3月27日至29日，中组部老干部局副局长赵庆一行，围绕“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动开展情况在我市调研督查。期间，3月28日，召开开展“畅谈”、“建言”活动调研督查座谈会，市委组织部副部长、老干部局局长方莉萍，江苏、浙江、安徽、福建、江西、四川、贵州等省委老干部局负责同志参加座谈会并介绍了活动开展情况和工作经验，会议研究部署了下一步开展“两项活动”的相关工作。

赵庆在讲话中对我市和与会7省组织离退休老同志开展“畅谈”、“建言”活动情况给予了充分肯定，认为8省市各级老干部工作部门对“两项活动”总体上认识高、行动快；创品牌、氛围浓；有特点、有实效。他指出，“两项活动”是2017年老干部工作的重中之重，各级老干部工作部门要高度重视，按照中央要求，精心谋划，抓好落实。十八大以来，全党全国各方面都发生了巨大的变化，离退休老同志有许多深刻的体会。各级老干部工作部门的领导同志要增强政治敏感性，提高思想认识，要充分认识到“两项活动”，一是中央领导向全国老干部工作部门布置的具体任务，各地各单位要充分发挥老同志的特殊优势和作用，把活动组织好、开展好；二是展示老干部工作的难得机遇，通过“两项活动”的组织开展，要把老干部工作者的精神面貌、工作智慧和能力水平充分体现出来；三是集中释放老同志正能量的有力载体。要确保“两项活动”在正确的轨道上深入开展好，进一步提升活动的影响力和实际效果；四是争取各级领导和有关部门对老干部工作关注支持的有利机遇，各级老干部工作部门要把握住机会，切实抓好落实。

赵庆就下一步开展好“两项活动”提出五点要求，一是学习要到位。要认真学习习近平总书记对全国老干部工作的重要指示和刘云山同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上的重要讲话精神，充分认识“两项活动”的重大意义、重要价值和具体要求，把党中央对老干部工作、对广大老同志的关心重视和殷切期望传达好、宣传好。二是谋划要有力。要精心制定实施方案，明确活动主题、步骤安排、方式方法、落实措施等。各级老干部工作部门要结合这次会议要求，对方案进行修改和完善，要用心用脑用情，尽快将工作开展起来。三是题目要选好。“畅谈”活动与“建言”活动的范围和侧重有所不同。“畅谈”活动话题尽可能广泛，人员范围应当更大，围绕十八大以来的发展变化畅谈心得体会。“建言”活动在内容确定和人员选择上要有侧重、有重点，要选择有思想性、有代表性、心态阳光的老同志，集中一两个话题和题目谈深谈透，也可以通过座谈、访谈、征文等形式征求意见建议。四是推动要务实。要分清层次，分清责任，合理安排好各项工作，省一级老干部工作都有宏观指导任务，要确定好题目，挑选好对象，分解实施任务，推动督查落实，把广大老同志的积极性充分调动起来。五是成果要有特色。“畅谈”和“建言”两项工作的成果，主要反映党和国家及各地区各部门发生的变化，也要反映组织开展正能量活动的经验做法。省一级的“建言”成果在6月底前完成，“畅谈”成果在9月底前完成。要通过“两项活动”的深入开展，把老干部工作的价值充分体现出来，为十九大胜利召开做出贡献。

在沪期间，赵庆一行看望访谈了老领导老同志，召开了离退休干部座谈会，认真倾听他们对“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动的心声感言和意见建议。还召开了部分老干部工作部门负责人座谈会，普陀、杨浦、闵行、宝山和市教卫工作党委、市建交工作党委、市级机关工作党委等7家单位老干部工作部门主要负责同志参加了座谈会，介绍了“两项活动”开展情况和工作经验。

 

上海市委组织部副部长、老干部局局长方莉萍：

 

一、抓学习贯彻，凝聚思想共识

我们重点从各级领导、老干部工作者和老同志三个层面，抓好会议精神的学习贯彻。一是抓好汇报，争取党委领导支持。我局结合岁末年初工作汇报，将中组部开展“畅谈”和“建言”活动的要求，在市委组织部部务会、市委常委会上作了专题汇报。就在上周，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在会见老干部工作先进集体和先进工作者时，强调：要引导老干部讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，继续为上海改革发展稳定作出新贡献、为党和人民事业继续增添正能量。二是及时召开全市老干部局（处）长务虚会，学习研讨习近平同志重要指示、刘云山同志和中组部领导重要讲话精神，统一老干部工作部门主要领导的思想认识。三是在全市老干部工作会议上进行全面部署，市委常委、组织部长徐泽洲就本市开展“畅谈”和“建言”活动提出具体要求。各区、各系统党委高度重视，纷纷把开展正能量活动纳入年度党建工作的重要内容，纳入年度基层党建责任制考核范围。

目前，通过多层次多渠道的宣传造势，全市各级党委组织部门、老干部工作部门和广大老同志普遍认识到，开展“畅谈”和“建言”活动既是为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围和社会环境的一项政治任务，也是当前老干部工作实现有所作为的重要契机，更是新形势下落实全面从严治党要求的具体体现。

二、抓工作筹划，确保中央要求落到实处

全国会议之后，我们结合自身实际，精心抓好上海开展“畅谈”和“建言”两项活动的谋篇布局。

1、深入思考，找准中央要求和上海实际的结合点。重点把握四个方面的结合：一是结合上海经济社会所取得的巨大成就。五年来，上海在自贸试验区、科创中心建设，民生保障、社会治理水平和党的建设等方方面面，都取得了显著成效，我们老同志比较熟悉和了解，畅谈活动与上海改革发展实际结合起来，才会有更加丰富的内容支撑。二是结合上海正在开展的政治生活大事。按照中央的统一部署和市委工作安排，今年5月我市将召开第十一次党代会，把组织老同志持续为党代会和党的十九大两个会议胜利召开畅谈点赞、为党代会确定新的五年经济社会发展规划建言献策活动结合起来，有助于保持老同志参与活动的兴奋点和形成一定规模的舆论支撑。三是结合上海开展正能量活动的实践。近年来，上海开展的正能量活动和“争当六大员”活动（党的政策宣传员、社会道德的示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员），已经形成了一批具有影响力的工作品牌，为活动开展提供了一定的队伍支撑。如，浦东新区塘桥街道成立了离退休干部理事会，并在17个居民区成立了离退休干部理事会分会，通过理事会和分会，组织老同志立足社区做好群众宣传工作、参与居民自治、关心教育下一代，受到了社区干部群众的好评。又如，长宁区江苏路街道，成立了“理论宣讲”、“矛盾调解”、“咨询服务”、“实事助民”等四大类29个老同志志愿者服务团队，较好地发挥了老同志在社区创新治理中的作用。还如，徐汇区凌云街道“金色夕阳工作室”中的“绿主妇，我当家”环保行动小组、“绿主妇”家庭及庭院绿化志愿队、“绿主妇”议事会、“绿主妇”人民调解委员会等志愿者团队，组织老同志开展健康环保系列公益活动，召开居民区议事会议，就小区中的重大事项提出建议，帮助解决家庭邻里纠纷，为建设绿色环保宜居和谐的城市社区大家园做出了贡献。四是结合推进离退休干部党建工作实践。一年来，我们按照中央3号文件的要求，结合上海实际，扎实推进全市离退休干部党建，目前16个区中已有12个区成立了离退休干部党工委，1个大口党委成立了离退休干部党委，逐步完善的党建工作体系，为畅通党建工作渠道夯实了基础，也为活动开展提供了坚强的组织支撑。

2、反复论证，制定开展正能量主题活动方案。我们通过多次召开局长办公会进行专题研究、广泛征求基层老干部工作部门和老同志意见建议等方式，在反复研究讨论的基础上，制定下发了《关于在本市离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”活动的通知》，形成了以“七个平台、五项活动”为抓手的总体工作布局。

七个平台：一是搭建“听”的平台，多层次多形式举办离退休干部报告会、通报会。二是搭建“看”的平台，组织离退休干部看改革成果、看经济发展、看社会进步。三是搭建“谈”的平台，以组织生活会、座谈会、专题访谈等形式，组织离退休干部开展畅谈活动。四是搭建“讲”的平台，组织离退休干部讲好上海新故事。五是搭建“赞”的平台，组织引导离退休干部在各大主流媒体网站发文、发声、发力。六是搭建“颂”的平台，以迎接党的十九大胜利召开为契机，采取举办歌会、诗词朗颂会等形式，歌颂十八大以来取得的成就。七是搭建“为”的平台，组织引导离退休干部围绕中心就近就地发挥正能量。

五项活动：一是开展“老同志眼中的上海十大新变化”评选活动，市十一次党代会召开之前，将评选出来的项目制作成电视片，在上海东方电视台集中进行展播。二是开展“我身边的变化——离退休干部网上摄影展”活动，广泛发动老同志用镜头展示党的十八以来身边所发生的新变化，在上海老干部门户网站和老小孩网站上进行展示。三是开展“我看十八大以来这五年”征文活动，鼓励老同志围绕“我看‘四个全面’战略布局”、“我看上海转型发展”、“我看城市变化”、“我看民生改善”、“我看交通文明”、“我看反腐败”等六个专题撰写征文，并将部分优秀征文在《新民晚报》上予以专版刊登。四是开展六合院中的网宣达人评选活动，制作《六合院中的网宣达人》微电影进行推广。五是开展离退休干部正能量活动中涌现出来的先进典型推荐活动，编辑出版《老党员的新故事》一书。

3、着眼实际，规划“建言十九大”、“建言党代会”活动。通过开展“六个一”系列活动，引导老同志为召开党的十九大、市第十一次党代会和党委、政府中心工作建言献策。一是与电视台合作，录制一档“老同志寄语十九大”节目。二是结合市委工作要求，组织一次座谈会，听取省部级老同志对市第十一次党代会报告的意见。三是组织一次局级及以下离退休干部座谈会，围绕“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”主题座谈交流。四是上半年，全市离退休干部党支部以“向党的十九大建言献策”为主题，过一次专题组织生活。五是在上海老干部门户网站、老小孩网站上开辟一个“向党的十九大（市第十一次党代会）建言献策”专栏，组织老同志发表自己的意见建议。六是汇总老同志的意见建议，向党委组织部门提交一份专题报告。

4、加强研究，建立开展“畅谈”和“建言”两活动机制。着重建立三个方面的机制：一是确立开展“两项活动”的组织领导机制。形成了各级老干部工作部门主要领导亲自负责，分管领导主抓，指定专人负责的组织领导机制，建立一级抓一级，层层抓落实的工作体系。二是确立“先听再谈、先看再谈”的畅谈机制。指导离退休干部党支部制定合理的工作计划，组织“三看”活动（看改革成果，看经济发展，看社会进步），努力做到党支部的每次畅谈活动对应一场报告会、通报会或者一次参观考察，实现畅谈活动与学习、参观活动无缝连接。三是确立“两个统筹”的宣传工作机制。一方面，要统筹好系统内外的宣传平台。在充分发挥老干部工作系统内各级各类宣传平台的同时，加强与报刊、广播电视、网站等主流媒体合作，建立定期交流协商机制，共同制定宣传活动方案。另一方面，要统筹好网上网下的宣传平台，做到网上有图文、有影像，网下有展览、有演出，把整个活动立体化展现出来。

