浦东新区区委组织部、区关工委下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的实施意见》
发布时间：2012-07-04点击数：5456
6月21日，浦东新区区委组织部、区关工委向区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各直属机构党组，各开发区党组，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委，川沙新镇、祝桥镇党委组织（干部）部门下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的实施意见》。现将《意见》摘要如下。
一、充分认识加强基层关心下一代工作的重要意义
关心下一代工作，关系党和国家的前途命运，关系所有家庭的切身利益，是一项意义深远的希望工程和民心工程。关心下一代工作，重点在基层，对象在基层，力量在基层，成效在基层，难点和热点也在基层。
目前，全区各街道（镇）、部分学校和居（村）委已建立关工组织，但是全区基层关心下一代工作发展不够平衡。有的单位对基层关心下一代工作的特殊作用认识不足，领导重视不够：有的没有建立基层关工组织；有的虽有关工组织，但班子老化、缺乏活力，不能正常开展工作；有的“五老”队伍没有建立起来，或者人数递减，影响了关工工作的正常开展；有的经费保障困难，工作条件缺乏，成为无阵地、无经费、无活动的空架子。
为此，全区各级关工委要从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度，从培养建设浦东新区新的生力军的迫切需要，紧密结合“创新转型谋发展，服务群众促和谐”这个中心，从新时期加强和创新社会管理的要求出发，充分认识做好新时期关心下一代工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，把基层关工委组织建设好，把“五老”的特殊作用发挥好，进一步推进关心下一代工作深入开展。
二、进一步明确基层关心下一代工作的主要任务
基层各级关工组织和广大“五老”人员与青少年有着紧密的情感联系，是各级党委、政府对青少年进行思想道德教育的参谋助手、联系青少年的关爱桥梁和感情纽带。各级党委、政府要大力支持关工委围绕中心开展工作，鼓励他们充分发挥“政治、威望、经验、时空、亲情”五大优势，积极发扬“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，牢牢把握新时期青少年工作的特点，把思想道德教育和“办好事、做实事”有机结合起来，通过“抓典型、创品牌、设基地、建机制”，深入开展“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的争创“五好”关工委活动，不断创新教育方法、活动形式和工作载体，使青少年教育活动贴近实际、贴近生活、贴近青少年，全面提高基层关心下一代工作的针对性、时代性和实效性。
1、要坚持不懈地做好青少年思想道德教育工作。要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，用社会主义核心价值体系引领青少年，把全面提高青少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质作为工作重点，结合重大纪念日，运用各种有效形式开展以理想信念为核心的革命传统、爱国主义、民族精神、时代精神等教育，引导青少年继承和发扬优良传统，坚定爱党、爱国、爱社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；开展科学文化教育，推广普及科学技术知识，帮助青少年提高科学文化素养和创新能力；开展法制宣传教育，增强青少年法制观念，提高遵纪守法和依法维护自身权益的自觉性。
2、要坚持不懈地为青少年做好事、办实事、解难事。广泛动员社会力量，捐资助教，扶持贫困学生完成学业；积极配合有关部门，与未成年人和外来民工子女结对帮扶，与服刑劳教人员子女和失足青少年结对帮教；精心组织心理健康咨询服务，提高青少年心理素质；开展网吧社会监督，净化青少年健康成长环境；深入基层调查研究，积极向党委和政府建言献策；想青少年所需，尽关工委所能，把党和政府的温暖送到广大青少年身上，为党和政府分忧。
三、进一步加强基层关工委的组织建设
各级党委、政府要高度重视基层关工委的组织建设，着重加强街镇、居（村）委、学校、企业等关工委的班子、队伍和制度建设。
1、各街镇党委或政府一把手兼任同级关工委的名誉主任，党委分管领导兼任主任；各街镇分管文教的副镇长或副主任兼任常务副主任；聘请热心关工工作的同级党政老领导参加关工委领导工作；各街镇团委、宣传部门、妇联、社会事业办、司法办、青保办、综治办、党群办、组织科负责人和老干部工作者为关工委成员，形成“齐抓共管、协同作战、分工合作、增强合力”的工作格局。
街镇关工委办公室设在党群办或组织科，党群办主任或组织科科长兼任关工办主任。各居委、村支部书记或主任兼任关工委主任，聘请社区“五老”队伍中年龄相对较轻、工作能力较强的老同志参加关工委领导工作。老干部居住比较集中的楼组要建立关工组织，由所在的楼组长兼任关工领导小组负责人。
2、各级党委政府和组织部门在街镇班子换届时，要统筹考虑、同步调整充实基层关工委领导班子；居（村）委换届选举班子时，要把关工委班子调整充实好，使关工委领导班子充满活力，不断增强关工委工作的持续性。
3、各街镇党政和教育行政部门要主动与新区教育部门联系，对中小学尚未建立关工委组织的要做出计划，采取措施，尽快建立。
4、要进一步加强企业关工委工作。社工委、国资委要按有利于青少年健康成长、有利于企业自身发展、有利于老同志优势发挥的原则，建立并督促所辖企业建立关工组织；建立党群组织的民营企业也要建立关工组织。
四、为基层关工委开展工作提供有力保障
1、各级党委、政府、各有关部门要采取有力措施，解决好基层关工委工作中的困难和问题。要把关工委工作摆上重要议事日程，列入工作计划，纳入精神文明建设、社会治安综合治理的工作内容。
2、各级党委、政府要定期听取关工委工作汇报，坚持完善分管领导牵头（召集）的联系制度，及时帮助解决关工委工作中遇到的困难和问题，
3、要加大居（村）委关工委建设力度。要按照中国关工委提出的基层关工委组织“纵向到底、横向到边”的目标要求，做到全覆盖。原则上居（村）委党支部书记、团支书、妇代会主任、治保主任都要参加关工委工作，并明确责任分工。关工委办公室及活动地点可设在社区“阳光驿站”或文化中心等，使关工组织有领导班子、有工作计划和规章制度、有活动阵地，努力形成有利于广大“五老”积极参与、青少年健康成长的良好局面。
4、要把街镇关工工作经费纳入本级财政预算。将居（村）委关工委经费纳入经费保障机制。
5、要建立、健全各基层有关部门与关工委的联席会议制度，形成单位领导、部门配合、优势互补、齐抓共管的关心下一代工作格局。
6、要加大对基层关心下一代工作先进典型的宣传力度，进一步营造全社会重视、支持基层关心下一代工作的良好氛围。
7、要建立关工委工作考核制度。新区文明办要将关心下一代工作列入精神文明建设考核项目，做到同部署、同检查、同总结、同表彰、同考核。
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