学习典型经验，扎实推进上海离退休干部创先争优活动――在“上海市离退休干部‘喜迎十八大’，争当‘六大员’创先争优活动现场会”上的讲话 市委组织部副部长兼市委老干部局长 于明黎
发布时间：2012-05-04点击数：4625
各位老同志、同志们：
今天，我们在浦东新区召开现场会，学习贯彻中组部在湖南长沙召开的“发挥五老优势，进行四项教育”主题活动现场会精神，总结推广浦东新区塘桥社区开展“喜迎十八大，争当六大员”主题活动的经验做法，对全市离退休干部党组织和党员开展创先争优活动再动员、再部署和再推动。
今天现场会开得很好，形式生动，内容丰富。会前，我们观看了“浦东新区离退休干部‘喜迎十八大，争当六大员’活动图片展”，刚才三位同志的发言从三个层面介绍了开展主题活动、推进离退休干部创先争优活动的情况，他们的做法有创新、很实在，听了以后很有启发也很受教育。我们总结浦东塘桥的经验可以归纳为三个方面：
一是探索了把老同志组织起来开展创先争优活动、发挥老同志作用的新途径。创先争优活动最大的特点是具有广泛的实践性，对在职干部和党员来说，开展创先争优活动就是围绕中心任务，立足工作岗位争优秀，那么，对于已经离开工作岗位的离退休干部和党员来说，通过怎样的途径和方式来“创先进、争优秀”呢？居住在塘桥社区的离退休干部党员约有1300多名，在职党员近万名。社区党工委把组织和动员区域内的离退休干部参加创先争优活动作为自身的职责和任务。为了组织和引导更多的老同志参与主题活动，使主题活动起到“千名老党员带动万名在职党员，党内活动带动群众参与”的作用，社区党工委把长期以来形成的许多有特色的活动载体，进行了很好的梳理，并按照主题活动的要求，分层分类地建立起了“六大员”队伍（党的政策宣传员队伍、社会道德示范员队伍、和谐社会促进员队伍、教育后代辅导员队伍、社会风气监督员队伍、社会文化倡导员队伍），使老同志离退休后重新找到了服务社会、服务群众的“岗位”。塘桥社区的这一做法，生动地回答了“老干部没有岗位怎么创先争优？”、“党员干部深入一线做群众工作，老干部怎么办？”、“围绕‘十二五’创先争优，老干部能做什么？”等问题，也为老同志发挥作用提供新的舞台创造了条件。
二是探索了离退休干部参与社会管理的新模式。创新和加强社会管理、促进社区和谐是新时期社区(街道)党工委的重要职责和新的课题，需要党工委组织和动员各方力量积极参与。生活在社区里的广大老同志不仅人数多、分布广，且各有所长、各有优势。广大老同志党性意识强、参与热情高、社会影响大，有创先争优的光荣传统和内在动力。从参与社会管理的角度来说，老同志见识广，做群众工作更具有深刻的说服力，因为老同志来自于群众，回归于群众，根植于群众，对群众的思想有了解，对群众的疾苦有体察，对群众的诉求有认识；老同志阅历深，做群众工作更具有历史的穿透力；老同志威望高、党性强，做群众工作有广泛的影响力。同样一句话，让老同志老党员来讲，群众更信赖、更信服、更信任。我们要让具有光荣传统的人讲传统、具有奉献精神的人讲奉献、具有高尚道德的人讲道德，这样，更容易贴近、说服、打动并影响群众。浦东新区塘桥社区正是发挥了老同志的这些独特优势，根据社区的实际，通过组织老同志开展形势政策宣讲，成立“戴老师议事厅”，参加“政风行风监督”、“社区公共事务督导评议”等活动，推进社会管理创新，有效化解一些社会矛盾，协助党和政府做好群众工作。塘桥社区的这一做法，既使老同志有了“用武之地”，同时又为加强社区建设、促进社会和谐增添了有生力量，是新形势下组织老同志参与加强社会管理的一种尝试和探索。
三是探索了加强老干部思想政治工作的新方法。塘桥社区把居住在社区内的老同志组织起来，通过组织老同志参加宣传党的政策、示范社会道德、促进社会建设、关心教育下一代、监督社会风气、倡导社区文明等活动，使老同志在活动中相互学习，相互促进，相互提高。事实上，广大老同志在教育群众、帮助社区居民解决矛盾的过程也是他们自身再学习、再提高的过程，也是老同志“为党的事业奋斗一辈子”的精神追求和提升精神境界的过程。在“老有所为”中实现了“老有所教”。塘桥社区的这一做法，既是新形势下加强和改进老干部思想政治工作的新方法和新方式，同时，也使广大老同志在接受原单位党组织关心教育的同时，又感受到社区党组织多一份的关心和教育，为加强和改进新形势下离退休干部思想政治工作拓展了新渠道、提供了新经验。
总之，浦东塘桥创先争优活动的经验实实在在，值得学习借鉴。