三、抓部署启动，确保活动规范有序展开

根据李炎溪局长在会上强调的“要早布置、早发动，力争春节前部署下去”的要求，我们结合上海实际，迅速抓好全市的部署和启动工作。

1、进行动员部署，把任务尽早布置起来。主要从两个方面抓好全市性的动员部署工作。一方面，召开全市动员部署会，拉开活动序幕。1月17日，我们组织各区、大口党委老干部工作部门有关领导和工作同志召开全市动员部署会，进行详细部署，明确活动的总体要求和具体安排。另一方面，层层加强动员，全面部署启动。各单位都能根据全市动员部署会精神，结合本地区本系统本单位实际，制定下发具体实施方案。通过召开动员部署会，及时把老干部工作人员动员起来；通过开展党支部书记培训和支部集中学习，及时把支部书记和广大老同志动员起来；通过多种途径和方法，把社区离退休干部、老干部大学学员、各类兴趣组队中的老同志动员起来。如，普陀区、长宁区等通过社区离退休干部学习小组，把居住在社区的老同志动员组织起来；又如，杨浦区通过“五区联动”机制，把社区、商区、营区、园区、校区内的老同志动员组织起来。通过全市上下动员部署，使此项工作深入人心。

2、抓好开局起步，把活动及时开展起来。2月份以来，我们分别邀请了上海市十八届六中全会精神宣讲团成员和军事科学院研究员、军事专家杜文龙围绕“学习贯彻党的十八届六中全会精神”和“我国安全环境与战略选择”作辅导报告；编制了《上海市离退休干部“三看”活动学习考察项目汇编》；目前，正在开展“老同志眼中的上海十大新变化”活动，组织老同志推荐近五年来本市和本地区本系统本单位在城市建设、经济发展、文化生活、民生改善、作风转变等方面有较大发展变化的事项。这项工作，得到了广大老同志的积极响应。至今为止，全市共推荐上报了400多个素材。

3、强化工作指导，把工作联动起来。一方面，加强对各单位方案制定过程的指导，确保活动的主题主线不能变，市里规定的动作不能少。目前，全市32家区、大口党委都已根据市里《通知》的要求，结合各自实际，研究制定了具体的实施方案。如，闵行将全市统一的“七个平台、五项活动”，细化成20个项目，并落实到具体的单位、科室和个人。另一方面，加强对各单位活动推进的指导，先后赴普陀、长宁、市级机关等单位，听取基层老干部工作部门、离退休干部党支部书记和老同志的意见建议，确保“畅谈”和“建言”活动起好步开好局，形成规矩。

4、加强宣传引导，把活动氛围营造起来。我们通过《上海老干部工作》杂志、常青树电视栏目等传统媒体，“上海老干部网宣达人”微信公众号、“上海离退休干部博客空间”、上海老干部门户网站等网络新媒体以及各级老干部工作部门宣传媒体，宣传正能量活动的部署要求，及时反映和交流各单位好的经验做法，营造了良好的社会氛围。

四、下步工作打算

自全市动员部署启动以来，活动已全面展开，开局比较平稳，运行比较顺畅，结合本市活动开展情况，下一步我们将着力抓好三个方面工作：

一是进一步深化思想认识。把学习研讨中央3号文件和上海《实施意见》、全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神作为一项重要任务，列入今年老干部工作者的培训计划和离退休干部党支部的学习计划，通过宣讲辅导、专题培训、座谈交流、理论研讨等形式，引导广大老干部工作者和老同志深刻领会中央的精神，把握活动的丰富内涵和特殊意义，进一步统一思想、凝聚共识。

二是进一步找准服务大局的切入点。主动对接市委市政府中心工作、重点工作，认真抓好“建言党代会”、“建言十九大”等调研活动，及时把老同志对中央和市委重大决策部署、重要改革举措的看法和建议准确地反映出来。

三是进一步加强督促检查。定期对各单位活动开展情况和重点环节进行督促检查，通过一级抓一级，层层传递压力，确保责任有效落实。通过召开片区会、督导会、推进会等，交流典型经验做法和活动成果，扩大系统内的示范效应，确保“畅谈”和“建言”两项活动有序推进。

 

江苏省委老干部局副局长韩骅：

 

 

一、深入学习宣传，搞好思想发动。省委对学习贯彻习近平总书记重要指示和全国老干部工作“双先”表彰大会精神，发挥好离退休干部的正能量高度重视。省委书记李强同志专门作出批示，要求全省各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央要求，用心用力用情做好老干部工作，引导老同志为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏增添正能量。省委常委、组织部部长王炯同志亲自部署和指导全省各级组织部门和老干部工作部门抓好会议精神的学习贯彻，开展好正能量活动。围绕如何认识“畅谈”和“建言”活动，怎样聚力开展好两项活动，各级老干部工作部门采取中心组学习、座谈讨论等多种形式组织老干部工作者和老同志进行深入学习研讨。省委老干部局通过《老干部工作情况交流》、《银潮》杂志、门户网站和微信群持续进行宣传，召开市委老干部局和省直单位老干部工作片负责同志会议进行专题学习交流，请参加全国老干部工作“双先”表彰大会的代表讲感受、谈体会，坚持加深理解和自觉践行同步推进。

通过深入学习、广泛思想发动，全省上下充分认识到开展两项活动是老干部工作围绕中心、服务大局的具体体现，是展示老干部系统工作的难得机遇，是释放老同志正能量的有力载体，也是争取各级领导对老干部工作关注的有利时机。全面精准把握活动的目标要求，明确了坚持“四个突出”的活动方向。一是突出学习贯彻习近平总书记重要指示和全国老干部工作“双先”表彰大会精神这个主导，充分认识党中央对老干部工作特殊重要地位的强调和加强、对老干部重要作用的深化与拓展、对当前和今后一个时期老干部工作的总体部署和要求，切实用中央精神统一思想、指导行动、开展活动。二是突出迎接十九大胜利召开和学习贯彻好十九大精神这条主线，在活动中充分表达老同志对坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的坚定信心，引导广大老干部为党委政府加油鼓劲，为事业发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，为十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神营造良好氛围。三是突出推进全面从严治党这个主题，把全面从严治党要求贯彻落实到两项活动的全过程和各方面，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色，担当好爱党忧党兴党护党的政治使命，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。四是突出服务“两聚一高(聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会)”奋斗目标这份主责，组织引导老同志更加主动地对接省第十三次党代会确定的“两聚一高”宏伟蓝图，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，讲好江苏故事、传播好江苏声音，为建设“强富美高”新江苏做出更大贡献。

二、精心谋划方案，层层部署落实。紧扣老干部工作新定位和正能量活动新要求，今年2月22日，省委老干部局下发《关于在全省离退休干部中深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动和“建言十九大”专题调研的通知》，明确活动要求、步骤安排、方式方法、落实措施等。2月24日，召开全省老干部局长和省直单位老干部处长会议，专题部署两项活动，切实抓好落实。各地各单位按照中央要求，结合实际，精心设计，周密组织，层层抓好谋划部署，力争抓出影响，抓出特色。

部署开展“三新”系列活动，丰富“畅谈”形式。一是开展“畅谈新变化”系列活动。广泛开展访谈座谈活动，结合各地各部门实际，确定畅谈展望专题，分领域、分行业、分部门、分层次进行访谈座谈，着力引导老同志畅谈十八大以来全党全国的新成就新气象新变化，畅谈本地本部门经济社会发展取得的显著成绩，围绕主旋律、谈出正能量。开展征文抒怀活动，在省市县老干部工作部门主管主办的老干部期刊、报纸、门户网站等宣传媒体上开辟专栏，开展“畅谈”主题征文活动，以文言志、以文抒怀。开展网络发声活动，以全省离退休干部网宣员为主要力量，辐射带动更多老年群体加入网上“畅谈”活动，弘扬社会正气、澄清模糊认识、疏导公众情绪，使“畅谈”活动表达快捷化、影响广泛化。二是开展“点赞新江苏”系列活动。开展“看发展成果、赞身边变化”活动，开辟社会大课堂，组织离退休干部深入基层参观考察经济社会、生态文明、重点项目建设等情况，到增添正能量现场教育基地开展学习教育，让老同志充分感受十八大以来各方面取得的巨大成就，积极宣传本地区本部门经济社会发展取得的可喜成就，讲好身边事、感动身边人。开展“喜迎盛会”活动，依托老干部活动中心、老年大学、老干部团体协会等，通过举办主题鲜明、丰富多彩、喜闻乐见、影响广泛的文化体育艺术活动，讴歌十八大以来的新发展新变化，点赞“两聚一高”新实践新成就。开展“感动随手拍•我眼中的美丽江苏”微摄影活动，以“两微一端”新媒体平台为载体，引导老同志聚焦发展变化，以直观生动、图文并茂的形式，拍摄美丽江苏的画卷意境，积极参与网上评论、转发、点赞，讴歌新生活、颂扬新变化、传播正能量。三是开展“助力新发展”系列活动。结合老同志的独特优势，引导老同志当好理论政策宣传员、校外辅导员、社会监督员、基层党建指导员，发挥好老同志在坚定人民理想信念、培育核心价值观、弘扬优良作风、加强党内政治文化建设、传承良好家风等方面的重要作用。进一步推进银发人才资源开发，继续组织老专家深入基层一线，通过开展技术咨询、技能培训、科普讲座、科技服务、扶贫帮困、牵手结对等实践活动，充分发挥离退休专业技术人员在对口支援、精准扶贫、服务基层、服务群众、助力经济社会发展等方面的积极作用。

注重抓好“两个结合”，深化“建言”内容。一方面，结合“两学一做”学习教育，引导老干部进一步深化习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建言活动紧密结合老干部的优势和特长，主动融入发展大局、服务“两聚一高”，切实把广大老干部思想和行动统一到中央和省委的科学判断和决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动各项事业发展上来。另一方面，结合省委部署开展的“大走访”活动，把建言活动变成摸实情、办实事、求实效和强责任、强服务、强效能的过程，突出问题导向，聚焦老同志反映强烈的问题，尤其是推进正能量活动、加强老干部党组织建设、做好服务保障工作等方面，广泛听取老同志的意见建议。在发现问题、解决问题中，打通工作落实的“最后一公里”，高水平全面做好老干部工作，让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。

