国家税务总局上海市税务局第四稽查局退休干部  林忠良

作为新中国的同龄人，从记事起就听着《歌唱祖国》的歌声、在五星红旗下成长，追随着祖国确定的一个又一个目标，发出的一个又一个号召，不断改造思想，努力奋斗。一路走来，历风雨、经挫折,也有感悟和欣慰。

最难忘的是上世纪九十年代初，当时邓小平同志南巡讲话如春风，促使改革开放向新的高度推进，社会主义市场经济体制被确定并逐步建立，为之配套的税收体制应时而生。当时上海国有、集体企业正从上交利润向利改税转制，而市场经济催生出的大批个体、私营以及“三产”企业如雨后春笋遍及上海。

当时，大量的建筑工程项目集中建设，各地建筑安装企业大军源源不断进入上海。这部分税收，一方面，仅靠区（县）税务分局征收办理，其中征收的大量税目名为“临时经营税”，因为税率累进并附加，提高了税额。这样，一方面因税额高而使偷逃税现象不断发生。另一方面，因征收柜台场地小、人员少，手工开票应接不暇，征税效率低。面对这一税收征管中存在的问题，由市局稽查大队会同区县分局稽查中队、机场、火车站税务检查站一起组成全市税务稽查系统，由大队承担指导职能，协调查案。我有幸成为其中的一员，在“规范积极经营、理顺征收渠道、防范税收偷漏”等方面积极建言献策。

记得当时条件所限，税务机关掌握的偷漏税当事人的货物和银行账户钱款常常难以寻找，为确保偷漏税和罚款及时纳库不致流失，稽查队员们经常加班加点，通过各种线索寻找当事人。常常通宵达旦蹲点守候，连续数日，直至当事人到案，纳税保证金或货物被查到才放心。进入21世纪，信息技术的发展，为积极征管稽查提供了有力支持。随着税收CTAIS信息系统和新的征管稽查体系建成，税务稽查队建制随之消失，队员们也分别回到各征管所、稽查所工作。

回顾这段稽查工作历史，税务稽查队伍在全市税收系统中虽是一个小部门，查补税款数也并不巨大，但他们为上海税收征管保驾护航所做出的贡献，在查办税案中表现出的攻坚克难的精神却值得载入上海税史中。在新中国成立70年之际，在五星红旗下回顾以往，我为队员们取得的成绩感到骄傲，也为曾是他们中的一员而感到幸运和自豪。