日前，本市长宁、宝山、青浦、闵行、闸北、普陀、静安等区关工委办公室认真按照市关工委办公室工作部署，积极落实“沪安帮办（［2008］4号）通知”要求，相继制定并部署“推进‘服刑劳教人员和社会回归人员未成年子女’关爱行动”计划。

一、长宁、宝山区以制度建设为抓手，提高认识、精心组织，努力推进建立“关爱行动”长效协调配合机制。

长宁区关工委提出从以下五个方面实施“关爱行动”：

一是抓好青少年的思想道德教育和法制教育。针对“关爱对象”实际情况，及时帮助他们解除思想困惑，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强遵纪守法意识和公民责任意识，鼓励他们积极向上，努力促进他们德、智、体、美、劳全面发展。

二是组织退休教师对学习文化知识方面有困难的青少年进行学业帮助，使他们能较好地完成各门文化课的学习任务，鼓励他们立志成才。

三是进行心理辅导和行为引导。帮助“关爱对象”调整心态，以积极正确的人生态度来对待学习、生活、家庭和人生。

四是认真做好有关后续工作。及时向有关方面反映“关爱对象”需要沟通和解决的问题，帮助他们解决实际困难。

五是注重实效、形成长效机制。推进“关爱行动”要把握好“三项原则”：“坚持帮助与自立相结合的原则”，“引导和自愿相结合的原则”和“社区与监所互动相结合的原则”；各街道关爱工作组每季度召开一次“结对关爱”工作例会；区“关爱工作团”每半年召开一次街镇“关爱工作小组”组长会议，学习上级有关指示精神，总结交流各街镇的做法和经验和进行个案分析等。

宝山区关工委制定了2008――2010年“关爱行动”计划，继续做好本区1000对弱势青少年结对关爱工作，提出今后3年“关爱行动”的重点是建立长效协调配合机制。

一是建立关爱工作网络。成立了区关爱工作团，并要求各街、镇、局相继建立关工委关爱工作团，居（村）委学校建立关爱工作小组。

2008年7月，由区综治办领导牵头召开关爱工作团成员单位协调会议；并商定今后每年召开1－2次协调会议，解决1－2个具体问题。

二是建立结对工作制度。“结对”工作逐步做到三个为主：失足青少年由街、镇司法社工站为主“结对”，由分管职能部门协调；“三失”（失业、失学、失管）青少年由居（村）委关工委为主“结对”，由街、镇关工委协调；不良行为生、特困生等由学校为主结对，由区教育局协调。各级关工委积极配合动员老年志愿者自愿结对，按照关爱行动要求，2008年完成关爱“结对”工作；并视“结对”情况，今后每年调整一次，每年2月底，各级关工委将调整后的结对名单报区关工委办公室。

三是建立教育工作制度。以居（村）委关工委假日学校为重要阵地，对学生普遍进行社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育、家庭教育、法制教育等，有条件的可请派出所民警担任居（村）委关工委法制指导员。

四是建立培训工作制度。每年由司法部门对关工委老年志愿者进行业务培训；区、街、镇、局关工委指导组深入基层指导服务；并以座谈会、交流会等形式释疑解难、培训指导。

五是建立表彰工作制度。以“建立长效协调配合机制”为重点，在友谊街道、淞南镇关工委为工作试点的基础上，2009年与2010年将分别再增加2―3个街、镇、局关工委，进一步推进面上工作；适时召开“关爱行动”表彰会，并将表彰工作常态化，做到组织、人员、经费“三落实”；区关工委将分阶段细化、总结本区“结对”小组开展“爱、帮、教”关爱行动的工作方法、工作经验，并按系列汇编成册，作为工具书下发给每位老年志愿者。首编的《老少结对关爱遇到难题怎么办100例》于今年8月首发。

二、闵行、青浦、闸北、普陀、静安等区结合区情、区况确定工作重点，在工作推进中提高“关爱行动”的政策水平和工作质量。

闵行区关工委成立了“关爱行动”领导小组，组长由区委老干部局主要领导担任，副组长分别由区委老干部局、团区委、区司法局、区教育局及各街道、镇的分管领导担任。区关工委还就提高工作成效从“开展思想教育，注重正面引导”和“开展结对帮困，解决实际困难”两方面提出了具体要求。在解决实际困难方面：一是针对重点关爱对象中的经济困难、病残未成年子女，每年不定期开展结对帮困活动，通过为他们减免学杂费、提供必要的学习用品、协助就医等，帮助解决一些生活中的实际困难；二是协调区法律援助中心，对合法权益受到侵害的未成年子女提供法律帮助。

青浦区关工委在工作中进一步明确了区综治办、区司法局、区青保办、区妇联、团区委、区委老干部局和各专业工作站各成员单位在“关爱行动”中各自承担的“工作职责”、“时间节点”和工作要求，规范了工作制度。

闸北区关工委以创建“平安闸北”为契机，组织老同志开展各种形式的关爱行动：一是建立“关爱行动”工作领导小组。依托社区关工委组织，深入学校，并向街道（镇）－居委－楼组延伸，条块结合，形成全方位的“关爱行动”工作网。二是加强调研，建立档案。紧密联系区安帮办，掌握关爱对象底数，确定关爱对象。三是确定开展结对签约、法制教育、精神关怀、学习帮助、生活帮困和关爱向“大墙”内延伸等活动。

普陀区关工委按照本区总体“关爱行动”实施计划，确定具体工作：一是通过广泛开展“法制宣传日”、“法制进社区”等不同形式的法制维权宣传活动，来提高“未成年子女”的法制意识。二是在关爱“未成年子女”活动中依托社区资源开展爱国主义和民族精神教育。三是每月有针对性地选择2－3个街道、镇，依托社区资源，开展“老青”结对活动。区关工委将组织老干部与“未成年子女”开展“大手牵小手”忘年交读书活动。

静安区关工委要求继续发挥“五老”在加强“未成年子女”思想道德建设中的优势和作用，力争把本区的“关爱行动”做得更好：一是召开区关工委年会和《老战士解放战争回忆录》赠书仪式。二是以迎奥运为契机，举办“与奥运同行‘老少’趣味运动会”组织老干部与青少年学生一起参与活动。三是各社区根据实际情况开展不同形式的老少结对活动。四是组织具有资质的心理咨询师志愿者为“未成年子女”提供心理测试、咨询、疏导等服务。五是进“大墙”走访服刑劳教人员，定期将其“未成年子女”的情况反馈给服刑劳教人员，促进其思想改造。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市关工办）