近年来，崇明区委老干部局坚持围绕中心、服务大局、用心用情，以“4Y”工作法，即“情谊敬老、暖意至心、忠义向党、公益为民”，着力加强信息化、精准化、规范化建设，注重发挥老干部优势和作用，切实提高老干部工作质量，更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。

一、区委高度重视老干部工作，始终做到“情谊敬老”

（一）加强工作领导，把准“方向标”。区老干部工作领导小组每年召开专题会议，听取老干部工作情况，共同研究商讨我区老干部工作重点难点问题，成员单位各司其职、齐抓共管，为做好下阶段工作指明方向。

（二）落实“三亲自”，深怀“敬老心”。在春节、高温等时间节点，区四套班子领导通过上门走访、集中慰问等形式，向老干部送上党和政府的关心。每半年召开一次区情通报会，由区委书记、区长向老干部通报全区经济建设和社会发展情况。区“两会”邀请老干部代表列席，重大决策征求老干部意见。主动了解和关心老干部局在工作开展过程中遇到的难题或需求，并悉心指导，帮助解决。

（三）推进信息化建设，体现“时代性”。今年，我局高度重视离退休干部信息采集工作，共采集离退休干部信息13870条，其中中共党员6017人，覆盖全区各乡镇委局企事业单位。专题召开“上海老干部APP”操作培训会，帮助各单位做好向老同志的宣传和操作指导。下一步，我们将全力推进“互联网+党建”“互联网+服务”“互联网+正能量”，不断提升老干部工作信息化水平。

二、以需求为导向，精准服务，始终做到“暖意至心”

（一）整合内部资源，提供综合性服务。

一是关注生活便利。近年来，我区积极协调争取各方力量，切实为离休干部办实事解难事。如在新华医院崇明分院建立老干部就医绿色通道；邀请新华医院崇明分院及城桥镇社区医院的医生到活动室坐堂门诊，提供医疗咨询、开药取药送药等服务。根据崇明岛的地理特点，制作、发放“离休干部乘船卡”。

二是关注精神慰藉。为更好满足老同志对晚年精神生活的新期待和广大老同志日益增长的美好生活需要，今年我局对加强离休干部精神慰藉作了专门调研。建立了局工作人员联系服务老干部责任制度，由每位机关干部结对20—30位离休干部，进一步研究推出更加精准精细的服务项目和方式。

三是关注文化养老。加强老干部活动室、老干部大学学习活动阵地建设，利用崇明良好的生态环境优势和文化资源，创新活动载体，打造“生态文化养老”品牌。编印了《崇明三岛三看项目汇编》，组织“三看”活动，让老同志亲身感受崇明改革发展新变化和生态岛建设新成果。搭建展示交流平台，举办老干部主题书画摄影展、节庆文艺汇演等，在市级、区级各类老干部活动平台上展示崇明老干部风采，营造浓厚人文氛围。

（二）借助市场资源，提供个性化服务。

一是爱心护老。与崇明亚通出租汽车有限公司达成合作协议，成立了一支爱心护老车队，为离休干部开展优先用车服务。自2018年6月正式施行以来，共提供电话叫车服务700余次。

二是居家照料。积极为全区离休干部申请长护险，目前全区共有41名老干部正在使用。同时延续政府购买服务模式为易地安置老同志提供长护险，并由老干部局承担自负部分的评估费和服务费。

三是好物助老。为有需求的离休干部免费适配老花镜、助听器；赠送无叶风扇、养生壶、耳温枪等生活用品；每月提供免费理发服务；每年为老干部家庭提供清洗空调、油烟机、擦窗等家政服务。

此外，各乡镇社区也积极开展为老服务活动，如，城桥镇西门北村老年助餐点为老干部提供平价饭菜；城西社区“洗刷刷服务社”为老干部提供洗衣服务；中兴镇、港沿镇、东平镇等为老干部提供上门测量血压血糖服务。

三、强化政治引领，筑牢根基，始终做到“忠义向党”

