方莉萍在2016年上海市老干部工作会议上的报告

发布日期:2016-04-15

各位领导、各位老同志、同志们:

按照市委的工作部署和要求,我代表上海市委老干部局,就2015年本市老干部工作的主要情况作报告,并部署2016年的主要任务。

 

2015年的主要工作

(据统计,截至2015年12月31日,全市有离休干部17574人,平均年龄86.58岁,全年去世1572人。)

 

2015年,在市委的正确领导和市委组织部的具体指导下,在各级党委的高度重视和相关部门的大力支持下,全市各级老干部工作部门,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,顺利完成了全年各项工作任务。主要体现在以下五个方面:

 

一、以学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神为主线,稳步推进上海老干部工作转型发展

 

1、召开表彰大会,部署新任务。2015年3月,组织召开市离退休干部“双先”表彰暨2015年老干部工作会议,对推进上海老干部工作转型发展进行部署。韩正同志接见“双先”代表,并强调要自觉把老干部工作纳入全局工作中谋划推进。徐泽洲同志指出要把抓好离退休干部党建工作作为推动老干部工作转型发展的突破口。

 

2、组织业务培训,强化新观念。组织老干部工作系统局处长、新任局处长培训,举办离退休干部党建工作专题培训班等,增强抓好转型发展的责任感和紧迫感。各单位积极组织老干部工作者和离退休干部党支部书记学习培训,提高对转型发展重要性的理解和认识。 

 

3、贯彻市委要求,建立新机制。市委老干部局增加负责指导退休干部有关工作的职责,调整机构设置和人员配备。部分区县、大口党委已赋予老干部局(处)负责指导退休干部党建工作的职责,并加强了工作力量。在普陀、嘉定、金山三个区开展依托区委老干部局成立离退休干部党工委的试点工作。

 

4、开展专题研究,助推新发展。会同市委组织部、市人社局,研究起草《关于加强和改进机关事业单位离退休干部党建工作的若干意见》。在全市老干部工作部门开展为党的事业增添正能量理论研讨活动。

 

二、以加强离退休干部“两项建设”为抓手,扎实推进为党的事业增添正能量活动

 

1、坚持完善通报会、报告会制度。举办副市长级以上老同志通报会11次,韩正、杨雄等市领导多次亲自向老同志通报重点工作和重大事项情况。举办形势报告会8场,参加人数近万人次。各单位主要领导也主动通报工作,不断夯实老同志开展正能量活动的思想基础。

 

2、把开展正能量活动作为离退休干部党支部工作的重要内容。将中组部《为党的事业增添正能量活动宣传提纲》印发全市离退休干部党支部,要求各支部进行专题学习讨论;科学合理安排“看改革成果、看经济发展、看社会进步”活动;加强对支部书记的培训指导,提高组织开展正能量活动的能力。

 

3、认真组织老同志开展“网上正能量活动”。开展“学智能手机,做网宣达人”活动,全市已建立“六合院”网宣小组24个,老干部微信公众号20多家,老干部工作部门或离退休干部党支部微信群1000多个,订阅使用共产党员微信公众号老同志5000余名。

 

4、持续开展“争当六大员,共筑中国梦”活动。年内,各区县安排20个街镇作为新的试点单位,“争当六大员”试点总数达到63个街镇。召开“争当六大员”活动推进会,重点引导离退休干部参与社区党建、社区治理和社区自治。

 

5、认真做好关心下一代工作“双先”评选表彰。组织推荐评选全国、上海市关心下一代工作先进集体和先进个人,召开市关心下一代工作“双先”表彰大会,徐泽洲同志出席并讲话。宣传、弘扬先进典型,将我市获全国“双先”表彰的集体与个人的事迹汇编成《大爱无疆》一书,供各级关工工作者和广大老同志学习。

 

三、以落实中央和市委文件精神为重点,加大对离休干部的关心照顾力度

 

1、认真落实中央有关要求。会同市人社局,研究制定并组织实施本市离休人员增加离休费的实施方案。会同市委组织部,落实抗战时期参加革命的部分离休干部提高医疗待遇工作,惠及近千名离休干部。会同市委组织部、市财政局,为抗战时期及以前参加革命工作的4408名离休干部发放一次性慰问金。

 

2、切实关心困难企事业单位和易地安置离休干部。会同市财政局,做好对困难企事业单位离休人员新增补贴费、护工费、护理费的财政支持,惠及61家单位的971名离休干部。提高本市易地外省市安置离休干部医疗补助金标准。提高外省市来沪安置离休干部的体检费和特困补助费标准。

 

3、积极探索利用社会资源做好离休干部高龄养老服务。组织老干部工作部门考察现代养老机构、参加养老高峰论坛,拓宽工作视野。继续推动应急维修和方便叫车工作。支持和鼓励各单位通过公共服务、购买服务、社会服务、市场化服务等形式,不断满足离休干部个性化、多样化需求。

 

四、以纪念抗战胜利70周年为契机,举办多种活动丰富离退休干部精神文化生活

 

