2015年，一个名为“发挥作用指导处（市关工办）”的年轻处室，在桐影斑驳的岳阳路上悄然诞生。

 这是从市委老干部局政治待遇处“生发”出来的，“专职”为全市离退休干部发挥作用提供指导和帮助，却又“分工不分家”，与传统的离退休干部党的建设互促互进，渐成“犄角之势”。

 这一“看似寻常”的“落子”，却有拓展新局面的“奇崛”效应，不仅是对中组部老干部局“把为党的事业增添正能量作为老干部工作价值取向”的积极回应，也成了今后较长时期持续推动离退休干部发挥作用工作创新发展的一记“先手”。

 一段时间，在各级离退休干部党组织引导下，全市广大离退休干部“不是志愿者、恰似志愿者”，发挥优势和专长，以个人名义或者组织行为，参加理论宣讲、关爱帮扶和社区治理等志愿服务活动，涌现出了用艺术牵手自闭症儿童十多年的离休干部曹鹏、以亲身经历积极宣传“两弹一星”精神的上钢新村街道“两弹一星”党支部等一批先进人物和服务团队。

 在这一过程中，基层各级老干部工作系统将城市社区离退休干部党建融入城市基层党建大格局，探索创建了一批以公益队和志愿团等为架构的离退休干部党组织。在与原先单位党支部“互补式”的“双重”领导下，老同志们“无论在哪，都能依靠组织，老有所为”。

 2018年，80多岁的退休干部陈步君所居住的中远两湾城，被纳入苏州河两岸岸线贯通工程规划，部分居民因不理解，产生了“压缩公共活动空间”“开放后会影响小区治安”等担忧，眼看着这一“有大利”的贯通工程规划有可能被耽搁。

 作为所在楼组功能型党小组组长的陈步君，看在眼里、急在心中。在征得社区党组织同意后，他以离退休干部党组织名义在社区居民的“朋友圈”发布了倡议书，客观分析该惠民工程对于盘活人文资源、美化生活环境、提升小区品质的益处，及时打消了居民们的顾虑，赢得了理解和支持。

 “老同志退而不休，只是想继续回报组织、回馈社会，作为老干部工作部门，应该为他们发挥作用提供更专业、更贴心、更持久的组织保证和服务保障！”感佩之余，引发的是更深一层、更进一步的考量与“萌动”。

 为更好发挥广大离退休干部在人民城市建设中的优势和作用，在市文明办等单位大力支持下，2020年，市委老干部局积极推动组织创新，将志愿服务纳入离退休干部党建这个“总盘子”，确立了“组建上海市离退休干部志愿服务总队，指导相关单位成立志愿服务大队和志愿服务队，推动组织老同志发挥作用的工作常态化制度化专业化”工作思路；在征求意见和实践验证基础上，制定了《上海市离退休干部志愿服务总队章程》，为指导离退休干部志愿服务工作提供了规范。各级离退休干部志愿服务组织纷纷以“便于就近组织，便于分类指导”为原则，按照标准流程，进行招募注册、项目发布、时长记录、团队管理，有序推进各项志愿服务活动深入开展。

 近三年多来，全市各级注册的离退休干部志愿者队伍已由成立之初的29支，发展壮大至317支，注册志愿者人数5477人，发布志愿服务项目410个，志愿服务内容涵盖“两新”党建、党史教育、疫情防控、网络和社区治理、建言献策、关心下一代等，离退休干部发挥作用工作制度化专业化水平不断跃升，涌现出了以入驻Z世代集聚地B站当up主的七一勋章获得者黄宝妹为代表的优秀“五老”，以及闵行区“春申晚霞”网宣团、徐汇区“光启晚晴”五老报告团、奉贤区“夕阳红”讲师团等一批全国先进典型。

 “小红书”党支部成立之初，党建基础相对薄弱。与该互联网企业结对签约后，黄浦区退休干部庞啸积极履行党建指导员职责，结合平台实际，从制度机制上着手，为企业党组织列出党建的“规定动作”与“自选动作”，帮助支部班子成员依“责”履“职”，按“图”索“骥”，促进了企业党建工作规范化标准化建设，也深化了企业党建与业务发展的融合互促。正是在退休干部“志愿党务”的引导和助推之下，两年不到，“小红书”企业党组织升格为党委。这是全市开展退休干部党建指导员工作试点的一个缩影。

 实践证明，党建指导员这一新的志愿服务岗位，夯实了党在互联网行业的组织基础，实现了企业发展和党建工作“互促双赢”，受到了互联网企业和退休干部党员的欢迎，很快在全市各行业各领域被“复制”、被推广。

