2012年全市各级关工委在党的十七大和十八大精神指引下，坚持以科学发展观为指导，按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求，充分发挥“五老”的优势和作用，扎实工作，锐意进取，圆满完成了全年工作任务，全市关心下一代工作取得了新发展。

       一、围绕大局，扎实开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动

       为贯彻落实《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》精神，根据中关工委有关要求，年初，市关工委召开专题会议，对开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动作出具体部署。一年来，全市各级关工委结合实际，通过举办活动启动仪式、组建“雷锋精神宣讲团”、开展寓教于乐的“学雷锋”系列活动等，不断创新工作载体和平台，把开展主题活动与教育引导青少年践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向相结合、与迎接党的十八大胜利召开相结合、与加强青年党建工作相结合，使主题活动开展得精彩纷呈，富有实效。

       1、开展主题活动与教育引导青少年践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向相结合。“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，是践行社会主义核心价值体系在上海的具体体现，反映了上海在建设社会主义核心价值体系进程中全社会共同的价值追求和道德要求。上海城市价值取向和雷锋精神是一脉相承和紧密相连的。一年来，全市各级关工委通过组织开展“宣传雷锋精神、阅读雷锋故事、唱响雷锋歌曲、践行雷锋精神”等教育活动，使“公正、包容、责任、诚信”的价值取向成为上海广大青少年的自觉行动。如，浦东新区关工委在全区中小学生中开展“学雷锋、心向党、我实践、当四小（小宣传员、小管理员、小指导员、小协管员）”活动，通过成立“雷锋驿站、“学雷锋、小帮老”服务队，让青少年在实践中学习和领悟雷锋精神。长宁区关工委自编《学习践行雷锋精神，像雷锋那样做人》的宣传资料，组织老同志与青少年结对共读，并以“感悟雷锋精神”为内容开展征文、演讲、博客秀等活动，深受青少年的好评。虹口区关工委开展“文明我先行，雷锋在心中”活动，通过组织与老劳模面对面的交流、开展志愿服务活动，使青少年学生对雷锋精神有了更实在、更深入的理解和体验。嘉定区关工委组织开展了“老少牵手----传统美德人人颂、好人好事人人做、文化特长露一手、文明美德伴我成长”等四大系列活动，由于系列活动主题鲜明，准备充分，组织精心，参与面广，取得了很好的成效。闸北区关工委深入开展“红领巾心向党，小手公益我能行”学雷锋志愿服务行动，组织全区67所中小学，3万余名青少年开展“少先队员赴敬老院慰问”、“护绿保洁”、“帮我、助人”、“爱心义卖”等系列活动，引导青少年要像雷锋叔叔那样做人做事。上海铁路局关工委开展“学习雷锋岗位建功”、“学雷锋，我奉献”、“学雷锋见行动”等活动，使学雷锋活动形成经常化、常态化机制。

       2、开展主题活动与迎接党的十八大胜利召开相结合。今年是党的十八大召开之年，为迎接大会的召开，结合上海特色，市关工委在全市各级关工委中开展“喜迎十八大，共创新辉煌”老少结对系列活动，老同志用自己的亲身经历、亲身感悟向青少年开展形式多样的党的知识、光荣传统和优良作风教育，使主题活动更具吸引力。如，上海百老德育讲师团针对大、中、小学生不同的特点，分别通过理论联系实际、夹叙夹议和讲故事的方式，开展“雷锋精神代代相传”100场爱国主义教育演讲、展览和演出活动，取得了良好的社会效果。又如，奉贤、杨浦等区关工委通过举行“老少牵手吟诵会”、“老少文艺汇演”等形式，生动展现了老少“喜迎十八大、一心跟党走”的积极向上的精神状态。宝山、金山和静安等区关工委分别通过举办“喜迎十八大，老少同台红歌赛”、 “知党颂党”主题活动和 “老少牵手，喜迎十八大”参观考察活动等，加强对青少年理想信念教育。