三、逐级示范带动，形成良好开局。两项活动启动以来，我们本着区分层次、分步推进的工作思路，务实抓好具体实施，取得了初步成效。一是树立“风向标”，立足老同志实际，把准两项活动的范围和侧重点，省级层面先行开展、放好样子。“建言”活动侧重听取那些阅历丰富、有思想有见解的老干部的心声。“畅谈”活动力求话题尽可能广泛，人员范围尽可能更大。3月15日，省委老干部局召开省直单位老同志“建言十九大”专题调研座谈会，部分厅局级以上老同志参加座谈。老同志们围绕全党全国大局和本地区本部门中心工作积极建言献策，纷纷表示要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。省委老干部局主管主办的《银潮》杂志从今年第3期开始开辟“我看这五年”栏目，面向基层，广泛发动，深入采访，组织更多老同志畅谈十八大以来身边发生的巨大变化，充分展现广大老同志坚定支持以习近平同志为核心的党中央的鲜明态度和自觉行动。省老干部活动中心部署开展“共建新江苏、喜迎十九大”诗词书画大赛，充分表达老同志对十八大以来中华大地发生翻天覆地变化的欣喜振奋之情和老有所为的满腔热忱。二是培植示范点，在苏南、苏中、苏北分别选择正能量活动基础好的苏州、无锡、南通、泰州、淮安、盐城等地方作为示范点，指导这些地方迅速启动，扎实开局，较好发挥了带动辐射作用。比如，苏州市部署开展“晚霞生辉——高举红旗，永远跟党走”主题活动，南通市部署开展“增添正能量、共建新南通”主题活动，盐城市部署开展“夕阳生金辉、厚德耀盐城、增添正能量”主题活动，围绕迎接十九大主线，突出地方特色，以征文、演讲比赛、文艺汇演、主题采访以及书画、摄影、红色藏品展等形式，广泛组织老同志畅谈新变化、建言十九大。三是抓好“带头人”。充分发挥离退休干部党支部的坚强堡垒作用和支部书记的示范带头作用，5月底之前连续举办6期全省离退休干部党支部书记培训班，将开展“畅谈”和“建言”活动列入重点课程，专题讲解两项活动的目的意义、步骤程序和方式方法。首期培训班已于3月26日开班，在加强辅导的同时，现场分组召开了4场座谈会，老同志们谈认识、话发展，献计策、比贡献，充分释放对党无限忠诚的深厚感情，积极为党和人民事业发展点赞加油，呈现出同声畅谈、同频展望的生动局面。

下一步，我们将按照这次座谈会的要求，学习借鉴兄弟省份的好经验好做法，进一步强化工作措施，细化工作任务，夯实工作责任，把两项活动推向深入。着力挖掘“学习”深度，继续通过学习班、读书会、辅导班等形式，组织老同志学深学透习近平总书记重要指示和中央关于正能量活动新要求，逐级举办离退休干部党支部书记培训班，集中轮训2000名以上党支部书记，打牢“畅谈”和“建言”活动的思想基础。着力拓展“畅谈”的广度，省级层面组织座谈会30场次以上，13个设区市组织座谈会300场次以上，省直单位和县区、乡镇普遍“畅谈展望”，实现对象全覆盖、层层谈变化。着力提升“建言”的高度，重点在省部级、厅局级老同志中开展“建言”活动，分层次分领域组织实施，侧重面向省级机关、高等院校、企事业单位开展专题调研，为召开十九大和党中央治国理政提供高质量的意见和建议。接下来，我们将重点抓好以下四个方面：

一是加强工作指导。通过专题调研、现场观摩、抓点带面等方式，加大协调指导力度，推动各地各部门聚焦活动目标要求，准确把握时序节奏，合理摆布工作力量，务实推进活动开展。适时分片分块召开“畅谈”和“建言”活动推进会，选树典型，交流经验，强化活动牵引。二是强化督促检查。坚持把督导检查作为促落实、见成效的有力抓手，形成省里抓设区市、市抓县区、县区抓乡镇街道社区、省直部门抓直属单位的工作格局。通过督查，及时发现和整改问题，通报和调度相关工作，层层传导压力、层层落实责任。三是营造浓厚氛围。继续运用党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体和手机短信平台、微博、微信等新媒体，保持宣传热度，扩大舆论覆盖，切实把活动的重大部署、重点行动、典型经验宣传好，有效扩大活动的影响力、感染力。四是健全活动机制。适时对全省“畅谈”和“建言”活动开展情况进行综合评议，认真提炼好经验、好做法、好举措，使有效做法制度化，成功经验长效化，完善下一步推进正能量活动的思路和措施，以正能量活动的实际成效推动老干部工作转型发展、创新发展。

 

浙江省委老干部局副局长毛瑞福：

 

一、凝聚思想共识，发挥系统合力，以强烈的政治责任感推进活动

“畅谈”“建言”活动被纳入省委迎接十九大宣传活动中。我们把活动作为年度重点工作来谋划，作为为党和人民事业增添正能量的强大引擎来启动，作为必须肩负的政治责任来推进。

一是学习宣传，全员共振。通过情况通报会、印发宣传学习资料、召开学习研讨会等，深入学习党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略，深入学习全国、全省“双先”表彰大会和中办发〔2016〕3号文件精神，把思想行动切实统一到中央和省委要求上来。依托传统方式、新媒体手段，广泛宣传十八大以来的发展成就，“畅谈”“建言”活动的意义，引导工作队伍强化“四个意识”，紧扣中组部要求，上下同欲有担当，走在前列立标杆；引导广大老同志充分认同积极参加“畅谈”“建言”活动，是不忘初心的信念要求，是保持公仆本色的责任要求，是彰显独特优势的使命要求。

二是系统响应，全面启动。在第一时间召开局务会研究部署，迅速成立领导小组，由主要领导任组长、班子成员任副组长，设立综合指导、组织实施、宣传督查三个专业小组，并设置“X”机动队，根据活动进展需要，在系统范围内抽调精干力量加入，提高执行力。精心制定活动方案，及时下发活动通知，明确活动目标、内容和要求，细化责任，层层分解。利用部门网站、微信群、QQ群，时时交流好经验好做法。

三是动员造势，全域推进。省委常委、组织部长任振鹤在省委老干部工作领导小组会议和全省老干部工作“双先”表彰大会上专门对活动提出要求，指出：要通过组织好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，引导老干部以自己的亲身感受和生动语言，讲好浙江故事、弘扬浙江精神、传递浙江声音，为党的十九大和省党代会胜利召开营造良好氛围。做到这一点，就是功莫大焉，就是为大局作贡献。省委组织部副部长、老干部局局长王文序在全省老干部工作会议上作了工作部署，要求各地各单位把活动作为今年老干部工作的重大任务摆到更加突出位置，切实谋划好、组织好、宣传好。省局注重牵头抓总、面上指导，确保活动走准路子、踏准步调。全省上下联动，同声合唱、同频共振、同向发力，各项活动扎实有序推进。在宁波，“畅谈”“建言”短语征集活动已正式启动，广大老同志纷纷通过精炼文字谈体会、说感悟、聊想法。在温州，“我为谱写浙江新方位下温州发展的辉煌篇章作贡献”活动已拉开序幕，广大老同志踊跃为找准温州新时期行动的坐标，锚定前进的方向建言献策。一些市县结合“两会”与党代会组织老干部畅谈建言，并主动对接主流媒体，及时形成舆论覆盖。金华市委老干部局局长走进金华日报全媒体中心《高端访谈》，就如何开展“畅谈”“建言”活动与主持人面对面交谈，与网友现场互动，反响热烈。《金华日报》以《最美老干部，金华正能量》为题全文刊发访谈内容，活动的社会影响进一步扩大。

二、精心谋划设计，贴近中心大局，从不同广度与深度夯实活动基础

“畅谈”“建言”活动是老干部工作的精彩所在，也是一项重要的工作使命。我们精心设计载体、搭建平台，进一步夯实活动基础，确保谈出主旋律、谈出正能量、谈出新风采。这些活动4月份将全面铺开。

一是聚焦浙江特色设计活动载体。追寻习总书记在浙江的初心：结合“走基层、看变化、促发展”活动，组织老同志深入考察我省实施“八八战略”、践行“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论的生动实践，感受我省不负总书记所托，念好“拆、治、归”（三改一拆、五水共治、浙商回归）三字经，打好“五大战役”（污水剿灭战、拆违攻坚战、项目精准招商战、交通基础设施建设大会战、巩固扩大G20峰会安保维稳战果）鼓舞人心的变化，通过亲自体验、亲身感受、亲眼见证，畅谈十八大以来的发展变化，展望对十九大的期盼，抒发对未来美好生活的祝愿，更加坚定拥护中央和省委的决策部署，为党和国家事业发展贡献智慧力量。畅谈“浙江经验”、唱响“浙江声音”，献礼十九大：结合老同志的智慧与历练，围绕G20峰会的杭州经验、河长制的治水制度创新、特色小镇的产业要素聚合、“最多跑一次”的“放管服”探索等，畅谈浙江经验，响应社会共鸣。结合实际，在嘉兴等地，开展“晚霞映红船，喜迎十九大”活动，宣传党的光荣历史，充分展示老同志健康向上的精神风貌。

二是整合多方资源搭建活动平台。发挥网宣平台作用。依托我省38支老干部网宣队，2000余名网宣员力量，开展“银辉耀网”活动，引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，为十九大胜利召开营造清朗网络空间。与浙江在线合作，开发软件平台，开展“网下我点赞、网上晒风采”支部亮星活动，发动老同志在网上留言点赞，为党委政府加油鼓劲。发挥离退休干部党组织作用。通过支部党建活动、党建品牌课堂、专题研讨等，开展“三讲三当”活动，组织离退休干部党员讲理想，在弘扬党的政治理念、永持本色情怀、永执理想信念上当表率；讲作风，在发扬良好家风、弘扬先进文化、培育良好风气上当模范；讲变化，在铭记历史变迁、感恩美好生活、展望灿烂前景上当引领。通过党组织凝聚引领，充分展示老同志永葆政治本色的可贵品质，释放老同志对党无限忠诚的深厚感情。发挥两个阵地作用。借助老年大学、老干部活动中心，依托涉老团队，开展“展风采、迎盛会”活动，围绕迎接十九大主题，举办摄影、书画、集邮等展览，文艺演出、征文等活动，扬风采、展面貌，喜气洋洋迎盛会。“我看浙江新变化”老干部摄影大赛优秀作品将在全省巡展。

三是分层次分类别组织安排活动。分门别类、分解议题、分开时段，省市县三级联动、省直单位分组分片，通过座谈访谈、调研建言、征文展演、网上点赞等多种形式，开展全方位的畅谈与建言。突出参与老同志的经历与专业优势，选择政、经、文、卫等领域的老领导、老专家、老同志参与活动，使“畅谈”“建言”更有针对性实效性。对中高层次的领导和专家，重点组织、个别访谈。突出畅谈内容选择的精准性，在内容设计上注重贴近主题主旨、贴近中心大局、贴近优势领域，并结合各地各单位的特点优势组织开展。

三、突出机制构建，营造氛围声势，让活动成为增添正能量的高扬旋律

构建善作善成的活动机制，努力让老同志畅谈建言的正能量最大范围地传递出去、最好效果地扩展开来，使活动一花开、百花香，一日做、百日效。

一是注重聚焦聚力、倒排督查，确保活动保质保效。将整合一切可以整合的资源，运用一切可以运用的方法，提供一切可以提供的保障，不搞形式、不换频道，确保活动有实效、有亮点。通过走访座谈、调研督查等形式，及时了解活动进展。一级抓一级，层层传导压力，列出时间表与责任人，紧扣各项活动的时间节点，做到工作推进到哪里，工作督查就跟进到哪里。我们将分批次在活动起步、推进、收尾阶段开展全面督查。

二是注重科学运作、以点带面，确保活动常做常新。结合近年来畅谈活动的经验，紧密结合老同志实际，把握好活动的节奏与力度，增强活动的感染力与吸引力，充分激发老同志畅谈与建言的积极性与主动性。注重以点带面，结合带动，力促活动更有成效。把“两学一做”学习教育与活动结合起来，把离退休干部党组织建设与活动结合起来，在畅谈建言中抓好老同志的思想政治引领。结合走访慰问等活动走进老同志家中，采取“面对面”访谈的形式，真诚聊天、真心对谈，了解老同志的真实感受。