 在奉贤海湾，为了助力民营企业复工复产、推动区域经济恢复重振，2022年6月，区委老干部局联合区社工委、区工商联启动“党建引领 乐龄赋能 贤商启航”工程，分批选派26名政治觉悟高、熟悉党务工作、善于沟通协调的退休干部党员到“两新”组织担任民营企业党建指导员。经过一年实践探索，全区初步形成了“聚力党建引领，提供组织支撑”“聚力立德树人，提供人才支撑”“聚力纾困解难，提供发展支撑”“聚力公益事业，提供文化支撑”基本做法，极大提升了新时代“两新”组织党建水平，激发了民营经济创新发展活力。

 去年，在党建指导员推动下，奉贤区专门举办“银会携手 助企纾困”专题活动，组织民营企业与银行对话交流，第一时间了解相关金融惠企政策，有效引导企业用足用活资源，通过依“策”运维、降本增效，推动了企业复工复产，提振了发展信心。当年，退休干部党建指导员共走访全区企业126家，帮困解难25件。

 上海是我国最早进入老龄化社会的城市之一。

 随着互联网、大数据、人工智能等新技术的发展，一条因老年人运用智能技术遇到困难而产生的“数字鸿沟”，横亘在人民城市建设道路上。

 “老年人困难要有人帮，让老年人有一个幸福美满晚年”。2020年11月，党中央、国务院和有关部门下发文件，要求帮助老年人跨越“数字鸿沟”。上海在发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》基础上，又提出了“加快打造具有世界影响力的国际数字之都”目标和要求。在蓄势和叠进中，全市助力老年人融入数字化生活的大潮逐渐形成。

 “老干部是城市建设和治理的宝贵财富！”“智慧生活不能让老年人落伍！”“帮助老年人解决使用智能技术问题，需要全社会的共同努力，也离不开老同志们的互帮互助……”带着这些思考和使命感，市委老干部局充分发挥离退休干部党组织和志愿服务组织功能作用，着重围绕“就医、出行、亮码、扫码、缴费”等数字化应用场景，第一时间发布帮助老年人跨越“数字鸿沟”的“乐龄申城·G生活”志愿服务项目，制定以不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习惯的老年人需求为导向的活动方案。

 针对老年人“想用不会用”“想用不敢用”“能用怕烦用”的心理，一方面，全市招募和培训了500名能懂网、善用网的离退休干部志愿者，担任“信息辅导员”“信息助力员”和“数字体验官”，着重围绕智能手机应用辅导、智能技术运用定点咨询、助力智能应用改造三项志愿服务内容，深入社区、网点，开展面对面、手把手的各类辅导、咨询服务。另一方面，联合相关单位设计制作了“源于”二维码的“乐龄码”，将曾在老人心目中代表着“冷漠”“阻碍”“恐惧”的“二维码”，变为由完成智能手机基本应用学习培训的老年学员本人笑脸生成的“乐龄码”，传递“欢迎”“友好”和“信心”；同时，依托用“乐龄码”做入口的“乐龄申城·G生活”微信服务号这一支撑平台，上传为老年人“量身制作”的培训课程，方便老年人培训学、自己学、反复学、随时学，促使了这场爱心接力持续加速。

 “人老心不老，越老越时髦。作为一名离退休干部志愿者，要充分发挥以老助老的优势，主动当好智能技术运用这一新时尚的‘领跑员’，老伙伴跨越‘数字鸿沟’的‘助力员’……”当杨浦区退休党员干部李佩蓉说出这番“豪言壮语”时，很难将一个曾经把“智能生活是年轻人的事”挂在嘴边、拒绝学用手机的她联系在一起。

 “太方便好用了，智能手机让我的退休生活越来越丰富充实、多姿多彩！”尝到“甜头”的李佩蓉，如今也能像年轻人一样麻利地用手机购物、买菜、打赏以及打游戏、听音乐，还“现学现卖”，主持线上支部学习会，教支部党员手机上缴纳党费，帮助老年人学用智能手机，实现了由“网络菜鸟”向“时尚达人”的“华丽转身”。

 正是在越来越多的老同志学用智能手机“进阶”中，那条横亘在人民城市建设道路上的“数字鸿沟”，已经在不知不觉中开始弥合，消退。

 经过一番特别策划，以宅家随心看、宅家学习营、宅家云课堂、宅家益智乐、宅家故事汇等为内容的“乐龄申城·G生活”宅家抗疫系列活动，在战疫初期推出，立刻获得广大离退休干部热烈响应。他们学以致用，积极“触网”、“连线”，发文发声发力，助力疫情防控，不仅有效解决了生活和心理压力，也充分展示了老同志们的使命担当和必胜信念。

