——在上海关工委基层工作总结表彰会上的讲话
市委常委、组织部长 应勇
同志们：
今天，我们在这里隆重召开“上海关工委基层工作年总结表彰会”。刚才，我们转授了全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖和“五好”基层关工委先进集体奖项，表彰了上海基层关工委优秀组织奖和先进集体。在此，我代表市委和市关心下一代工作委员会，向受到表彰的先进集体表示热烈祝贺！向无私奉献在关心下一代工作战线上的老同志表示崇高的敬意！向长期以来重视支持关心下一代工作的各级组织和有关部门表示衷心感谢！
刚才，长宁区关工委和杨浦区五角场社区（街道）关工委分别代表获奖单位，作了交流发言，听了深受启发，这些经验和做法值得学习、推广和借鉴。下面，我就全市关心下一代工作讲两点意见。
一、认真总结三年“基层工作年”取得的成效和规律，为接续做好关心下一代工作夯实基础
2010年，按照中关工委要求，市关工委作出了以开展创建“五好”基层关工委活动为抓手，用三年时间集中抓基层建设的重要部署。全市各级关工委高度重视、积极响应，紧紧抓住这一契机，深入调研、精心组织、狠抓落实，扎实推进，基层建设取得了明显成效，主要体现在以下四个方面：
（一）基层组织日趋完善。三年来，全市各级关工委始终把建立健全各级关工委组织作为工作的重点，在老干部工作部门的有力推动下，结合各自实际，采取有效措施，积极推进区--街（镇）--居（村）委--楼组四级组织网络建设。长宁提出了“社区关工委跟着社区党建走”的工作思路，依托社区党建，建立健全了居民区和楼组关工组织；徐汇实现了全区居民楼组关工小组全覆盖目标。2013年居民区关工委和楼组关工小组数量分别比2011年增加了63%和167%，参加关工活动的老同志增加了40%。目前，全市共有区（县）、街道（镇）、居民区和楼组关心下一代基层组织1.1万多个，区（县）教育系统、大中小学、高等学校二级学院（系）、高职院校和民办高校关工组织1500多个。纵横互联、覆盖面广的组织体系。
（二）“五老”队伍有序接替。为加强新的力量补充，全市各级关工委采取宣传动员发动一批、先进典型带动一批、上门走访请出一批等做法，动员退休干部参与教育青少年、培养下一代的工作，不断扩大工作队伍。普陀区长风社区关工委动员和组织了200多位退休干部充实到了各级关工组织；闸北区关工委在老干部“创先争优”活动中动员离退休党员加入“五老”队伍。目前，全市参加关心下一代工作的“五老”人员中，退休干部已占85%以上，形成了“离休干部发挥骨干指导作用，退休干部发挥主体作用”的良好局面。
（三）工作载体不断创新。全市各级关工委根据社会环境的新变化和青少年成长的新特点、新要求，不断创新载体形式、丰富活动内容、拓展工作领域。有关区县和企业关工委，组织开展了“共享一片蓝天——思想道德教育走进外来民工子女”、“老少相约中国梦”、“隔代教育”、“老青结对”、“七彩梦课堂”、“关工小组建班上”、“我的高铁青春----青工职业生涯规划设计竞赛活动”、“雷锋精神代代相传”百场爱国主义教育活动，等等。这些新载体、新形式有力地促进了工作的发展。
（四）自身建设更加有力。三年来，全市各级关工委注重加强制度建设，不断建立健全学习、培训、会议、调研和考评表彰等工作制度，提升了工作开展的规范化水平。市关工委今年举办了“学习贯彻党的十八大精神，推进上海关心下一代工作新发展”培训班，各单位围绕做好社区关心下一代工作这一主题就各自特色工作进行了案例式研讨，取得了较好的效果。注重抓好评比表彰。通过开展“五好”关工委评比表彰、召开现场推进会、经验交流会、汇编先进事迹等，激发基层开展创建工作的积极性和主动性。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着许多问题和不足，主要是：在思想观念、工作方式、活动内容上，还有一些与形势发展不相适应的地方；各地区、各部门的工作发展还不平衡，有的地方关工委工作还存在空白点；对当代青少年的思想特点研究还不够，工作的针对性、创新性和有效性有待进一步增强等等，这些都需要在今后工作中逐步解决和完善。
二、深入贯彻落实党的十八大精神，扎实做好新形势下关心下一代工作
党的十八大和三中全会对青少年的理想信念、思想品德教育提出了新的更高要求。今年9月，中关工委在湖南长沙召开了“全国关工委基层工作年总结表彰大会”，会议就贯彻落实党的十八大精神，进一步加强基层关心下一代工作提出具体要求。结合上海的实际，要在巩固提高基层工作年成果的基础上，把关心下一代工作不断引向深入。重点要把握好以下四个方面。
（一） 深刻领会十八精神，进一步增强做好关心下一代工作的使命感责任感。党的十八大报告指出，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。新一届党中央高度重视关心下一代工作，对进一步做好这项工作寄予了殷切期望。今年年初，习近平、李克强、张德江和俞正声等中央领导同志相继对关工委工作作出重要批示。习近平总书记批示指出：“关工委2012年工作取得新成绩。望再接再厉，认真贯彻落实党的十八大精神，发挥‘五老’优势，做好关心和教育青少年健康成长的相关工作。”李克强同志指出：“希望同志们继续发挥优势，老少手拉手，为培养好祖国下一代、全面建成小康社会做出新的贡献。”