三是注重宣传开道、总结提升，确保活动有声有势。坚持宣传造势。积极借助门户网站、手机信息系统、微博微信等传播手段和平台，加强与主流媒体的合作，构建活动大宣传格局。我局将与浙江老年报合作，开辟“畅谈建言专栏”，鼓励广大老同志畅谈心声、建言献策。坚持总结提炼。推行“活动有总结、向上有专报”做法，要求各地各单位及时把老同志的心声愿望提炼反映出来，及时上报。坚持集结成果。征集、搜集、收集活动成果，通过出书画集、办展示会、拍专题片等，将成果巩固延续拓展，进一步激发活动活力，延续活动生命力。

 

安徽省老干部局副局长蔡敦琪：

 

一是局中心组迅速传达学习习近平总书记重要指示和全国老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议精神，力求深刻领会、准确把握中央对老干部工作的新要求，并结合实际提出了具体贯彻意见。

二是将全国老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议精神和贯彻意见，向省委老干部工作领导小组会议进行了汇报。省委副书记信长星主持会议，并要求按照中央和省委部署，围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题，深化正能量活动，组织引导广大老干部把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，继续传播好声音，凝聚正能量，在学习贯彻省第十次党代会精神、落实五大发展行动计划、促进改革发展稳定、弘扬社会主义核心价值观等方面发挥重要作用，为十九大胜利召开营造良好氛围。

三是按照省委老干部工作领导小组会议要求，将全国老干部工作“双先”表彰大会、老干部局长会议精神和贯彻意见，向省委常委会议进行了汇报。省委书记李锦斌主持会议，并要求深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，引导老干部发扬政治强、觉悟高、党性好的优势，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，带动更多党员发挥先锋模范作用。鼓励和支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，继续为全省改革发展稳定献计出力，为建设五大发展美好安徽发挥正能量。

四是在《省委老干部局2017年工作要点》中明确要求按照中组部统一部署，围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题深化正能量活动和开展“建言十九大、助力五大发展见行动”调研活动，通过座谈、访谈、调研、征文等多种方式组织老同志畅谈十八大以来的新成就新气象新变化，为党的事业发展加油点赞、建言献策，为十九大胜利召开营造良好氛围。

五是结合安徽实际，认真研究“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动和“建言十九大”活动具体方案，下发了《关于在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的通知》，明确了活动目的和意义、活动内容和载体、活动时间和安排、活动保障和要求。按照《通知》要求，我省今年将开展六大活动：

1、座谈访谈。各级老干部工作部门要围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题，结合实际，从“我看全面从严治党新气象”、“贯彻总书记重要讲话、在中部崛起中闯出新路”、“实施五大发展行动、建设美好安徽”、 “讲看齐、见行动”、 “传统文化与现代文明”、“小家庭与大社会”等方面，多层次、多领域地组织老同志进行座谈、访谈，全方位谈好十八大以来的新成就新气象新变化，谈出广度、谈出深度，谈出主旋律、谈出正能量。

2、专题调研。将“畅谈十八大、建言十九大、助力五大发展行动计划”作为今年全省老干部工作部门重点调研课题，我局将组成调研组，赴部分市、县和省直单位进行实地调研，通过召开座谈会或进行走访、访谈等方式，听取老干部工作者和老同志的意见和建议，调研成果将上报中组部老干部局。各地各单位同步开展好这一调研活动，广泛听取老同志的意见和心声。

3、征文评比。在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题征文活动，进一步激发老同志畅谈美好生活的热情，充分表达老同志对党的十八大以来中华大地发生翻天覆地变化的欣喜振奋之情、对坚持党的领导的坚定信心和老有所为的满腔热忱。

4、网络发声。在去年组建全省离退休干部网宣员队伍、举办网宣员培训班的基础上，进一步发挥离退休干部网宣员队伍的主导作用，辐射带动更多老年群体加入网上畅谈活动，弘扬社会正气、澄清模糊认识、疏导公众情绪，鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，为十九大胜利召开营造风清气正的网络舆论环境。

5、“喜迎十九大、弘扬正能量”系列活动。充分利用老年大学和老干部活动中心（室）平台，举办全省性的文艺汇演、书画摄影展览、太极拳剑扇比赛等活动，充分展示老同志积极向上的阳光心态，释放老同志对党无限忠诚的深厚感情，为十九大胜利召开营造喜庆氛围，为建设五大发展美好安徽加油鼓劲、传递正能量。

6、“放飞中国梦、传承红基因”系列活动。以各级关工委为主体，继续发挥“五老”的传帮带作用，通过重温红色历史、瞻仰革命圣地、再走红色之路等党史国史教育和“双十佳”评选等活动，进一步弘扬爱国主义和民族主义精神，培育广大青少年传承党的优良传统和先进文化，树立和践行社会主义核心价值观，立志成为实现中华民族伟大复兴中国梦的建设者和接力者。

活动时间为今年全年，第一阶段：动员部署（1月至3月）。各地各单位要按照《通知》要求，召开动员会议，统一思想认识，及时开展工作。第二阶段：组织实施（4月至10月）。各地各单位根据《通知》要求，结合各自实际，细化活动方案，明确责任分工，全力组织实施。第三阶段：总结提高（11月至12月）。各地各单位对活动开展情况进行全面总结，认真撰写专题报告。同时，要将活动中的好做法、好经验等，用制度形式固定下来，形成长效机制。

《通知》强调，在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，是贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和老干部局长会议精神的重要举措，是深化正能量活动的重要载体，各地各单位要高度重视，加强领导，把活动摆到突出位置，提上议事日程，成立活动领导小组，配强工作力量，明确工作目标和责任，确保活动正常开展。要上下联动，加强督查，把督促检查作为推动活动开展的重要手段，建立省抓市、市抓县、县区抓乡镇、省直部门抓直属单位的工作机制，形成上下联动、协同发力的工作态势。通过督促检查，及时了解掌握各地各单位活动开展情况，有针对性地加强工作指导，发现问题及时督促整改。要加大宣传，营造氛围，高度重视活动的宣传工作，充分运用党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体，手机短信平台、微博、微信等新媒体，本地本单位的内部刊物等载体大力宣传，形成声势，营造良好氛围。我局将在局网站开辟活动专栏，并利用《安徽老干部工作交流》简报集中报道和宣传各地各单位活动开展情况，推广典型经验和创新做法。要统筹兼顾，注重实效，把开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动与贯彻落实中办发〔2016〕3号文件和我省皖办发〔2016〕51号文件结合起来，与推进2017年各项重点工作结合起来，精心组织、统筹兼顾、协调推进，确保年度各项目标任务顺利完成。

目前，我局已将《通知》下发全省各地各单位，并将对六大活动制定具体实施方案，各地各单位正在结合实际研究制定具体的贯彻措施。我们将举全省之力，切实贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和老干部局长会议部署，认真开展好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动和“建言十九大”活动，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

 

福建省委老干部局副局长沈再生：

开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动，是中央首次在重大时间节点设计全国性的统一载体。我省各级各部门高度重视，认真学习领会，深刻把握活动的丰富内涵和特殊意义，扎实抓好思想发动工作，凝心聚力，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

一是积极争取各级党委重视。省级通过向省委常委会汇报、向省委领导报送《签呈件》、召开省委老干部工作领导小组会议等方式，及时把中央领导的要求和全国老干部工作“双先”表彰大会精神向领导报告，争取省委领导和相关部门领导的重视，形成推进工作的整体合力。同时，省委常委会于今年1月13日研究通过我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，原则同意成立省委离退休干部党工委，明确要求结合离退休干部的所能所愿与社会所需所盼，通过务实管用的平台载体，不断凝聚和释放广大老同志中蕴含的强大正能量。各级老干部工作部门通过专题汇报、召开部署大会、专题研讨等争取同级党委对老干部工作和开展正能量活动的重视和支持。如，南平市委书记袁毅在听取专题汇报后指出，要以“畅谈新变化、喜迎十九大”活动为载体，充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势，引导老干部围绕市委、市政府的中心工作，多提建设性的意见和建议，凝聚合力加快绿色发展。宁德市委书记隋军在听取汇报后，要求发挥老干部的正能量作用，认真组织开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，引导老同志发挥独特优势，参与到项目建设、文明创建等工作中来，为全市经济社会发展建言献策，为“开发三都澳、建设新宁德”做贡献。目前，全省已在市、县两级成立离退休党工委41个，占全省44.1%，有望今年实现全覆盖。

二是全力做好动员部署。强化宣传引领，全国会后，我们即通过《福建老干部工作》期刊、《福建老年报》、福建老年网、局门户网站、“福建离退休干部”微信公众号、《金秋》电视栏目等宣传全国会议精神尤其是中央决定开展“畅谈”和“建言”活动的部署要求，并结合工作调研督导做好宣传发动，营造舆论氛围，切实把全省老干部工作人员的思想统一到中央的决策部署上来。在此基础上，召开全省老干部工作“双先”表彰大会和老干部局长会议会议进行全面部署，力争主题活动在我省不折不扣落实。突出重点发动，通过召开专题报告会、老干部联络员会议和离退休干部党支部班子成员培训班等，抓好离退休干部骨干的学习领会，增强行动自觉，发挥示范带动作用。积极发动涉老组织参与，通过涉老社团联席会议通报中央的部署和我省的安排，统筹各涉老社团组织的活动，把他们的力量汇聚到主题活动上来。各级老干部工作部门也通过发出倡议书，与主流媒体合作开发宣传专栏等，引导更多离退休干部了解、参与到“畅谈”和“建言”活动上来。如，厦门市委老干部局与厦门日报合作，开设“鹭江秋红”正能量宣传栏；南平市在《闽北日报》向全市离退休干部发出倡议书，让他们参与到正能量活动中来。

三是制定具体《实施方案》。在全省会议全面部署的基础上，我局结合实际，制定下发了《关于开展“畅谈十八大以来变化  展望十九大胜利召开”主题活动的实施方案》，重点在把握中央总体要求，丰富活动载体和内容，确保活动落实等方面提出具体的工作举措，明确在全省统一开展“八大活动”。同时，要求每位局领导带头挂钩两个省直单位，全程指导督促主题活动的开展。各地各单位按照省里的统一部署安排，在总结近年来开展正能量活动经验的基础上，结合当地实际，制定详细方案，全面启动主题活动。如，泉州市制定了《关于在全市离退休干部中开展“畅谈十八大新变化  展望十九大新未来  助力‘五个泉州’建设”正能量主题活动的通知》，围绕“创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州”中心工作，开展正能量活动；三明市制定了《“十看十赞、喜迎十九大”深化“展阳光心态，看三明变化”增添正能量活动的实施方案》，即看五年奋斗目标、赞美丽新三明，看五比五晒活动，赞新班子新气象，看生态新城建设、赞三明发展成就，看“三医联动”改革、赞民生保障工程，看高速高铁航空、赞三明交通跨越，看美丽乡村建设、赞城乡协调发展，看精准扶贫工作、赞全面小康建设，看“八项规定”落实、赞全面从严治党，看“三个示范”阵地、赞晚年美好生活，看正能量活动开展、赞最美夕阳风采等。