1、组织开展上海老干部纪念抗战胜利70周年系列活动。会同市委组织部、市委宣传部,联合举办上海市老干部歌会,徐泽洲同志出席并致辞,东方卫视录制并播出。举办上海市老干部书画展,来自全市73个单位的290余幅作品入选。编辑出版《铭记——上海老干部抗战经历口述实录》,传承抗战精神。各区县、大口党委老干部工作部门积极主动围绕主题,采取多种形式举办纪念活动。

 

2、积极发挥老干部学习活动阵地的作用。市老干部活动室重点指导各单位抓好兴趣组队、协会建设和提高老干部活动场所的利用率,全市已有近百个活动场所不同程度地向退休干部开放。市老干部活动中心全年接待离退休干部29.7万人次,实现安全、满意目标。市老干部大学增加人文、艺术类课程和讲座,满足退休干部的需求。

 

3、加大对老干部和老干部工作的宣传力度。依托《上海老干部工作》、《学习与参考》,大力宣传老同志优秀代表人物和先进事迹,刊登相关文章300余篇。依托《常青树》,播出电视专题片51集。依托上海老干部工作门户网站,刊发各类信息、文章近1000条(篇)。借助《解放日报》、《文汇报》等媒体,报道本市老干部工作260多篇次。

 

五、以落实“三严三实”要求为着力点,加强老干部工作部门自身建设

 

1、扎实推进“三严三实”专题教育。通过组织专题学习、参观陈云纪念馆、观看警示教育片等,教育引导局机关干部坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。深入开展“双联系”活动,认真听取基层和老同志意见建议,及时改进工作。

 

2、注重提高工作能力。加强干部培训力度,选派机关干部参加市委党校学习培训;举办业务知识讲座和宣传干部、关工骨干培训班。局班子成员带头开展重大课题研究,局机关和局属事业单位结合业务加强工作调研;各区县、大口党委老干部工作部门十分重视调研工作,共形成调研报告、成果转化案例160余篇。

 

2016年主要工作任务

 

根据中央和市委的要求,2016年上海老干部工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国老干部局长会议和上海市组织部长会议要求,坚持为党的事业增添正能量的价值取向,以学习贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)为主线,以加强离退休干部思想政治工作为基础,以组织开展为党的事业增添正能量活动和做好离休干部服务保障工作为重点,以加强老干部工作部门自身建设为保障,进一步推进老干部工作转型发展、科学发展。

 

主要任务有以下六个方面:

 

一、学习贯彻中办发〔2016〕3号文件和全国老干部局长会议精神

 

组织学习中办发〔2016〕3号文件和全国老干部局长会议精神,把思想和行动统一到中央要求上来。会同有关部门,研究制定《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》和配套措施。加大对各单位贯彻落实3号文件和全国老干部局长会议精神的分类指导,适时对贯彻落实情况进行检查。

 

二、加强离退休干部思想政治引领和党组织建设

 

1、扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市委要求,依托各级离退休干部党组织,抓好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,使离退休干部切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,严格用党章党规党纪规范言行,自觉尊法学法守法用法,始终做到“离岗不离党、退休不褪色”。

 

2、加强和改进离退休干部党建工作。采取专题培训、召开工作推进会、专项督查等方式,认真抓好《关于加强和改进机关事业单位离退休干部党建工作的若干意见》的贯彻落实,重点抓好各级老干部工作部门履行离退休干部党建工作职责。根据实际情况,在有条件的区县依托老干部工作部门成立离退休干部党工委;在部分委办局、高校和科研单位依托老干部工作部门成立离退休干部党委。进一步健全完善离退休干部党支部书记培训、例会等制度

 

3、开展离退休干部思想状况专题调研。会同市委组织部、市人力资源社会保障局成立联合课题组,选择部分区县、大口党委成立分课题组,对全市离退休干部特别是退休干部思想状况进行专题调研,为做好新形势下离退休干部思想政治工作打好基础。

 

三、激励离退休干部为党的事业增添正能量

 

1、加强对离退休干部党支部书记的培训。离退休干部党支部是开展“两学一做”学习教育、开展正能量活动的主要依托,支部书记是活动能否正常开展和扎实有效的关键。市委老干部局要依据中组部两个《宣传提纲》和“两学一做”学习教育通知精神,组织力量编写培训教材。各区县、大口党委老干部工作部门要合理制定计划,组织离退休干部党支部书记进行集中培训和学习研讨。

 

2、积极探索开展正能量活动的内容和方式。以“看变化、赞成就、促发展”为主题,深入开展正能量活动。通过报告会、通报会、学习交流会等方式,加强对老同志的思想引导;通过就近组织“看改革成果、看经济发展、看社会进步”,使老同志切身感受改革发展成就;通过座谈访谈、主题征文等,组织老同志反映心声;通过设计合适的平台和载体,引导老同志多渠道、多途径发挥正能量。各单位要从实际出发,丰富活动主题,制定具体实施方案。加大对正能量活动的督促检查工作力度,适时召开“上海市离退休干部为党的事业增添正能量活动推进会”。

 