青少年是民族的未来，祖国的希望，关心下一代，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，是我们党的一项具有战略意义的政治任务。我们广大老同志是与共和国的建立、发展共同成长的，有着坚定的政治信念和丰富的人生经验，并肩负着把我们为之奋斗的社会主义事业和共产主义事业一代一代传下去的光荣使命。实践证明，组织老同志开展关心下一代工作，对于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现十八大提出的目标任务，有着重要的促进作用。我们要深刻领会习近平等中央领导同志的重要指示精神，充分认清开展关心下一代工作的重要意义，深入研究关心下一代工作面临的新形势、新任务和新要求，切实统一思想，提高认识，不断增强做好这项工作的使命意识和责任意识。
（二）坚持求实创新，不断增强关心下一代工作的针对性、实效性
回顾20多年来，上海关心下一代工作从无到有，从小到大，从初创探索到规范发展的历程，我们深深地体会到，工作的发展得益于各级党委和政府的亲切关怀和高度重视，得益于广大老同志的辛勤耕耘和积极支持，同时也得益于各级关工委解放思想，与时俱进，不断创新和完善工作载体。在教育内容上，既坚持请老同志结合亲身经历谈理想、讲传统，又根据时代要求，开展“学党史，颂党恩，跟党走”、“我的中国梦”等教育活动。在教育方法上，既不断完善老同志与青少年面对面讲故事、作报告的传统教育方式，又根据时代发展，逐步增加社会实践、互动式讨论、网上交流等现代教育手段。在工作领域上，既不断深化学校、社区等传统领域关心青少年工作，又根据时代需求，积极探索民营企业、合资企业、民办高校关心青年职工和青年学生工作，等等。
当前，我国的改革进入了深水区，随着经济社会环境和科学技术的快速发展，青少年的思维习惯、思想特点、行为方式都发生了深刻变化。在这种情况下，深入研究探索新途径新方法新载体，切实增强社会主义核心价值体系对青少年的感召力引领力就显得尤为迫切。各级关工委要坚持一切从实际出发，围绕增强工作的针对性和实效性，坚持解放思想、实事求是，大力推进思想观念、工作方式、工作方法、工作载体、工作品牌和工作机制创新发展，着力在解决青少年特点、难点问题上取得突破，切实带动整个工作层次的提升。
（三）明确工作抓手，深入开展社区“争当六大员”活动。中央反复强调，要从“老干部是中国特色社会主义的坚定拥护者，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会的重要力量”高度，组织和发挥好广大离退休干部的积极作用。近年来，我们根据上海的特点，把社区作为离退休干部发挥作用的主阵地，并通过“争当六大员”（党的政策宣传员、社会道德示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员）活动，组织和引导区域内老同志积极参与建设和管理，为促进社区和谐和社会稳定作贡献。
下一步，我们要把社区“争当六大员”活动不断引向深入。一方面，社区党工委在组织开展“争当六大员”活动时，要把社区的关工委工作统筹起来考虑，做到同要求、同布置、同落实、同检查。另一方面，社区关工委要主动把工作融入到“争当六大员”活动中去，并在活动的形式、内容和方法上与“争当六大员”活动做好对接，形成“紧密联系，相互融合，共同推进”的工作局面。
（四）加强领导领导，为做好关心下一代工作创造良好条件。
加强党委、政府对关心下一代工作的领导，取得有关部门、有关方面的密切配合和支持，是不断推进、扎实做好关心下一代工作的关键所在。目前，上海各级关工委主任均由党委分管领导兼任，应该说领导力是比较强的。从刚才长宁和五角场街道介绍的情况来看，区委和街道党委领导始终把关心下一代工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，领导专题听取汇报、参加各种活动和会议、协调解决工作中的问题，有力地促进了关工委工作的顺利推进。多年来，凡是关心下一代工作有关政策文件的出台、关心下一代活动的开展，都是在党委、政府以及有关方面的关心和支持下完成的。如，组织开展老同志网吧义务监督工作是在精神文明办和文广局的共同努力下落实和推进的；组织老同志帮教失足青少年、参与社区矫正工作是在司法部门大力支持下开展的，等等，成效较为明显。
各级关工委都要注意加强向党委和主要领导汇报工作，协调沟通有关各方，积极争取各方面的支持，推动解决工作中遇到的困难和问题。要树立尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视“五老”的观念，多渠道、多形式听取老同志的意见和建议，尽力多方面关心老同志，为他们开展工作创造条件。要按照建设“学习型关工委”的要求，为老同志开展学习培训、工作交流、组织活动创造条件、做好服务。要加大宣传和表彰力度，大力宣传和表彰老同志的感人事迹和无私奉献精神，大力宣传和表彰关心下一代工作中涌现出来的先进典型，营造学先进、赶先进的良好氛围。要进一步把握重点，加强与各部门的协调配合，做到资源共享、优势互补、工作联动。全市各级组织、老干部、文明办、司法、教育、工青妇等部门，要根据各自职责，帮助沟通协调，支持协助关工委做好工作。
同志们，青少年的茁壮成长，老同志的健康长寿，都是我们党和国家事业兴旺发达的需要。在中央、市委的坚强领导下，我们关心下一代工作取得了很大成绩。希望同志们再接再厉，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，不断开创工作新局面，取得新进展，在实现中国梦的伟大实践中再作新贡献。