二、在载体上做文章，把党委政府所需所盼与老同志所能所愿有效结合起来

在谋划部署和实施开展“畅谈”和“建言”活动时，我们始终做到“三个坚持”，即坚持围绕中心、服务大局，坚持聚焦主题、彰显特色，坚持结合各级党委政府所需所盼与老同志所能所愿，统筹全省力量，以深化“我参与、我见证、我助力——八闽老干部为再上新台阶、建设新福建增添正能量”载体，重点抓好8项全省性H活动的开展。

一是畅谈变化。根据中组部的部署，要求全省各级各部门各单位结合本地本单位的实际，围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题，科学设置专题，分领域、分行业、分部门、分层次进行访谈座谈，着重引导老同志畅谈十八大以来习近平总书记提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等一系列新战略新理念新思路；畅谈以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民全面建成小康社会的坚强决心与历史担当；畅谈重拳反腐、作风转变、一带一路、精准扶贫、军队改革、大国外交等十八大以来党和国家最振奋人心、最有标志性的成就；畅谈省第九次党代会以来，建设机制活、产业优、百姓富、生态美新福建取得的显著成绩；畅谈各地各部门已经干好的及正在干的得民心、顺民意，经得起历史检验的大事要事。要求市、县两级要谈自己的、全省的，也要谈全国的；省直单位及其下属单位要谈本级的，也要谈行业和全国的，并形成专题报告报我局。我局重点将与福建电视台《金秋》电视栏目联合制作，围绕增添四个意识与推进全面从严治党、精准帮扶与全面小康、深化改革与依法治国、一带一路与对外开放、反腐倡廉与作风建设、军队改革与大国外交、机制活、产业优、百姓富、生态美等10个专题制作10期“点赞十八大变化、喜迎十九大召开”系列访谈节目，为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境。

二是调研建言。按照中组部开展“建言十九大”专题调研活动的统一要求，在省、市两级老干部工作部门开展专项调研。我局将抽调人员组成专题调研组，深入部分设区市和省直单位，挑选政治立场坚定、关心党的事业、社会责任感强、心态阳光积极、敢于真实表达意见的老同志，采取召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取不同行业、不同单位、不同级别老同志对十九大的建言，原汁原味反映他们的心声愿望，形成专题调研报告报送中组部和省委、省政府。要求设区市也要按照中央和省里的要求，组织开展好“建言”活动，及时将老同志的意见建议反映上来并报同级党委。

三是助力金砖。今年，“金砖国家领导人会晤”将在厦门举行，这是我省的一件大事喜事，我局将以此为契机，在全省开展“助力金砖会晤、展示夕阳风采”活动，鼓励引导离退休干部参与、见证、助力“金砖会晤”，弘扬福建精神、展示福建形象、传播福建好声音，为“金砖会晤”营造良好的氛围和环境。特别是要在厦门召开助力护航金砖厦门会晤动员大会，向厦门市老同志发出倡议书，开展“厦门会晤我先行”志愿服务活动，组织引导好他们当好解说员，讲好中国故事、福建故事、厦门故事；当好智囊团，充分发挥专业和经验的优势，帮助把峰会项目打造得更专业更精细；当好调剂员，身体力行地投身平安巡防、文明劝导、矛盾化解等行动，为大会召开添砖加瓦。

四是主题征文。在全省开展“点赞十八大变化、喜迎十九大召开”主题征文活动，在《福建日报》《福建老年报》《福建老干部工作》和福建老年网、局门户网站开辟专栏进行刊载，鼓励引导老同志通过诗歌、散文、评论建言文章等，表达对党的十八大以来全国、全省发生翻天覆地变化的欣喜振奋之情，为“再上新台阶、建设新福建”点赞助力。同时，将采取专家评审、网络（微信）投票等方式对主题征文进行评选奖励。

五是文艺演出。以喜迎党的十九大胜利召开为契机，动员全省各级老干部工作部门组织策划一系列主题鲜明、丰富多彩、喜闻乐见的文艺节目，引导更多离退休干部参与到活动中来充分展示阳光心态。在此基础上，由各级老干部工作部门选送节目，于十九大召开前夕，举办全省性“助力新福建、喜迎十九大”文艺汇演，通过福建电视台公共频道进行展播，为十九大的召开营造欢庆祥和的氛围，表达老同志坚定跟党走、过上幸福小康生活的决心和信心。

六是主题宣讲。在全省上下广泛开展“点赞十八大变化、喜迎十九大召开”主题宣讲活动，组织离退休干部结合本地本单位的实际和老同志自身所长，通过现身说法、巡回宣讲，点赞十八大以来各行各业的发展成就，为党委政府工作喝彩、为系统行业发展鼓劲，鲜明有力地传播党和政府的好声音，释放传递正能量。通过各地各单位宣讲活动的开展，挖掘和挑选政治立场坚定、理论水平高、心态阳光积极的老领导、老专家组成宣讲团，拟在全省开展15场“点赞十八大变化、喜迎十九大召开”主题巡回宣讲活动。

七是诗书画影展。拟于5月份，举办全省离退休干部“助力新福建、喜迎十九大”主题诗书画影展，由各级老干部公主部门组织发动，选送优秀作品参展，同时，统筹老干部活动中心、老年大学和涉老文艺团体等力量参加，以老同志的视角，记录十八大以来全国、全省的发展变化，抒发对以习近平同志为核心的党中央的拥护和对全面建成小康社会美好生活的向往。

八是成果展示。拟于5月份，在全省各地统一举办正能量活动成果展，集中展示近年来各地各单位组织开展正能量活动情况和先进典型，重点选树一批有代表性、有影响力、有说服力的老同志先进典型和正能量活动好的经验做法，形成比学赶超的开展活动氛围。届时，将邀请省委领导出席展览，组织广大老同志和老干部工作人员到现场观摩，进一步激发老干部工作人员的工作热情，引领带动更多老同志投身到正能量活动上来。在此基础上，将适时召开全省正能量活动经验交流会，总结提升经验，为正能量活动常态化、制度化开展打下基础。

三、在保障上建机制，着力推动正能量活动深入实施

只有完善保障机制，落实好每项具体的正能量活动才能实现党委政府满意、老干部满意、老干部工作人员满意。在部署开展“畅谈”和“建言”活动中，我们着重强调建立“三个机制”，确保主题活动不落空、不走样，取得扎扎实实的成效。

一是建立领导负责机制。进一步加强领导，强调各地各单位要把开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动作为今年老干部工作的重大任务，摆在突出位置，积极主动汇报，争取党委（党组）及相关部门的支持。成立工作机构，我局成立了以主要领导任组长的主题活动领导小组，以所有局领导为副组长，活动牵头处室领导为成员的领导小组，领导下设办公室，办公室成员由每个处室业务骨干和活动项目负责组成，细化工作任务、落实工作责任，确保每项活动都有人抓、有人管，确保活动按序时进度推进。

二是建立督查考核机制。以督查促落实，大力实施省局抓市局、省直单位，市局抓县（区）局，省直单位抓直属单位的常态化，形成全省一盘棋的工作格局。通过督查，及时发现和整改问题，总结推广先进经验，层层传导压力、层层落实责任。明确时间节点，年初，重点检查各级老干部工作部门制定具体《实施方案》情况；年中以开展正能量成果展，召开正能量活动经验交流会为重点，检查活动开展情况；年末重点检查活动开展的成效。同时，我们明确将组织开展活动情况作为考核干部特别是年轻干部的重要指标，以活动开展好不好、是否实现“三个满意”为标准，树立正确的用人导向，助推正能量活动深入开展和老干部工作转型。

三是建立宣传长效机制。抓好主流媒体宣传，我省将与《福建日报》合作，开辟正能量专栏，围绕主题主线，着重宣传广大老同志对党的十八大以来发展变化的看法和评价，对十九大胜利召开的期盼和建议。抓好内部宣传平台建设，充分发挥《福建老干部工作》、福建老年报、《金秋》电视栏目等传统媒体的主力军作用，及时报道开展正能量活动情况，不断激发离退休干部关注和参与活动的热情，营造良好的舆论氛围；抓好新媒体的宣传，进一步提升“福建老年网”、局门户网站、“福建离退休干部”微信公众号，组建2000名的网宣队伍，形成线上线下融合（O2O）传播老同志好声音的良好局面。同时，注重及时总结报送老同志对各级党委政府出台重大政策和举措出台后的看法和建议，很好地反映老同志的心声愿望，为各级党委政府工作点赞献言。

 

江西省委老干部局副局长王海燕：

一、活动安排情况

我省充分认识到开展“畅谈”“建言”活动的重要意义，及早谋划、提前部署，预估好工作节点，倒排出时间表，确保活动推进蹄急步稳。春节前，发出《关于在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化展望十九大胜利召开”主题活动的通知》《关于开展“我为建设富裕美丽幸福江西献一策”金点子征集活动的通知》，对全省“畅谈”和“建言”活动分别作出安排部署。各地各部门纷纷采取召开会议、集中学习宣讲、组织专题培训等方式，及时宣传发动部署，切实把思想和行动统一到中央领导和中组部领导对活动的要求上来。春节后，我省着重在深入推动和创建特色上下功夫。制定《关于正能量活动重点工作的实施方案》，发出《关于开展2017年度重点工作调研的通知》，对今年的正能量活动主要工作落细落实。下发《关于开展离退休干部“正能量活动示范点”和“正能量之星”推荐评选活动的通知》，为深入推动我省正能量活动创建新载体。全省各级老干部工作部门层层示范带动，层层传导压力，充分依托近年来正能量活动取得的成果，提出各具特色的实施意见，推动活动全面铺开。当前，我省“畅谈”“建言”活动已初步形成热潮，全省11个设区市、100个县（市、区）、180多家省（中）直单位都有安排、有行动，开展相关活动500多场，提交“金点子”稿件多篇，“正能量活动示范点”和“正能量之星”推荐评选活动也有条不紊进行，活动取得了初步成效。

二、前期所做主要工作

前一阶段，我省着力“三抓三促”，夯实活动基础、明确活动思路、彰显优势特色，为深入推动“畅谈”“建言”活动打下良好基础。

1.抓全面动员，促合力凝聚

各地各部门注重搞好学习宣传发动，注重统一思想认识，注重充分调动各方面的积极性，坚持点面结合、上下联动，一级抓一级，确保广大离退休干部和老干部工作者了解、认同和支持“畅谈”“建言”活动，形成多部门、多方位、多层面齐抓共管的强大合力。

一是及时学习传达。全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议后，我们立即召开省局机关和直属单位干部职工会议，原原本本学习会议讲话，把握会议精神实质。召开全省老干部工作“双先”会暨全省老干部工作会议，各设区市、省直管县试点县（市、区）老干部局长和省直单位老干部工作部门负责同志参加，认真学习贯彻落实全国老干部局长会议精神，并围绕今年正能量活动主题展开了分组讨论，统一了思想，凝聚了共识。全省各级老干部工作部门也立即行动起来，通过召开老干部工作会议、专题座谈、集中学习、宣讲、讨论等多种形式，层层推动，确保全国、全省会议精神和开展正能量活动要求全覆盖。南昌、景德镇分别组建夕阳红志愿服务队、银龄志愿者服务团，深入社区、工厂等地宣传会议精神，扩大活动知晓度和参与度。