3、继续深入开展“争当六大员”活动。巩固试点工作成果,全面推进“争当六大员,共筑中国梦”活动。按照市委“党员进社区、人人做公益”的要求,配合抓好离退休干部党员到居住地党组织联系报到工作,推进建立社区离退休干部党员信息库工作,探索在社区将离退休干部组织起来的途径和方法。按照市委加强基层建设、创新社会治理要求,将“争当六大员”活动融入社区党建和社区治理,鼓励离退休干部通过相关程序担任居委会委员、党建联络员、党小组长、楼组长和业委会委员、群众活动团队负责人等,引导他们在社区发挥积极作用。

 

4、扎实做好关心下一代工作。举办市关工委系统专题研讨班,进一步明确工作目标、理清工作思路。探索依托离退休干部党组织,发展壮大“五老”队伍。采取多种形式,在青少年中抓好党史国史教育和普法宣传。以需求为导向,以品牌建设为抓手,不断提高关工委工作的针对性、有效性。

 

5、推进网上正能量活动。以“学智能手机、做网宣达人”活动为基础,抓好离退休干部网宣员队伍建设。利用老干部大学办班、老青结对、专题培训等渠道,不断提高离退休干部使用网络的能力。建设和管理好“上海市老干部网宣达人”微信公众号。鼓励离退休干部订阅“共产党员”微信、易信公众号,积极参与网上正能量活动。加强对离退休干部微信群的关注和引导,使其发挥更好的作用。

 

四、积极为离休干部办实事、解难事

 

1、推进离休干部医疗保健工作。配合相关部门做好离休干部社区医疗保健工作,让离休干部就近享受优质便捷的医疗保健服务。通过采取相应的措施,进一步改善离休干部的医疗条件,提高医疗保障的水平。鼓励各单位探索利用区域、系统内医疗资源,多渠道缓解离休干部的看病难矛盾。

 

2、加大为离休干部解难帮困工作力度。按照中央和市委有关要求,研究调整离休干部特需经费标准。继续做好本市困难企事业单位离休干部新增补贴费、护理费、护工费等财政支持工作。采取有效措施,进一步完善为纯老家庭离休干部提供方便叫车服务。鼓励各级老干部工作部门采用购买服务等方式,保障离休干部开会、学习等有组织活动的用车需求。认真组织走访慰问本市易地安置在外省市的离休干部,坚持做好医疗费报销便捷服务。通过提高特困补助标准、发挥本市接受安置单位作用、加强与原单位联系等,加大对易地来沪安置离休干部的关心照顾力度。继续做好离休干部的信访工作。

 

3、努力满足离休干部的个性化需求。鼓励和指导各单位综合运用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务,满足离休干部的养老服务需求。学习宣传《上海市老年人权益保障条例》,以开展“敬老爱老助老”活动为抓手,切实发挥家庭在离休干部养老中的基础性作用。加强社区老干部工作者队伍建设,召开社区老干部工作会议,推进社区老干部工作不断发展。开展异地居住离休干部生活状况调查研究。

 

五、不断满足离退休干部精神文化需求

 

1、加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设。指导全市各单位以新一轮创建“达标、示范”老干部活动中心(室)为契机,加强活动、学习阵地建设。条件具备的老干部活动中心(室)要向退休干部开放。研究制定《上海市老干部大学2016-2020发展规划》,推进市老干部大学优质教学和课程资源向系统校和社会辐射、延伸。探索利用地区、行业各类公共文化设施和活动场所,为离退休干部“教、学、乐、为”创造更好条件。

 

2、组织开展纪念建党95周年、红军长征胜利80周年系列活动。采取举办上海市老干部纪念建党95周年诗词创作吟诵会、纪念红军长征胜利80周年歌会、书画摄影作品展等多种形式,组织广大离退休干部开展丰富多彩的活动,激发正能量,展示新风采,永远跟党走按照“政治性、科学性、趣味性”的要求,加强对离退休干部各类兴趣活动组队、协会等的指导和规范建设。

 

3、加大对老干部工作的宣传力度。紧紧围绕老干部工作中心任务、特色工作,认真办好上海老干部工作门户网站、《上海老干部工作》和《学习与参考》刊物以及《常青树》电视栏目,进一步加大舆论宣传力度。继续办好各类报刊中的老干部工作专版和专栏,以重大节庆活动为契机,宣传离退休干部党员的历史功绩和时代风采,大力营造全社会关心离退休干部、支持老干部工作的良好氛围。

 

六、扎实推进老干部工作部门自身建设

 

按照中组部统一部署,组织开展全国、上海老干部工作先进集体和先进个人的推荐、评选和表彰活动,适时召开全市老干部工作“双先”表彰大会。进一步加强调查研究工作,研究如何围绕中心、服务大局,创新为党的事业增添正能量活动内容和形式,扩大活动的覆盖面、增强活动的有效性;如何更好地利用社会资源,有效提高离休干部服务管理专业化水平,解决老同志的急难愁问题;如何加强老干部工作队伍建设,使其在结构和能力上适应新的形势任务等问题。进一步加强业务培训,通过举办各类讲座、学习培训班、业务知识竞赛、开展干部挂职锻炼等途径,建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。

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