       3、开展主题活动与加强青年党建工作相结合。市教育系统关工委在积极发挥高校特邀党建组织员作用，全过程、全方位参与大学生党建工作的同时，注重为老同志参与高中生党建工作搭建新平台。2012年7月，举办上海市 “高中生进党校”首期培训班。来自静安、普陀两区11所学校的80位高中生参加了培训班学习。通过聆听老同志《艰苦奋斗的历史，与时俱进的党章——与高中学生谈中国共产党》和《理想照耀生命》等报告，参观中共一大“红船”、南湖革命纪念馆，与老同志面对面的学习讨论等活动，使青年学生收获匪浅。不少参加培训的学生表示，通过学习，增进了自己对党的历史的了解，更坚定了理想信念，同时也促进了自己在政治上的成熟。不少参加培训的学生都萌发了入党愿望。松江区关工委组织团员青年积极开展“心向党”、“我与共青团”和“共享成长”等活动，通过“追忆——青春岁月”、“感悟——青春责任”、“寄语——青春展望”等老青结对活动，激发青年一代的使命感和责任感。杨浦区关工委开展离退休党支部与团支部结对活动，通过开展“红旗行——走进国歌广场” 、“科技行——走近院士，科技寻宝，寄语未来”和“高校行——探访院士实验室”等活动，让老青两代共议峥嵘岁月，共话“改革发展成果和今天幸福生活”，激发团员青年的爱国、爱党情怀，受到青年的欢迎。

       二、发挥优势，积极参与加强和创新社会管理

       一年来，全市各级关工委积极发挥自身优势，把加强青少年中特殊群体的管理服务工作作为参与社会管理创新的重点，主动联合司法局、安帮办、文广局、团委、文明办、妇联和教育局等部门，用心、用情、用力为青少年办实事、解难事，努力为青少年营造健康成长的良好社会环境，为和谐社会建设发挥了积极作用。

      1、加强开展网吧监督工作，净化青少年成长环境。市关工委高度重视“五老”网吧监督员队伍建设，自市网吧及游戏机房社会监督志愿者总队成立以来，全市各级关工委积极动员老同志参与网吧监督工作。一年来，通过“巩固老队伍，发展新成员，以老带新”的方法，不断壮大工作队伍，据统计2012年全市参与网吧监督的“五老”人数已达1600 人，较2011年增加了38﹪，基本达到全市每个网吧都有1名“五老”志愿者参与监督。截止2012年10月底，全市“五老”志愿者开展网吧监督活动共5.47万人次，协助执法部门在取缔无证网吧、整顿不合格网吧、劝阻未成年人进入经营网吧、巡查学校周边环境等方面作出了积极贡献。不少基层关工委还坚持疏堵结合，在社区开办讲座，引导青少年正确使用网络，有的还采取老少结对形式，教育和挽救了一批网瘾青少年，受到社会各界好评。

       2、积极开展法制宣传教育，预防青少年犯罪。针对当前部分青少年法律观念淡薄、自我保护意识不强、违法犯罪呈低龄化趋势，全市各级关工委主动加强与公、检、法、司等相关部门的联系，积极开展“法律进校园、法律进社区”活动，帮助青少年增强法制意识，预防青少年犯罪，取得较好效果。如，徐汇区关工委在青少年中开展“模拟法庭演示”活动，提高青少年的法律素质和自我保护能力，预防和减少违法犯罪。再如，普陀区关工委组织关爱工作团的老同志参与区法院开展的“少年审判社会观护工作”，浦东新区关工委与区检察院联手，聘请老同志担任由公检法提审的青少年陪审员，为有效维护未成年人的合法权益创造了条件。又如，崇明、青浦等区关工委积极开展法制宣传周、法制宣传月系列活动，通过建立“情缘关爱帮教团”等，不断创新工作方法，做好青少年法律援助工作。