（一）力求老干部政治、思想建设有形有效。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过灵活多样的形式，组织全区离退休干部学思践悟新思想。今年，我区充分发挥理论学习课堂在老干部思想政治建设、党组织建设上的主渠道作用，依托老干部大学创办了“瀛洲老干部大讲堂”，上半年共开展专题讲座8次，参与人数近千人。二是通过信息化手段拓宽思想政治工作和意识形态工作的新途径、新渠道。在局微信公众号设立“瀛洲老干部大讲堂”和“养生保健”专栏，实时推送在线学习资料，让更多老同志获得优质学习资源。

（二）力求城市社区离退休干部党建工作有的放矢。

一是深入推进试点工作。根据老干部居住分布、基层党建和“四就近”工作情况评估，选取城桥镇作为首个试点乡镇。自2017年年底探索开展试点工作以来，城桥镇已形成离退休干部常规型党组织8个，功能型党组织17个，并在全镇离退休干部中开展“五亮工程”，即“亮身份、亮承诺、亮职责、亮家训、亮星级”。

2019年，我区新增崇明世界级生态岛建设的先行示范区——横沙乡作为试点乡镇，该镇60岁以上退休党员绝大多数居住在农村，约占全乡党员的61.4%。横沙乡目前已形成“1+6+25”工作模式，即“1个机关老龄支部+6个农村老龄支部+25个村居党支部”，实现了离退休干部党建阵地全覆盖。并依托党建服务点平台，开展做公益、评星级、“老娘舅”服务等活动。为实现共治社区、助推乡村振兴，横沙乡组织离退休党员争做“文明创建的监督员、移风易俗的宣传员、美丽小院的示范员、邻里矛盾的调解员、社区治理的服务员”，发挥老干部的独特威望和优势。

二是注重党建引领，创新组织设置。为进一步发挥老干部政治优势和党建引领作用，逐步形成了“有党员，就有组织；有组织，就有活动；有活动，就有成效”的工作格局。我区鼓励支部建在兴趣组队上，比如，城桥镇花园弄社区成立“常青树”功能型党支部。区老干部活动室在退休干部声乐、舞蹈、书画、摄影、桥牌等兴趣组队中成立功能型党支部。

鼓励支部建在志愿服务队上，比如，城桥镇在桑榆志愿者讲师团、金日社区“生态服务管理”团队、明珠社区“五星服务映山红”等志愿者队中成立功能型党支部。区关工委成立“五老”志愿者服务队党支部。

鼓励支部建在学习团队上，比如，城桥镇“老花镜学习小组”、江山社区的“健康伴我行”团队、区“六合院”网宣小组等等。

（三）力求在党建品牌培育中提升组织力。2018年以来，以“培育党建品牌、提升党建活力”为主题，开展“一支部一品牌”活动，已有4个特色党建项目被评为上海市离退休干部党建品牌。今年，已征集到党建特色品牌15个。比如，城桥镇在村居党组织中积极开展“增添社区正能量、助力生态岛建设”公益主题活动，形成了“老干部生态行”“老干部微课堂”“老干部解忧室”“老干部暖心室”等“四季公益活动”品牌。

又如，中兴镇“轩香”读书社党支部，引导和带动离退休干部争当基层党建指导员、党员教育引领员和社会治理促进员，在指导“两新”党组织党建、培养教育党员干部、宣传农村家风家训、化解社区矛盾、丰富群众精神文化生活等方面取得实效。

还如，新华医院崇明分院的退休专家党支部打造“银发护卫队”党建品牌，支部党员通过开展下乡义诊送温暖、养生保健科普宣讲、带教青年医师传承医技医德等活动，为崇明医疗事业发挥余热。

四、因地制宜发挥老干部作用，始终做到“公益为民”