创先争优活动开展以来，在市委的高度重视下，全市各级党委组织部门、老干部工作部门和离退休干部党组织坚持从实际出发，以加强离退休干部党支部建设和思想政治建设为主线，围绕“精彩世博，共创和谐”、“老党员新奉献”等活动主题，科学谋划，精心组织，成效显著，涌现了一大批在全国、全市各级受到表彰的离退休干部先进党组织和个人。这些成绩来之不易，各级老干部工作部门的同志和广大离退休干部为之倾注了大量心血，付出了很大的努力。在这里，我代表市委组织部、市委创先争优活动领导小组办公室、市委老干部局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
为了进一步把离退休干部创先争优活动引向深入，去年年底，李源潮同志作出重要批示：“要进一步鼓励和支持老干部在思想政治上创先争优，在道德品行上创先争优，在教育后代上创先争优，在文化学习和活动上创先争优。”这“四个创先争优”，体现了中央关于创先争优活动的基本精神，突出了离退休干部的实际和特点，为离退休干部创先争优活动深入开展明确了要求。
年初，市委对全市2012年创先争优活动提出目标要求，作出具体部署,明确以增强基层党组织工作有效性为重点，以联系服务群众为核心任务，以迎接党的十八大和“创新转型谋发展，服务群众促和谐”为主题，扎实开展创先争优活动。下面我就进一步做好当前和今后一段时期全市的离退休干部创先争优活动讲四点意见。
一、围绕中心任务,推进创先争优活动深入开展
离退休干部创先争优活动是全市创先争优活动的重要组成部分。这些年来，离退休干部创先争优活动取得了明显成效，主要是我们在筹划工作中，既围绕市委的中心工作，又充分考虑老同志的特殊要求。如，2010年，市委明确在全市各级党组织和党员中开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动。我们按照市委的部署，要求离退休党支部以‘精彩世博，共创和谐’为主题，通过“六个一”活动，组织和引导广大老干部在了解世博、参与世博、服务世博中创先争优。2011年，市委将创先争优活动主题确定为“创新转型谋发展，服务群众促和谐”，为此，我们把离退休干部创先争优活动主题确定为“老党员，新奉献”，结合纪念建党90周年，组织和引导广大老党员在坚定理想信念、为党为人民作贡献中创先争优。2012年，市委要求以迎接十八大，围绕“推动科学发展、服务人民群众、创新社会管理、加强基层组织”来开展创先争优活动，为此，我们确定了“喜迎十八大，争当六大员”的活动主题，组织和引导广大老党员在思想政治上、在道德品行上、在教育后代上、在文化学习和活动上创先争优。今天的现场会就是围绕这个活动主题，推广离退休干部“能参加、愿参加、想参加、乐参加”的活动形式。实践证明，结合形势和老同志特点，围绕中心来开展创先争优活动，是确保活动持续深入推进的内在要求。希望各地区、各系统和各单位学习和借鉴浦东塘桥社区的经验和做法，紧贴本地本单位不同时期的中心工作，找准结合点和着力点，让更多的离退休干部党组织和党员能积极参与，能有效发挥作用。
二、创新活动载体,确保创先争优活动取得实效
开展任何活动，都需要有合适的载体和平台。“喜迎十八大，争当六大员”活动，就是老干部创先争优活动的一种形式、一个载体。浦东塘桥社区把老同志的特点和社区建设的实际结合起来，因地制宜、因人而宜地设计活动载体，使老同志创先争优“有岗有位”、发挥作用“有为有效”。
作为老同志的原单位来说，一方面要根据本单位的实际，为老同志搭建在推动本单位科学发展中发挥作用的平台，引导广大离退休干部支持现职领导的工作，为本单位建设发展积极建言献策；另一方面要教育广大老党员、老同志把关心社区、参与社区建设，作为发挥作用、回馈社会的职责，积极动员和鼓励老同志主动加强与社区的联系，主动融入社区，为社区党建和社区建设发挥作用。作为社区党组织来说，一方面，要充分利用现有的社区离退休干部党支部、老干部学习小组等组织资源，根据老同志的特点和社区实际来创设活动载体；另一方面要学习和借鉴塘桥社区的做法，不断创新活动载体，如东方居民区党总支创造性地成立了居民区离退休干部理事会，较好地解决了“社区党组织如何引导和组织更多区域内的老党员、老同志来参与创先争优活动”这个课题，从而有利于更好地发挥老党员、老同志在“邻里和谐、家庭和睦、环境整洁、楼宇平安、社区稳定”等“家园行动”和“志愿行动”中的积极作用。