       3、积极开展关爱活动，为青少年做好事、办实事、解难事。一是热情帮教大墙内和社区服刑青少年。关工委老同志们通过面对面谈心、座谈交流、赠送学习资料、利用电话、短信、书信及QQ等方式与特殊青少年进行沟通，耐心细致地教育感化，取得了预期的效果，得到司法部门和帮教对象及其家人的称赞。二是热情关爱“服刑劳教和刑释解教人员未成年子女”。全市各级关工委积极加强与司法局、安帮办等部门的联系，主动帮助有关部门摸清“关爱对象”的情况，了解他们的实际需求，通过开展法制教育、捐资助学、心理咨询、学习培训等，力所能及地做好关爱工作，促使其父母好好接受改造，争取早日回归社会。三是热情帮扶各方面存在困难青少年。全市各级关工委想方设法帮助青少年和青年职工解决学习、生活、工作等方面遇到的困难和问题，开展捐资助学、学习培训等活动。如，长宁区关工委坚持开展“爱心育苗行动”，2012年发放爱心育苗助学金52.5万元，1237人次青少年受到资助，受到好评。奉贤区关工委通过举办“文化大餐走进民工子弟学校”、建立“社区爱心超市”、开展“留守儿童身心健康发展系列活动”等，为青少年办实事、做好事。又如，闵行区关工委通过对农民工子女学校青年教师的授课情况进行点评指导和系统培训，不断提升他们教学业务能力，从教育源头上关爱农民工子女。上海铁路局关工委积极组织老同志开展“三送三到”活动，（即送温暖、送慰问、送思想工作，到岗位、到宿舍、到家庭），尽力为青工排忧解难，激励青年职工立足岗位、奋发工作，创先争优。上海关心下一代研究中心积极发挥自身优势，在开展关爱外来务工子女成长系列活动、举办爱心夏令营、做好“关爱生命，安全出行”宣教工作的同时，积极开展感恩教育，教育引导受助学生懂得什么叫感恩、如何学会做一个感恩的人，从而使关爱工作的意义得到进一步深化。

       三、夯实基础，重点推进基层关心下一代工作

       2012年是“三年基层工作年”的关键之年，全市各级关工委以创“五好”关工委为抓手，在狠抓落实，务求实效上下功夫，并取得了一定成效。

       1、组织领导不断加强。全市各级党委、政府高度重视基层关心下一代工作，许多地区和部门把基层关心下一代工作纳入同级党委、政府议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入年度目标考核，做到思想认识到位、组织措施到位、工作保障到位。如，嘉定区由区委办转发了《关于进一步加强基层关工委工作的实施意见》，浦东新区关工委与组织部联合制定下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的实施意见》，从基层关心下一代工作的“主要任务、组织建设和服务保障”等方面提出明确要求，有力地推进了基层关工工作的有序推进和有效开展。又如，黄浦区在“撤二建一”工作中，及时组建了区关心下一代工作委员会，建立健全了领导网络，确保了工作不断、队伍不散，做到了无缝衔接。崇明县根据实际在2012年10月重组了县关工委，由县委副书记担任县关工委主任，加强了对关工委的领导。

       2、工作网络不断健全，工作队伍不断壮大。全市各级关工委始终把建立健全各级关工委组织、壮大工作队伍作为基层工作的重点，在老干部工作部门有力推动下，积极推进区—街（镇）—居（村）委--楼组四级组织网络建设。据2012年上半年的统计显示，居民区关工委和楼组关工小组的数量分别比2011年同期增长了33%和100%；参加活动的“五老”增长了16%。如，长宁区关工委已在全区10个街镇、180个居民区、582个楼组、64个学校和18个医院全部建立了关工组织，同时在教育、卫生、法院、检察院、司法局、区直属机关和建交委等7个系统建立了关工委，全区“五老”志愿者达6000余人。徐汇区关工委明确提出“2013年全区楼组关工小组达到全覆盖”的三年工作目标，目前全区楼组关工小组的覆盖率已达96%。

       3、工作领域不断拓展。根据形势的发展和各自的实际，不断拓展工作领域。如嘉定、奉贤等区关工委分别在全区开展了在企业建立关工委组织的试点拓展工作，积极探索在民营企业建立关工委的新路子；又如，普陀区关工委通过聘请老同志担任党建顾问，协助企业开展党建工作，积极探索在“两新”组织中开展关心下一代工作的方式方法；再如，教育系统关工委在着力抓好高校、普教的基层关心下一代工作的同时，积极推进职业院校建立关工组织的工作，并取得了一定的进展。