二是深化活动认识。为把中央领导和中组部领导对“畅谈”“建言”活动的要求吃准吃深吃透，我们专门发出通知，在全省老干部和老干部工作者中广泛开展“‘畅谈’‘建言’活动怎么看、怎么干”大讨论活动；省局分别召开各处室、直属单位负责人，各处室、直属单位处以上非领导，科级及以下人员三个不同类别座谈会，充分发扬民主，广泛听取意见建议，广泛凝聚智慧和力量。各地各部门注重发挥支部的战斗堡垒作用和关工委、老年体协、老年科协等老字号队伍的辐射带动作用，广泛发动、积极参与，取得了良好效果。省检察院、省委党校、省国资委离退管中心、省统计局、省公安厅等单位采取支部书记讲专题党课的形式，围绕如何开展好今年的正能量活动，广泛开展讨论交流。大讨论促进了大学习、大交流，帮助大家深刻领会活动的特殊意义和丰富内涵，统一了思想认识，凝聚起落实力量，为开展好“畅谈”“建言”活动做足充分思想准备。

三是健全工作机制。为加强活动组织领导，许多地方和部门建立健全工作机制，纷纷成立活动领导小组。省局专门成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长、机关各处室和直属单位负责人为成员的活动领导小组，明确了责任分工和任务要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局各部门协作分工的工作格局。许多设区市成立了由市委领导或老干部局主要负责同志为组长，相关单位或部门为组员的领导小组，强化对正能量活动的组织领导、统筹谋划和督促指导。一些地方和部门还积极探索形成老干部局指导、老干部党支部牵头、单位保障支持的合力推动工作新格局。

2.抓全力推动，促落地见效

按照“不折不扣完成规定动作，结合实际创新自选动作”的思路，全省老干部工作部门结合各自实际，加强统筹谋划，精心安排部署，确保“畅谈”“建言”活动思路清、方向明、特色显。

一是在做实上下功夫。严格落实尽量在春节前把活动部署下去的要求，及时发出通知进行安排部署。春节前，发出了《关于在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化展望十九大胜利召开”主题活动的通知》《关于开展“我为建设富裕美丽幸福江西献一策”金点子征集活动的通知》，对“畅谈”和“建言”活动进行谋划部署。为推动活动安排部署落到实处，我们抓紧制定了《关于正能量活动重点工作的实施方案》，下发了《关于开展2017年度重点工作调研的通知》，对全省正能量活动的组织实施、督促指导等工作进行了分解，夯实了工作责任，明确了工作要求和实施进度。在活动的组织安排上，我们着力做到三个“全”。首先，工作人员全覆盖。“畅谈”“建言”活动不只是分管领导要具体抓，其他局领导也有责任，每个局领导都要对口指导3-4个设区市；不只是牵头处室要具体做，局机关其他处室、直属各单位都赋予了工作任务，每个处室或直属单位都要抓好分片联系单位或服务对象的活动开展，真正调动了全局的力量，围绕这项中心工作各尽所能。其次，老干部类别全覆盖。在选取座谈、访谈人员时，我们充分考虑各层次、各类别老同志的代表性，不仅要听取离休干部的心声，也要听取退休干部的看法；不仅要对省级、厅级离退休干部要进行座谈、访谈，也组织处级、科级及以下人员畅谈，还注重对老红军、抗战老干部等老革命进行上门访谈，既注重整体，又突出重点人员，确保活动成果具有代表性，又有说服力。再次，活动主题全覆盖。紧紧围绕“畅谈”内容，分别设置了理论创新­——习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚强核心——习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民全面建成小康社会的坚强决心和历史担当，发展新貌——十八大以来全国、全省和各地各部门最振奋人心、最有标志性的成就，时代新风——党风、政风、民情民意和社会风气的可喜变化等内容作为畅谈主题，确保谈到谈深谈透，全方位展示十八大以来的新成就新气象新变化。

二是在做精上想办法。江西的离退休干部是红色基因的缔造者和传承者，在近两届全国道德模范评选活动中，我省就有3位老干部光荣当选，分别第四届全国道德模范龚全珍老阿姨、第五届全国助人为乐模范离休干部毛秉华和全国孝老爱亲模范退休干部宁宏昌，象他们这样的老干部，我省还有相当多。为充分挖掘我省老干部先进典型，大力宣扬我省老干部的先进事迹，结合当前开展的“畅谈”“建言”活动，我们决定在全省离退休干部中广泛开展“正能量活动示范点”和“正能量之星”推荐评选活动，对在正能量活动，尤其是“畅谈”“建言”活动中，涌现的先进集体和先进个人进行表彰。计划于今年6月底前，评出“正能量活动示范点”和“正能量之星”，并好中选优，选出10位“全省最美老干部”，集中展示我省老干部发挥正能量的风采，擦亮江西老干部工作的名片。鹰潭在去年成功举办第一届全市“最美老干部”评选表彰基础上，今年又紧紧围绕“畅谈”“建言”活动主题，大力开展第二届全市“最美老干部”的评选，极大激发了离退休干部参与活动的热情。

三是在做活上求突破。在近两年开展正能量活动中，我省逐步构建出“一市一品牌、一县一特色”的格局。许多地方和部门依托开展正能量活动取得的成果，充分挖掘自身特点优势，整合有效资源，形成各具特色的活动思路。省老年大学、宜春市老年大学依托教学班建立的临时支部，在学员中大力开展“畅谈”和“建言”活动，收集到各类稿件300多篇。萍乡充分发挥组建的八大类志愿服务岗、2300余名老同志志愿者的作用，围绕岗位职责，广泛开展“畅谈”和“建言”活动。新余大力打造市农业局老专家工作室等品牌，积极为农业科技推广、农民增收致富献良策。上饶以人才库建设为依托，构建正能量活动一县一品牌的工作格局，对各县“畅谈”“建言”活动作出精准谋划。赣州依托“五老”发挥作用示范点建设，支持和引导“五老”在精准扶贫、新农村建设、关心下一代等方面畅谈成就、建言献策。此外，许多地方还依托近年来精心打造的“龚全珍工作室”“戴士保调解室”“黄新发工作室”“毛秉华工作室”，发挥名人效应，广泛开展“畅谈”和“建言”活动，为建设富裕美丽幸福江西、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦点赞加油、建言献策。

3.抓全方位宣传，促氛围浓厚

搞好活动的宣传，营造良好的舆论氛围和社会环境，是本次活动的题中之义。我们坚持把握宣传的时效性，做到活动的策划和部署与活动的宣传工作同步启动、同步谋划，拓宽宣传渠道、强化宣传重点，切实把活动的重大部署、重点行动以及好做法好经验好典型宣传好。

一是建立专栏。各地各部门围绕活动主题，搞好新媒体与传统媒体的结合，积极开辟活动专栏。省局在《老友》《老干部工作专辑》以及老友网、微信公众号、手机平台等媒介，分别设置“我看十八大以来党的理论创新”“我看十八大以来党中央的历史担当”“我看十八大以来的发展新貌”“我看十八大以来的时代新风”“我为建设富裕美丽幸福江西献一策”等板块，集中刊登收集到的好看法、好建议，展示好做法好经验好典型，展现各地各部门活动最新成果。南昌、景德镇、吉安等地依托老干部工作网站，设置活动专栏，对活动进行集中宣传报道。许多地方还相继开通老干部工作微信号，建立老干部工作微信群，及时推送活动相关信息。

二是创办专刊。为集中展示各地各部门畅谈活动的开展情况及取得的成果，我们筹划编印《“畅谈”活动专刊》，及时跟踪报道活动最新动态和成效，形成比学赶帮超的良好氛围。对在“我为建设富裕美丽幸福江西献一策”金点子征集活动中征集到的意见建议，择优编辑成册，不定期呈报省领导和中组部老干部局。已经连续编印了10多集《建言献策文集》的上饶市玉山县，继续发扬传统和优势，以此次活动为契机，精选主题，深入发动，大力做大做强建言献策品牌。

三是播出专期。为扩大活动影响力，打造正能量活动品牌，一些地方和部门还积极与电视台合作，扩大活动影响力。省局计划与省电视台合作，制作一档“最美老干部”专题节目，通过主流媒体集中展示老同志“正能量之星”的风采，计划于今年重阳节前播出。抚州计划协同市广播电视台拍摄专题片，大力宣扬活动先进典型，扩大活动影响力。

总体来说，我省“畅谈”“建言”活动起步稳健、开局良好，取得了一定成效，但与中组部领导的要求相比、与兄弟省市相比，还有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实这次正能量活动调研督查座谈会精神，学习借鉴兄弟省市的成功经验，着力在务实创新上下功夫、着力在人员培训上下功夫、着力在加强统筹指导上下功夫、着力在督导问效上下功夫，讲好江西老同志的最美故事，传递江西老同志的最美精神，唱响江西老同志的最美声音，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

四川省委老干部局副局长罗卡：

一、在“早”字上下功夫，迅速研究，安排部署全线启动

坚持把开展“畅谈新变化、展望新未来”活动作为今年老干部工作的首要任务，按照“有组织、有方案、有效果、有保障”的要求，抢先抓早，系统部署，确保活动一开始就强势推进。

一是专题研究快。全国老干部工作“双先”表彰大会结束后，我局就在第一时间向省委、省委组织部书面报告会议精神。1月13日，省委书记王东明同志主持召开省委常委会，专题学习习近平总书记重要指示和全国老干部工作“双先”表彰大会精神，研究贯彻落实意见，对我省组织开展好正能量活动提出了明确要求。省委常委、组织部长范锐平同志对“畅展”活动作出批示。我局先后两次召开局务扩大会，贯彻落实中央、省委有关重要指示精神，专题研究活动形式、载体和相关保障等问题，为活动打下了坚实基础。

二是安排部署快。在专题研究、认真谋划的基础上，我局抽调精干力量，精心制定活动方案，1月19日就下发《关于组织开展“畅谈新变化、展望新未来”系列主题活动的通知》（川老办〔2017〕2号）。2月中旬，在全省组织部长会、老干部局（处）长会上，再次进行了专题部署。全省各地迅速行动，采取调研访谈等多种形式征求各方意见，对活动载体、措施等进行了细化，并通过召开工作座谈会、活动启动大会等进行部署。截至2月底，全省21个市（州）和大部分省直部门均制定下发了活动实施方案，巴中、广安等市委主要领导亲自审定活动方案。全省上下实现同频共振、全面推进。

三是责任落实快。我局成立了由局长任组长的“畅展”活动领导小组，各市（州）委老干部局、省直部门目前都成立了由一把手任组长的活动领导小组，将活动各项任务明确到具体处室、具体人员，对活动后勤保障也给予有力支持。如，成都市制定“任务清单”，细化了工作任务和责任；广元、南充市由财政划拨正能量活动专项经费。

二、在“全”字上下功夫，深入发动，宣传引导全域覆盖

针对四川幅员面积广、离退休干部多、居住分散的实际情况，采取“以上率下、层层推进、全域覆盖”的思路，广泛开展思想发动和宣传引导，不留空白、不留死角，为活动开展提供有力的思想和舆论保障。

一是传达学习总动员。在全国老干部工作“双先”表彰大会召开前夕，省委老干部局就要求各地采取集中和分散相结合的方式，组织收听收看会议新闻报道。大会结束后，又下发专门通知，对学习会议精神提出明确要求。各地各部门采取召开会议、编印提纲、上门传达、微信推送等形式，组织老同志和老干部工作者原文学习习近平总书记重要指示和会议精神，让他们充分认识到开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的丰富内涵和特殊意义。据不完全统计，各地编印《学习传达提纲》10万余份，制作学习展板600余张，召开动员会、座谈讨论会和专题学习会2000余场次，近20万名老同志和老干部工作者参加学习，收集老同志感言3万余条，实现了会议精神传达学习无盲区。资阳市人大原副主任田炜在学习之后，激情作诗《惊雷》：“北斗传喜讯，京开老干会；习示暖天下，近老理国政；平心贴百姓，我今非昔比；爱老寄重托，你我一条心；中华必强盛，国旺民又兴。”