（一）立足中心工作，凝聚正能量。围绕崇明世界级生态岛建设的中心任务，开展“我为‘生态+’发展”正能量主题活动。

一是开展学习行动，举办生态文明建设系列专题讲座，提高老干部对“生态+”发展的理解和认识。

二是开展宣传行动，成立老干部正能量宣讲团，对生态发展理念、崇明历史文化等开展专题宣讲。2017年以来累计宣讲100余场，覆盖全区18个乡镇，受众近1.5万人，为生态立岛夯实群众基础。

三是开展助力行动，在广泛开展“三看”活动基础上，在崇明区委老干部局微信公众号开设“点赞崇明”专栏，定期发布生态岛建设规划及成果，引导老同志转发点赞传播崇明好声音；搭建建言献策平台，通过座谈会、微信群、公众号、上门咨询等方式听取老同志意见建议，为区委区政府的决策提供参考。

（二）立足基层建设，释放正能量。今年上半年，启动“传播新思想、共谱新篇章”崇明区老干部下基层宣讲活动，作为崇明老干部助力世界级生态岛建设和乡村振兴战略的一项工作品牌。此次宣讲活动共有来自全区各单位的28名退休干部报名参加，征集到48个宣讲课题，受到基层党员群众的欢迎。

近年来，我区组织引导广大老同志在各领域发挥正能量。比如，区法院离退休干部党员坚持不忘初心、老有所为，有4名老同志分别被邀请至区医患纠纷调解中心、法院及镇司法所等提供法律咨询服务；6名老同志被邀请至区政府、妇联、总工会等部门担任法律顾问。他们还积极参与普法宣传教育，进校园、进社区给青少年和社区群众宣讲法律知识。

又如，城桥镇挖掘社区公检法司等部门退休人才资源，建立由20人组成的“法律明白人”工作室，为广大基层干部群众提供更为丰富、精准的法律服务。

还如，政法委组织退休干部开展“推进乡村振兴战略新成果”主题研学活动；中兴镇“星火”宣讲团深入各村党建服务点（睦邻点）为党员群众宣传农村垃圾分类、维护妇女儿童合法权益等内容。

再如，陈家镇垃圾分类志愿者、“山歌文艺剧团”组织者胡耀祖退休之后自愿当上了垃圾分类宣传员。他以“山歌韵·睦邻点”为平台，自创垃圾分类山歌在群众中传唱。并获得崇明区生活垃圾分类减量“热心公益奖”。向化镇齐南村的张丕家带领村里20余名退休老党员们吹响“田间小喇叭”，坚持每天早晚两次进行垃圾分类流动宣传，将农村生活垃圾分类减量这一难点问题攻破。

（三）立足关爱成长，传承正能量。利用关工委工作平台，发挥老干部在关心下一代方面的积极作用。近年来，区关工委“五老”志愿者与上海工程技术学校新疆部学生开展结对关爱行动。2016年以来，共有10名“五老”志愿者与来自8个不同民族的31名新疆学生展开多种形式的结对关爱，取得显著成效。

区关工委、区教育局关工委联合开展的“社区家庭教育指导”活动在竖新镇和中兴镇试点推广，“五老”志愿者讲师团进村入户开展家教指导课程，有力有效推进家庭文明建设，帮助农村青少年成长成才。

此外，崇明检察院开展“党旗瀛风·瀛在夕阳红”忘年交活动，组织院退休干部与青年干警座谈交流、结对带教，传承初心使命。

新河镇邀请离休干部向年轻党员讲述革命奋斗故事，进一步激发年轻党员的爱国热情和奋斗激情。

长兴镇长兴家园联合合心村组织开展以“大手牵小手、奏响爱国乐章”为主题的暑期假日学校爱国拥军系列活动，通过老党员讲述红色故事、家风传承故事，激发学生们爱党爱国热情，传承红色基因，传播中华文明。

城桥镇邀请退休干部参加镇“三新”（新转入、新发展、新报到）党员宣誓仪式，用老党员积极参与公益志愿服务的切身体会激励新党员；还组织桑榆志愿者宣讲团讲师与“接力城桥”青年宣讲小组成员开展座谈交流，传授宣讲经验等等。