 新路达集团原党委书记虞翠芳学用智能手机后，开始尝试参加居民区的团购活动。熟悉并掌握团购“流程”后，跃跃欲试的虞书记，决定自己“开团”当“团长”，帮助楼内不会用智能手机的老人采购粮油、鸡蛋、蔬菜等生活必需品。

 “还有需要粮油鸡蛋的邻居吗？团购活动马上要截止了，抓紧登记。”从统计需求，到网上下单，在“团长”头衔“加持”下，虞翠芳忙而不乱，不厌其烦地通过微信或电话挨家挨户征询、登记，常常工作到深夜，赢得了居民的信赖。

 据不完全统计，活动期间，全市上传离退休干部战疫正能量作品300多篇（条），总浏览200多万人次。“乐龄申城·G生活”志愿服务活动也先后入选本市“我为群众办实事”重点民生项目和“终身学习品牌项目”名单。

 “跨越”之后就是“行动”。2022年9月，旨在清朗网络空间的“乐龄申城·E行动”志愿服务活动正式启动。400余名银发“网宣达人”脱颖而出，成为首批离退休干部市民巡访团团员。他们着重围绕思想引领、信息监督、安全宣传等志愿服务项目，深入开展在线巡访行动，助力塑造和净化网络空间，为青少年健康成长保驾护航，传播网上好声音。

 “我们老同志既要当好网络空间思想引领的‘报春鸟’，也要当好信息监督的“啄木鸟”和安全宣传的“布谷鸟”，始终以时代新风塑造和净化我们共同的‘精神家园’！”

 2013年退休后，感到“还有余力”的离退休干部志愿者代表、原卢湾区区长张载养，主动成为了“志愿蓝”。他以“城市变化发展的参与者、见证者”的亲身经历，撰写了“上海地铁是如何从无到有、领先世界的”“上海是如何从小绿化变成大绿化的”“苏州河治理是如何艰难起步的”以及“我与思南的20年情缘”等回忆网文，在线讲好上海发展故事，引起了较好的社会反响。

 在“张载养们”的影响和带动下，越来越多的离退休干部加入到在线巡访行动，发挥独特优势，传递向上向善力量：截至目前，全市离退休干部志愿者举报网络违法和不良信息线索237件，有效线索110件；举报谣言相关网页链接线索206条，图片视频线索85条，其中成功转化成平台选题的10余条；在“上海市离退休干部博客空间”发布文章数量4.5万余篇，总服务时长超过10万小时，入选2022年上海市文明实践百项重点项目。

 创新是品牌的活力之源。推动志愿服务工作品牌创新，是提升志愿服务活动影响力号召力的重要手段。

 在组织赋能、平台应变工作的推动进程中，打造具有“上海老干部”特色的志愿服务全新品牌，成为“当务之急”。

 “缺乏平台机会的占比达到56.67%，选择缺乏宣传了解的占比达到49.52%……”随着品牌建设调研的深入，关于以往志愿服务平台创建过程中出现的“服务项目与老同志的适配度”“服务对象的不确定性”“组织协调不够严密”“缺乏刚性机制保障”等问题，摆上了“靶台”，为“能够相当一段时间运行”的新品牌创建提出了缘由，也提供了导向。

 “把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民”。在“十四五”规划“建设老年友好型社会”基础上，市第十二次党代会明确提出，“鼓励老年人社会参与，激发老龄社会活力”“做强中心城区‘嵌入式’和乡村地区‘互助式’养老服务”。

 这些重要指示精神为全市各级自觉向中心聚焦、朝大局聚力，创造性地做好新时代老干部工作和离退休干部志愿服务工作，提供了遵循，指明了方向。

 “‘夜上海’描绘了国际化大都市的繁华与魅力，受到年轻一代的喜爱，那么‘早上海’是不是可以成为帮助老年人展示活力、传递温度的一个‘窗口’？”

 “‘夜上海’是一项综合性系统性的工程，‘早上海’要与之相‘衔接’，必须突破以往志愿服务品牌‘仅限于专业’的创建路径！”

 “要在提升‘早上海’包容性、吸引力上下功夫，使其成为离退休干部志愿服务的新品牌、社会老年人乐龄生活的新家园、汇聚多元化为老服务的新平台，最终形成助力经济社会全面发展的新支点。”