二是专题培训层层抓。抓好“畅展”活动，必须要有一支过硬的工作队伍。春节后，我局利用全省老干部局（处）长会、市（州）和省直部门调研督导座谈会等时机，从“畅展”活动的意义内涵、方法举措以及舆论宣传等方面，对全省300余名市县、省直部门老干部局（处）长进行了详细讲解。同时，省、市、县三级层层举办离退休支部书记培训班、老干部情况通报会，对2万余名离退休支部书记和老同志代表进行专题培训，既深化了老同志对活动的认识，又提升了参与活动的能力。一位省直部门的老同志在会后说：“畅展活动时机好，激活了我们内心深处对党的深厚感情，满足了精神追求的心声愿望，找到了再作贡献的价值支点。”

三是舆论宣传全方位。采取多种形式加强宣传，大力营造社会各界支持关注“畅展”活动的浓厚氛围。在利用传统媒体上，在省级报刊、《晚霞》杂志、各市（州）党报或电视台开设活动专栏，刊发涉及活动的部署、启动等方面稿件200余篇，一些地方编印《活动倡议书》数万份，县级以上离退休干部人手一份。资阳市在本地电视台《新闻联播》中开设专题，记者以随手拍、微视频的形式，实地随机采访离退休干部畅谈新变化。在利用新兴媒体上，各地各部门利用门户网站、微博微信、电子宣传屏主动发声，10个市州微信公众号不定时推送信息，巴中市搭建“巴中老干”网站、微信、微博、QQ群“四位一体”新媒体平台，自贡市强化网宣队伍建设，并利用个别网宣骨干微博粉丝达10万余人的优势广为宣传。这些措施让活动始终保持热度，成都市一名老同志在看了“汇聚蓉城发展正能量”新闻专栏报道后，主动电话联系老干部门要求参与活动。

三、在“准”字上下功夫，紧扣主题，创新载体全面推进

我局加强对全省“畅展”活动的统筹谋划，提出在全省开展“畅谈新变化、展望新未来”系列主题活动，主要设计三个载体，即“看神州大发展、话天府新变化”访谈活动、“建言献策谋发展、同心共绘新篇章”调研活动、“喜迎十九大、永远跟党走”展演活动。

一是访谈活动突出广泛性。在开展“看神州大发展、话天府新变化”访谈活动的内容上，组织引导老同志全方位、有深度地开展“六个畅谈”：畅谈习近平总书记提出的“五位一体”、“四个全面”等新战略新理念新思想；畅谈以习近平总书记为核心的党中央带领全党全国各族人民全面建成小康社会的决心担当；畅谈从严治党、一带一路、精准扶贫、军队改革等方面振奋人心的成就；畅谈全国上下令人欣喜的民情民意变化和社会风气变化；畅谈四川这五年在政治生态、经济建设、民生事业、灾后重建、藏区发展等方面取得的成绩；畅谈本地本部门本行业已经完成或正在推进的大事要事。为扩大参与对象，除采取座谈、访谈等方式，我局还在全省举行“喜看四川五年新变化”征文评选，让每一位老同志都能参与其中。注重访谈成果展示，采取编撰文集、调研总结、专题报告等方式，对访谈活动及时总结提炼，及时报送党委或在媒体上刊发。目前，各地老干部工作部门根据本地本行业特点，陆续启动访谈活动。如雅安市举办为期5个月的“喜看雅安重建新变化”大讲堂，让老同志登台畅谈地震灾后重建新变化；内江市举行“畅谈新变化、展望新未来”为主题的老干部迎春茶话会；甘孜藏族自治州开展“看藏区变化、感党的恩情”回忆录征集及藏区历史故事巡讲活动；省监狱管理局将“六个畅谈”座谈会与组织老干部参观考察相结合，并精选感言在内部刊物登载。截止目前，已收集征文稿件210余篇，6个市已开展重点访谈1600余人次。

二是调研活动突出重点性。在组织开展“建言献策谋发展、同心共绘新篇章”调研活动中，要求各级老干部门聚焦喜迎党的十九大和省第十一次党代会，重点选择一批有思想见解、有代表性、有良好心态的老同志，采取走访调研、专题座谈、信函征询、问卷调查等方式，组织他们对党和国家事业发展、治蜀兴川方略、本地本部门发展等内容发表意见和建议，同时通过评选“金点子”的方式，切实提升建言献策的质量和水平。各地各部门迅速行动，采取分层座谈、当面访谈等方式收集了解，其中资阳市、自贡市印发《寄语建言新发展调查问卷》，省检察院对行动不便的老同志主动上门征求意见。目前，全省已收集老同志各类意见建议2000余条。

三是展演活动突出丰富性。在完成规定动作的同时，我们结合老同志特长爱好多、参与热情高的特点，在全省开展“喜迎十九大、永远跟党走”展演活动，要求各地利用五一、建党、国庆等重大时间节点，采取主题宣讲、文艺演出、书画创作、摄影展览等方式，组织老同志开展丰富多彩的文体展演活动，讴歌党的十八大以来各方面取得的巨大成就，展望祖国全面建成小康社会的美好前景，掀起喜迎十九大召开的高潮。在全省层面，将举行“喜迎十九大、真情颂党恩”诗歌朗诵大赛，目前正在拟制具体方案，预计在国庆前后进行决赛。各地各部门也结合实际，将举办一系列活动。

“畅展”活动启动开展以来，从各方收集了解到的情况来看，老同志热情高涨、激情澎湃，谈体会、谈感受，提建议、支点子，充分体现了老同志对党的无比忠诚之心，体现了老同志喜迎十九大的政治热情，充分凝聚和释放了老同志的正能量，活动开好了头、起好了步，显现了初步成效。广大老同志充分肯定和赞扬党的十八大以来取得的巨大成就，绵阳市平武县人大原副主任段贵录说到：“党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，无论改革发展稳定、还是内政国防外交，都取得了显著成效，党的执政地位更加稳固，社会环境更加和谐稳定，综合国力和国际影响力更加强大，能喜逢这样的盛世，我们真的是太幸运了啊！”雅安市名山区政协退休干部蒋昭仪说：“最近几年，党中央加大对农村农业的投入，荒园变公园、茶山变金山，农户家家住新房、开小车，群众幸福感‘爆棚’”，自贡市一名老同志说：“一带一路亚投行，让人类利益共同体感受到中国作为了；上天入海，把科技前沿大幅度前移了；军改强军，把敢于亮剑的队伍拉出来了；核心确立，全党在新的历史起点上高度统一起来了”。广大老同志对党的十九大胜利召开满怀期待，对全面建成小康社会加油鼓劲，绵阳市北川县人大原副主任席元厚建议：“目前农村党员出现老龄化趋势，个别村级党组织建设乏力，党组织的战斗堡垒和先进性难以体现，基层党组织建设一刻也不能放松啊！”内江市一名老同志写道：“愿各项改革条条无缝对接精准落地，愿各级干部个个不忘初心鞠躬为民，愿各族兄妹人人健康快乐充满自信”。

四、在“实”字上下功夫，从严督导，上下联动全程保障

针对活动时间紧、任务重、要求高的特点，坚持从严从实标准，层层传递压力，确保活动有序有效开展。

一是把好活动节奏。省委老干部局切实担负起统筹指导的责任，紧盯党的十九大、省第十一次党代会召开时间，抓住国庆、建党等重大节庆，调控好活动节奏，把准好时间节点，在2月上旬全面启动活动，4月底前完成“建言十九大和省第十一次党代会”调研活动，7月底前完成“看神州大发展、话天府新变化”访谈活动，十九大召开前完成“喜迎十九大、永远跟党走”展演活动，做到整体部署和阶段安排次序分明，确保活动有条不紊开展。指导各地各部门活动方案做到了“五明确”，即明确方法步骤、时间节点、活动载体、督查办法和责任分工，增强活动的针对性和操作性。

二是分层分段督查。省委老干部局采取分组督导的方式，分别在年初、年中、年末对各地各部门活动开展情况进行调研检查。从3月上旬开始，我们由局班子成员带队，分5个组，深入全省各个市（州），采取听工作情况汇报、查阅相关资料和实地调研方式进行督查，并组织召开省直部门“畅展”活动调研督导座谈会，听取活动开展情况，督促活动落地生效。各地各部门也采取一些形式对所辖县（市、区）及下属单位进行督促指导，如内江市召开活动交流会，乐山市采取给老同志发信息、打电话的方式，抽查了解活动开展情况，形成层层传导压力、层层落实责任的格局。

三是从严考核奖惩。今年，我局将“畅展”活动纳入市州老干部工作目标考核内容，增加考核分值，对活动组织不到位、谋划不及时、推进不力的单位在全省通报批评并倒扣分。加大通报力度，每次督查情况综合汇总后，将形成正式通报，向所在地方和部门党委（党组）反馈，努力形成全省上下你追我赶的可喜局面。

 

贵州省委老干部局副局长保安华：

指导思想：认真落实中组部的安排部署，聚焦主题，紧密结合贵州实际，举全系统之力，上下联动，合力推进，力争把“畅谈”“建言”活动抓出特色、抓出亮点、抓出成效。

活动主题：“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”“建言十九大”。

活动路径：也就是活动载体、工作措施，主要有集中调研、支部研讨、专题征文、主题论坛、走访座谈、平台发声。

工作方法：省、市（州）老干部门围绕活动主题和路径，同步安排，分级实施，压茬进行，统一汇总。

时间要求：集中调研、支部研讨、专题征文要求在5月底前完成，主题论坛、走访座谈、平台发声要求在7月20日前完成。

实现目标：形成“畅谈”、“建言”两个报告，建言报告要报同级党委及其组织部门。

两个报告材料来源，以分级调研、支部研讨、专题征文形成的材料为主体，其他载体（如主题论坛、走访座谈、平台发声等）形成的材料为补充。

我们打算，通过“两项活动”的开展，推动业务工作的开展，通过业务工作的开展，来促进活动的开展，从而使正能量活动与业务工作达到深度融合，避免形成两张皮。所以设计的载体就涵盖了我们的整体业务工作，明确了局机关6个处室结合职能都来牵头抓一块，抓好了正能量活动，其实就是抓住了业务工作的“牛鼻子”。只有这样，才能聚焦主题，确保活动方向不偏，载体不虚，质量不减。

一、多层次抓好学习贯彻，着力夯实“畅谈”“建言”活动的思想基础

坚持把统一思想、提高认识作为开展好“畅谈”“建言”活动的前提和基础，多层次抓好全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神的学习贯彻，为开展“畅谈”“建言”主题活动打牢思想基础。

一是省委常委会带头学习。省委高度重视，省委常委会传达学习全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神，并就发挥老同志独特优势开展好正能量活动提出要求。省委书记陈敏尔，省长孙志刚，省委常委、省委组织部部长孙永春在省委常委会、全省老干部工作“双先”表彰会、老干部座谈会、老干部情况通报会等多个场合作出重要指示，要求认真学习领会全国大会精神，扎实开展正能量活动，在现有较好的工作基础上，把全省老干部工作提高到一个新的水平。

