其参与网络舆论引导的积极性。

三、 搭建平台，为老干部发挥正能量作用创造基础条件

创新理念，严抓活动平台建设，增强影响力，为老干部发挥新优势、 释放正能量营造氛围。

（一）搭建建言献策平台，助推党的事业科学发展

坚持不懈落实老干部政治待遇，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研及落实重大决策征求离退休干部意见等途径，拓宽老干部建言献策渠道，释放他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。

（二）搭建信访维稳平台

扎实开展老干部进社区服务活动，引导老干部参与社区“网格化管理”，协助社区做好维稳监督工作。积极宣传政府各项决策部署，在服务居民、排忧解难、调解纠纷中发挥积极作用，积极协助政府最大限度地减少不和谐因素。

（三）搭建“巡视顾问”平台，促进党的工作良性开展

当好构建文明社会的志愿者。组织老干部文明巡访团，积极配合文明城市创建活动，监督周边社区卫生、治安等工作。做好促进勤政廉政工作的监督员。组建老干部机关效能监督员队伍，定期对机关、执法监管部门、窗口单位和服务行业明察暗访，助推反腐倡廉工作，确保公职人员勤政为民。

（四）造势鼓劲，打造离退休老干部发挥作用的舆论平台

舆论支持是推动老干部发挥作用的强大力量。要充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体，多形式、全方位地宣传老干部发挥作用的现实意义、各级领导大力支持老干部发挥作用的经验作法、各个领域涌现出的老干部发挥作用的先进典型，让全社会真正了解老干部为党分忧、为国出力的强烈愿望和所蕴藏的潜能，以激发更多的老干部在经济社会建设的大潮中，用实际行动续写人生华丽篇章。

四、创新工作方式，为老干部发挥正能量作用增添正能量之源

把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，必须深度研究和解决老干部工作转型发展中的重大问题。

（一）注重加强老干部工作研究

当前，老干部工作的内涵和外延正在发生深刻变化，各级老干部工作部门要适应新形势新任务的需要，强化问题意识，破解工作难题。要针对人口老龄化加速发展的新形势，离退休干部队伍结构发生显著变化的实际，深度研究老干部工作转型发展问题；深度研究如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作问题；深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可借鉴经验的问题。

（二）创新离退休干部党组织工作方式

将离退休干部党建工作纳入党建工作大局，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力。进一步落实组织生活、理论学习、党费收缴和流动党员教育管理等制度规定。按照便于离退休干部党员活动开展、便于离退休干部党员就近、就地参加组织活动的原则，采取单建、联建等形式，不断创新党组织设置和活动方式，切实把离退休干部党支部建设成为服务老干部学习活动的主阵地、凝聚老干部思想的精神家园、组织老干部活动的战斗堡垒。

（三）以人为本，以人性化管理方式，激发老干部潜能

根据老干部党员年龄、身体状况及思想状态调整支部活动形式，结合老干部党员的思想动态及时组织有关时事报告学习。要着力解决老干部反映强烈的实际问题，做好有特殊困难离退休干部帮扶工作。结合老干部支部、老干部党员的需求，加强活动的针对性，把老干部的每一件事情办好、每一个关切回应好、每一项活动组织好，真正把服务工作做到老干部的心坎里，提高老干部党员的参与度。

（四）注重引导发挥作用，提升增添正能量之效

要注意挖掘老同志的智慧和才干，坚持量力而行，搭建管用载体，引导他们把独特优势发挥出来，把对党的事业的深厚情感释放出来，通过大力宣传老干部的先进事迹和先进经验，把他们的正能量激发好、凝聚好。

（五）加强业务学习和实践锻炼

增强全心全意为老同志服务的意识和本领，以良好的作风和强烈的责任担当，狠抓各项工作落实，努力把各级老干部工作部门建设成讲政治、重感情、业务精、作风好的模范部门，为服务改革发展稳定大局发挥正能量。组织引导离退休老干部通过各种方式释放正能量，是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作部门职责所在。我们要进一步开阔视野、拓展渠道。开展好为党和人民事业增添正能量活动，把离退休干部这一宝贵财富所蕴藏的正能量挖掘好、发挥好，激励和引导他们为谱写伟大中国梦做出贡献。