三、突出宣传典型,营造创先争优活动的浓厚氛围
一要宣传好、学习好先进典型。前一阶段，我们在全市广泛开展了“远学杨善洲，近学身边典型”的活动：在学习宣传杨善洲同志先进事迹的同时，将全市遴选的30余名老干部和10个离退休干部党支部的先进事迹编印成《老党员新奉献》，作为老干部创先争优活动的读本，市委常委、组织部长李希为该书作了序。各区县、大口系统，也都树立了本地区、本部门的先进典型。如，浦东新区在全区发出向本区离休干部黄宁同志学习的号召；统战部和市国资委分别在系统内开展了向退休干部赵林根和易地安置离休干部张凤鸣学习活动；市级机关组织报告会在系统内宣讲市监狱管理局离休干部吴明山的先进事迹等等，这些做法非常好，一方面让离退休干部看到了自己的争创成果，促进了离退休干部的争创热情，另一方面也让全社会了解了离退休干部的争创的社会价值和影响力，支持鼓励离退休干部的争创行动。下一步，各单位要进一步加大对先进典型的宣传力度，充分运用报刊、广播、互联网以及党员电化教育、党建信息网等宣传手段，扩大先进典型的影响力和感召力。
二要推荐好、树立好先进典型。今年“七一”前，中央、市委将要分别表彰一批全国和全市创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，在开展评选表彰活动中，各级党委和组织部门要统筹考虑推荐离退休干部党组织和党员的名额。各级老干部工作部门要积极做好推荐工作，及时发现典型、宣传推广典型，形成良好的社会氛围。
四、加强组织领导,构建创先争优活动长效机制
一要落实工作责任。加强离退休干部创先争优活动的领导，是各级党委及创先争优活动领导小组的职责。各级党委要学习借鉴塘桥社区党工委开展主题活动的经验，坚持一切从实际出发，做到领导重视到位、协调推动到位、关心支持到位、服务帮助到位。各级组织部门和老干部工作部门要按照责任分工，做好具体指导和服务工作。要根据离、退休干部不同的特点，有针对性地提出工作要求，加强分类指导，抓好督促检查。要经常了解掌握活动进展情况，听取老同志的意见和建议，研究改进工作的措施。要主动向党委（党组）及创先争优活动领导小组汇报情况，及时协调解决活动中遇到的困难和问题。
二要夯实组织基础。加强离退休干部党组织建设是创先争优活动的重要任务，也是搞好离退休干部党组织和党员创先争优活动的重要保证。目前，本市离休干部平均年龄83岁，整体进入“后双高期”，退休干部不断增加，全市各级组织部门和老干部工作部门，在党支部组织设置、班子建设等方面都进行了积极的探索。如，浦东新区、黄浦区分别成立老干部工作党委，负责全区离退休干部党组织建设的指导、检查和督促；市建交委组建离退休干部党委，对在职党员和离退休党员实施分类管理；杨浦区加大离退休干部合建支部的力度，不断增强支部的活力；普陀区将社区老干部纳入社区党建工作范畴，建立了居民区、街镇、区三级老干部社区学习活动小组，并以学习活动小组为单位组织开展创先争优活动；今年，我局会同市级机关工委对市党政机关的退休干部党支部开展调研，将适时出台《关于加强机关退休干部党组织建设实施办法》，健全并完善机关退休干部党支部的建设。下一步，各级组织部门和老干部工作部门要以开展创先争优活动为契机，针对离、退休干部不同的特点，在继续做好以原单位为依托的离退休干部党支部建设的基础上，积极探索行之有效的党组织设置形式，不断扩大组织工作的覆盖面；选好配强党支部班子，开展支部成员培训，为开展好创先争优活动奠定组织基础。
三要建立长效机制。深入开展创先争优活动，要有计划、有步骤地持续推进，既要注重实效、更要注重长效。要及时总结推广创先争优活动中形成的离退休干部“两项建设”、发挥离退休干部作用和离退休干部服务管理等方面的好做法好经验，建立健全离退休干部党组织教育、学习、活动、管理的各项制度和规定，使有效做法制度化，成功经验长效化，把党的先进性要求转化为离退休干部党组织和离退休干部党员自觉遵守的活动方式和行为准则，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
各位老同志、同志们：中央确定2012年为基层组织建设年。我们要把开展离退休干部创先争优活动作为加强离退休干部党组织建设的重要抓手，以实际行动和优异成绩迎接市第十次党代会和党的十八大胜利召开。
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