二是召开会议传达学习。1月11日，召开各市（州）、部分省直单位离退休干部工作部门主要负责人会议，传达学习全国会议精神，安排部署“畅谈”“建言”主题活动；2月22日，我省召开全省老干部工作“双先”表彰大会暨全省老干部工作会议，对全年各项工作特别是开展好“畅谈”“建言”主题活动作了安排部署，永春部长在会上突出强调了开展好这项活动的重要意义，提出相关要求。会议期间，组织与会同志分组讨论学习全国、全省会议精神，研讨开展“畅谈”“建言”活动对策措施。

三是组织老干系统干部职工研讨学习。各级老干部工作部门采取中心组学习（扩大）会、支部学习研讨会等，组织老干系统干部职工学习研讨中央领导的指示和重要讲话精神，深刻领会、准确把握“畅谈”“建言”活动的丰富内涵和特殊意义。据不完全统计，全省共通过召开局（处）长办公会、中心组学习会、科（处）室研讨会、支部学习会等，组织学习研讨活动1100次。

四是创新载体组织学习。创新建立“老干部领学人”制度，通过微信平台，在全省组建“领学人”队伍，目前已有149人。由领学人组织本地本单位老干部及老干部工作者认真学习研讨“畅谈”“建言”活动有关精神，集思广益、群策群力，创新开展“畅谈”“建言”主题活动。现已开展领学、讨论活动560多场次。

五是强化媒体宣传引导学习。利用贵州老干部工作网、《贵州老年报》、《晚晴》杂志及公众微信平台等，加强“畅谈”“建言”活动精神的学习宣传，让全省广大离退休干部和老干部工作者深刻领会活动的目的意义和要求，为开展“畅谈”“建言”活动做好思想发动，营造良好氛围。

二、多渠道丰富活动载体，积极拓展“畅谈”“建言”活动的有效路径

紧紧围绕“畅谈”“建言”主题这个“定盘星”，注重与“建言省第十二次党代会”有机结合、注重与脱贫攻坚有机结合、注重与业务工作有机结合，着重把握“畅谈”“建言”的重点、把握“畅谈”“建言”的对象、把握老同志的兴奋点和关注点，着力找准活动的着力点和突破点，科学设计活动载体，确保活动方向不偏。在深入学习研讨的基础上，结合工作实际，及时研究印发了《关于在全省离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化 展望十九大胜利召开”“建言十九大”正能量活动的实施方案》，提出了“集中调研、支部研讨、专题征文、主题讲坛、走访座谈、平台发声”等6个方面的载体，进一步丰富了活动载体，明确了重点任务、工作措施、方法步骤、时间节点、责任主体及工作要求等，保证“畅谈”“建言”活动主题聚焦、落细落实。

一是坚持以集中调研为抓手。按照分级负责、分类开展的原则，全省各级老干部工作部门组成专题调研组，由领导班子成员分别带队开展调研，采取集中座谈、个别访谈等形式，对不同行业、不同部门、不同级别的离退休干部，集中1—2个话题和题目进行座谈或访谈。省直单位按照党群部门、政府部门、企事业单位分类开展座谈。认真挑选有思想性、代表性、心态阳光、敢于善于真实表达意见的老同志参加座谈或访谈，并提前告知相关事宜，印送访谈提纲和有关资料，让老同志有充分的准备时间，确保谈出广度、谈出深度、谈出主旋律、谈出正能量。目前，全省已组建调研组179个，召开调研座谈会288场次，座谈、访谈离退休干部3129人。

二是通过支部研讨提高覆盖面。将“畅谈”“建言”作为全省离退休干部党组织学习讨论的重要内容，要求每个离退休干部党支部开展1次座谈讨论。同时，利用学习活动阵地组织老同志学习、培训、开展活动等时机，组织引导参加“畅谈”“建言”活动。各级老干部工作部门班子成员至少分别参加1次支部座谈会、1次支部书记研讨会。通过多形式多渠道开展学习研讨，把广大离退休干部党员、党支部书记以及社会老人的“畅谈”和“建言”汇聚起来。目前，全省已有872个离退休干部党支部开展“畅谈”“建言”活动，6700余人参加；举办党支部书记培训班127期，7620人参加学习研讨。

三是开展专题征文提升活动质量。通过举办形势报告会、情况通报会、座谈会、主题党课等，向老同志通报党的十八大以来的新成就新气象新变化，为老同志参与“畅谈”“建言”夯实基础。采取有针对性的约稿方式，在老干部中开展专题征文活动，文体不限、字数不限，切实把老同志对十八大以来全国、全省各地翻天覆地的变化，以及对十九大的期盼和展望充分反映出来。老同志们纷纷通过诗词、楹联等方式，畅谈变化，同时，以书信的方式，向各级老干部工作部门提供“建言”内容。目前，全省已收集到老同志署名文章77篇。

四是举办主题讲坛扩大影响力。今年2月，我们下发了《关于办好为党和人民的事业增添正能量“贵州老干部讲坛”的通知》，提出在全省老干部中集中举办“大讲坛”，分散举办“小讲堂”，创新举办“微课堂” 的思路和要求。4月，将在六盘水市举办以“悠悠岁月三线情，喜看凉都气象新”为主题的第三期贵州老干部讲坛；7月，将在黔东南州举办以“畅谈苗乡侗寨新变化、展望共迎党的十九大”为主题的第四期贵州老干部讲坛。同时，鼓励和支持各级老干部工作部门通过组建老干部宣讲团（宣讲队）进机关、进农村、进社区、进企业、进学校举办“小讲堂”，组织引导更多老同志参与活动。并通过各级老干部工作部门网站、“微信公众号”等宣传推介老同志们点赞、畅谈、建言等情况，让广大老同志全方位学习、感受，扩大活动影响力。目前，全省已举办“小讲堂”526场次，参与老同志798人次，推送“微课堂”203期次，覆盖老同志约23000人。

五是实施重点走访突出针对性。采取集中走访与随机走访相结合、专题走访与其他工作相结合、入户走访与集体座谈相结合等方式，将送医送学上门服务与组织引导老同志参与“畅谈”“建言”活动结合起来，通过提供书面材料、填写调查问卷，或老同志口述、代填问卷等方式，收集特殊困难帮扶对象、易地安置离休干部等老同志对党和国家的感激感恩的话语，对党的十八大以来新气象新变化新成就的感受和体会，以及党的十九大的展望和期盼。目前，全省已走访特殊困难离退休干部及无工作遗孀6371人次，走访易地安置离休干部220人次，归纳整理后的意见建议530条。

六是用活涉老平台传递正能量。今年，结合我省大扶贫战略的部署，我们着重打造了组织引导老同志助力脱贫攻坚的三大平台：即“百千万”农村青年骨干培训工程、“关心下一代大讲堂”及“311”帮扶行动计划（组织百名老专家创建“产业发展示范点”30个，组织千个离退休干部党支部创建“党建扶贫示范村”100个，组织万名离退休干部创建“脱贫攻坚示范户”1000户）。注重把这三大平台与组织引导老同志开展“畅谈”“建言”活动结合起来，组织引导老专家等“五老”人员畅谈十八大以来新变化，展望十九大新愿景，并深入基层向群众讲深讲透脱贫攻坚的新思想新政策新战略，向广大青少年传递全国全省经济发展、社会进步、民族团结等各方面取得的显著成绩，传递从严治党、打虎拍蝇、作风转变等新成效，引导老专家、老同志在帮扶行动过程中“点赞鼓劲”，建言献计。目前，全省已组织开展农村青年科技培训21期次，培训农村青年2300人次。

此外，鼓励各级老干部工作部门利用参观考察、培训教育等契机，组织引导老干部积极参与“畅谈”“建言”活动。同时，充分发挥老年社团的优势和作用，广泛开展“畅谈”“建言”活动。

三、多举措强化组织领导，切实保障“畅谈”“建言”活动扎实有效推进

坚持把加强领导作为活动取得成效的重要保证，通过成立领导机构、明晰职责任务、强化统筹调度、加强宣传引导等，确保“畅谈”“建言”活动有序有力有效推进。

一是成立领导机构牵头抓。省委老干部局成立了由局主要领导任组长、班子成员任副组长，各市（州）离退休干部工作局、局机关各处室主要负责人为成员的活动领导小组，下设办公室具体负责活动的统筹安排、督促指导和推进。同时，各地各单位老干部工作部门相应成立领导机构，班子成员全程参与，配强工作力量，抓好组织实施，细化活动安排，分阶段、分步骤深入推进落实。

二是明晰职责任务联动抓。坚持举全系统之力抓活动，省委老干部局对活动各项载体均明确了牵头处室、责任单位以及目标任务和要求，切实以抓项目的方式抓活动，使活动目标层层明确，任务层层分解，责任层层落实，确保任务到人、责任到人，做到各司其职、各负其责，协调配合、共同发力。明确省委老干部局各处室、各级老干部工作部门主要负责人作为第一责任人，牵头抓总，推动形成了领导示范、以上率下的良好工作格局。

三是强化统筹调度扎实抓。把督促检查作为推动活动落实见效的重要手段，层层传递压力、层层落实责任，通过调研督促、电话督查、随机抽查等形式，抓好统筹调度。3月25日，我们召开全省“畅谈”“建言”活动调度会，听取各地各有关单位开展活动的进展情况，对“畅谈”“建言”活动进行了再动员、再部署、再安排，对我省开展活动的《实施方案》进行逐条解读、逐项说明，及时解答基层开展活动中遇到的困难和问题。同时，注重加强分类指导，如引导党委部门的老同志畅谈和建言基层组织建设、党风廉政建设；引导政府部门的老同志畅谈和建言经济社会发展、基础设施建设；引导企事业单位的老同志畅谈和建言企事业单位管理体制改革和发展；引导少数民族地区的老同志畅谈和建言少数民族地区经济社会发展情况、民族政策；等等。通过引导老同志结合自身经历、所见所闻、部门职责、专业优势等进行畅谈、建言，让他们谈得更深入、更深刻。

四是营造良好氛围齐心抓。充分运用传统媒体和新兴媒体，依托党报党刊、广播电视、门户网站、涉老网站、微信公众号等，采用老同志喜闻乐见的形式，及时报道活动的进展情况和实际成效，提高活动宣传的深度和广度，为活动顺利推进营造良好氛围。通过积极协调《贵州日报》《贵州都市报》《贵州老年报》《晚晴》等媒体，大力宣传活动中的先进做法、先进典型、先进事迹。同时，在贵州老干部工作网、各级老干部工作部门门户网站、微信公众号等开设专栏，组织引导老干部开展网上“畅谈”活动。

在活动推进中，我们也发现，还有极少数单位在思想认识上还有一定差距，存在将“畅谈”“建言”活动作为一般性工作来安排等问题。下一步，我们将及时传达学习这次会议精神和李炎溪局长在中央单位调研督查座谈会上提出的要求，充分吸收借鉴兄弟省市的经验做法，以高度的政治责任感和历史使命感抓好落实，充分凝聚广大老同志和老干部工作者的智慧和力量，以更加扎实有效的措施推动活动圆满完成，以更加优质高效的活动成果展示贵州老干部的良好形象。