       4、工作手段不断创新。各级关工委深入研究，准确把握青少年的特点和老同志的实际，不断改进工作方法、创新工作载体，不断增强基层关工委工作的针对性和有效性。如，宝钢关工委积极组织关工委老同志学习电脑和网络知识，运用“QQ”、EMAIL、“博客”、“群 组 ” 等形式，对青年职工进行思想政治教育，由于这种“老青网络交流”的形式，手段时尚，内容丰富，贴近青年实际，深受青年职工的欢迎，活动参与率逐年提高，活动成效日益显现，也得到了中关工委顾秀莲主任的高度评价。又如，上海市老科技工作者协会积极组织科普报告团的老同志开展《托起“未来之星”》科普实践活动，深入中小学开办科普讲座、举行各类科技活动，提升未成年人的科学素养，得到学校师生和家长的普遍好评。宝山、浦东新区等关工委利用各街镇“青少年之家”、“社区文化中心”、“阳光驿站”等社区资源，开办社区学校、假日学校、校外辅导站、课外实践基地等，推进了学校、家庭、社会三结合教育网络的建设。闵行区关工委通过加强“关心下一代宣讲团”的队伍建设，积极发挥宣讲团的作用，有力地推进了基层工作的发展。

       四、多措并举，不断加强关工委自身建设

       一年来，全市各级关工委以创建学习型、创新型关工委为重点，通过学习培训、制度建设、调研宣传等手段，使自身建设得到全面加强。

       1、加强学习培训。为进一步提高关工委老同志把握理论体系、聚焦重大问题、履行使命的能力，全市各级关工委积极组织开展各种学习活动，通过举办讲座、经验交流、参观学习等方式，不断提升工作能力。如，宝山区关工委建立了“关心下一代工作论坛”，2012年举办了三期，分专题对基层关工委工作进行研讨，为提高基层工作同志的业务水平和工作能力创造了条件，得到基层关工委老同志的普遍好评。

       2、加强制度建设。全市各级关工委注重制度建设，经过多年实践，已普遍建立了学习培训制度、岗位工作制度、工作检查制度、评比验收制度、表彰奖励制度和台帐登记制度等，使关工工作做到有章可循，有制可依，同时，还根据形势和任务的变化，建立健全新的工作制度，确保工作、活动常态、有序开展。如，嘉定区关工委根据基层工作的重点，建立了基层关工委蹲点联系制度和楼组关心下一代工作联络员制度，为加强基层关心下一代工作奠定了基础。杨浦区关工委根据变化了的形势，对《全区关心下一代工作规则》进行了修订和充实，建立了关工委成员单位联络员制度，为加强成员单位之间的沟通协作提供了制度上的保障。

       3、加强调查研究。为增强关心下一代工作的针对性和有效性，进一步提高工作水平，全市各级关工委积极组织老同志开展工作调研，形成有分析、有对策的调研报告，推进工作发展。如，市教育系统关工委通过年初各基层单位认领课题，年中召开课题工作推进会，年末对研究成果进行专家评审并编辑出版《研究文集》等，引导和鼓励各单位注重工作研究，提升工作能力。普陀区关工委结合自身实际开展了“关爱工作如何向‘两新’组织拓展”的工作调研，通过广泛深入的研究，确定了“依托社区、全面拓展、项目推进、实事引导”的工作方案和关爱工作“进园区、进市场、进楼宇、进商圈、进学校、进家庭”的“六进”工作战略，有力地促进了工作的发展。

       4、加强宣传工作。市关工委充分发挥《关心下一代工作简讯》、“上海关心下一代”网站等宣传阵地作用，围绕重大活动、重大事件、先进典型开展重点宣传，全年编发《关心下一代工作简讯》24期，其中专刊5期，共计27万字。注重“上海关心下一代”网站内容的丰富和更新，不断提高网站点击率。同时，还充分利用《上海老干部工作》杂志、《常青树》电视栏目和《组织人事报》、《上海老年报》等新闻媒体，大力宣传关心下一代先进集体和个人。各级关工委从实际出发，积极行动，主动争取宣传部门的支持，不断拓宽宣传渠道，通过出台宣传意见、及时与新闻媒体通气、编撰《工作简报》和《关工信息》等方式，进一步营造关心下一代工作的社会氛围。

 

       一年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足。如各地区、各部门的工作发展还不平衡，“五老”队伍不够健全，如何吸引和动员更多退休干部参与其中方法不多，渠道不畅；对当代青少年思想特点研究不够，工作的针对性、创新性和有效性有待进一步增强等等。新的一年里，我们将以党的十八大精神为指导，进一步组织老同志发挥政治优势，加强与有关部门的联系和配合，积极为青少年的健康成长多干实事、多做贡献，推动关心下一代工作深入发展。