 ……

 在一次次头脑风暴中，“乐龄申城·早上海”志愿服务活动品牌创建的蓝图扑面而来。

 按照这一思路，2023年7月31日，市委老干部局联合市文明办、市文化和旅游局、市体育局、市科委、上海报业集团、上海市老年基金会、上海市志愿服务公益基金会等多部门和爱心企事业单位启动“乐龄申城·早上海”志愿服务活动，并“先行先试、逐步推开”，发布了厚植家国情怀的“早讲述”、助推全民健身活动的“早巡访”、促进学习型社会建设的“早助力”等首批志愿服务项目，为创造多元化的志愿服务岗位“抛砖引玉”。

 什么是“早上海”？《关于组织开展“乐龄申城·早上海”志愿服务活动的通知》作了初步阐述：一是希望全社会老年人“从早出发、尽早行动”，参与、融入并享受乐龄生活；二是倡导社会各行各业将早间时段的闲置资源捐赠出来，以志愿服务为牵引，充分发挥离退休干部示范引领作用，共同打造老年群体学习、健身、文旅、科普、社交、消费等服务场景，在全市营造“以老助老、全民助老”多元氛围，以“早上海”的温度提升老年人的幸福感、满足感和获得感。

 在滨江之畔，徐汇区“光启晚晴”五老报告团滨江分团的7名“讲述”者，正从滨江规划开发和建设事业的亲历者实践者奋斗者视角，生动讲述新时代十年伟大变革上海篇章，全面展现以“一江一河”为引擎的人民城市建设“施工图”、“实景画”；

 在“瀛洲唱晚绘晨景”的崇明岛，从文旅局退休的老同志志愿者发挥专业特长，对乡村民宿开展督导检查；其他老同志志愿者及时了解游客住店体验，真诚征求意见建议，助推着以乡村民宿为代表的崇明特色产业健康发展；

 在人文松江，离退休干部党建与以离退休干部志愿服务为牵引的基层社区治理同向发力、融合发展，推出了“值守”党员初心使命、社区平安和谐、晚年健康幸福的“银龄值守岗”，为全市新时代离退休干部党建工作跨越式发展提供了“松江方案”；

 在百年愚园路上，长宁区的老干部志愿者陈瑛正一边巡查基层体育设施，一边使用“体育设施小助手”小程序扫码“打卡”，并将发现的问题拍照，通过小程序上传报修反馈；

 ……

 正是在“早上海”的“催化”之下，全市基层各级离退休干部志愿服务工作“百花齐放”“奋楫争先”之势已成。

 “‘早上海’是相对‘夜上海’提出的，是系统工程，也是开放式工程，就像‘天宫一号’空间站那样，预留着许多‘接口’和无限可能。”

 为了“不走寻常路”，早在品牌创建之初，市委老干部局与上海市科技助老中心等单位携手，针对“老年群体有消费需求，商家店铺有引流需要”，搭建和试运行“乐龄申城·早上海”微信小程序，不仅统筹为全市60岁以上老年人群提供早健身、早消费、早文娱等优惠公益生活服务，也可为社会各界捐赠资源、参与为老服务提供全时段服务，打破了信息“壁垒”，畅通为老志愿服务渠道，激励更多社会力量参与。

 在全市“小杨生煎”连锁门店，老年人只要登录小程序，在“小杨生煎”界面上领取“早上海套餐”券，通过“亮码+扫码”，就能享受到优惠至16元的一客生煎和一碗馄饨，相当于原价约七折；

 又如，入驻该小程序的30余家电影院，专门推出特辑专场，价格为每场10元，甚至还将院线最新影片纳入放映目录；

 还如，洛克体育决定，在全市布设的60%以上场馆于工作日晨间免费向全市老年人开放，其余30%以上场馆以公益价提供服务……

 “这是新时代弘扬尊老敬老传统美德的内在需求，也是助力提升城市文化软实力和城市文化影响力的具体行动，更是践行以人民为中心发展思想、助力经济高质量发展的创新举措。”

 展望未来，市委组织部副部长、老干部局局长王庆洲说：“‘早上海’如‘夜上海’一样，秉承着上海鲜明的城市品格，是纳‘川’之‘海’，必将吸纳和整合更多的社会力量、志愿服务资源和以离退休干部为骨干力量的老年人，投身于基层治理体系和治理能力现代化建设，共同打造有温度、活跃度和影响力的城市新名片，让乐龄生活与新时代同向同行！”