长宁区关心下一代工作委员会

2011年以来，长宁区关工委按照中关工委和市关工委的要求，以创建“五好”关工委活动为抓手，围绕中心服务大局、注重调研解决难点、探索创新建立机制，不断加强基层关心下一代工作。全区各级关工组织网络健全、“五老”队伍作用发挥积极，青少年教育活动开展广泛、关心下一代工作成效明显。我们的做法是：

一、服务大局，努力争取党政领导的重视

2011年是中关工委提出“三年基层工作年”的第一年，也是长宁区创建全国文明城区的关键年。创建全国文明城区测评内容中有加强未成年人思想道德建设工作的内容。区关工委根据“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作要求，把创建全国文明城区作为加强基层关心下一代工作的切入点。区关工委多次召开会议，宣传创建文明城区的意义和工作要求，部署关工委在创建文明城区工作中的任务。全区各级关工委积极行动，坚持组织青少年开展“心向党、讲品德、见行动”、“学习践行雷锋精神，像雷锋那样做人”、“坚信复兴路，共圆中国梦”等思想道德教育；坚持组织青少年开展清洁家园、维护交通、帮扶老人等精神文明实践活动；坚持组织“五老”志愿者对网吧进行巡视监督，劝阻未成年人进入网吧；各级关工委积极向有关部门提供近几年来开展未成年人思想道德建设的工作资料，接受中央文明城区检查组的检查。各级关工委为长宁区成功创建文明城区助力，多次受到区党政领导和有关部门的肯定和表彰。同时，在创建文明城区工作中也加强了基层关心下一代工作。

关工委工作在创建文明城区中的作用得到各级党政领导认可的同时，也使各级领导更加重视和关心关工委的工作。2011年区党代会的工作报告中有关工委的内容；2012年区文明委把区关工委增补为区文明委成员单位；区党政领导多次在全区有关会议上肯定关工委的工作，并要求各级党政领导重视和支持关工委工作。两年多来，区委副书记兼关工委主任先后12次专题听取区关工委工作汇报，6次参加全区关心下一代工作会议并作讲话。

二、注重调研，尽力帮助基层解决关工委工作的难点

目前，全区10个街镇、182个居民区以及59所中小学、19家医院都普遍建立了关工委，做到了组织网络全覆盖。与此同时，三年来，全区新建楼组关工小组近900个，比2011年增加了83%。基层组织建立起来了，那么，摆在区关工委面前的首要任务就是加强对这些基层关工委工作的指导和推进。区关工委从调研入手。一是定期调研。区关工委每年年底，集中时间逐个到各街镇、各系统进行工作调研，了解情况，探讨问题。二是专题调研。区关工委根据工作需要深入到有关单位，总结典型经验，协商解决问题。三是定期组织调研文章交流，每年一次。近2年收到基层调研文章45篇，有经验、有问题、有建议，通过交流，提高了工作水平，推进基层关心下一代工作的开展。

两年多来，区关工委通过调研，重点帮助基层解决四个方面的问题。

一是走访党政领导，加强关工委班子配备。在调研中我们感到，加强基层关心下一代工作，班子是关键，特别要重视关工委主任和主持日常工作的常务副主任的配备。由于在职干部经常调动和老同志年老体弱等原因，关工委班子需要及时调整充实。两年多来，区关工委领导多次走访街镇和系统的党政领导，协调关工委班子的调整。目前，我区17个街镇和系统的关工委，主任都是在职的处级领导干部兼任，其中党委副书记兼任的有12位；主持日常工作的常务副主任都是由离退休老同志担任，其中处级干部有10位。全区182个居委会、1947个楼组关工小组、59所中小学、18所医院的关工委主任都是党组织书记兼任，并配备了离退休老同志担任常务副主任。

二是组织学习培训，明确关工委应做什么和怎样做。在调研中我们发现，基层关工委的主任、常务副主任和秘书长流动性比较大，不少同志对关工委应做什么和怎样做不太了解。区关工委和街镇、系统关工委采取举办学习班、组织交流会、编发典型经验等多种形式，组织各级关工委成员学习关工委的性质、任务，学习“五好”关工委达标要求，介绍先进单位工作经验。2011年7月，区关工委组织培训，常务副主任李仁杰讲课，区委副书记兼关工委主任谢峰提要求。通过学习培训，使基层关工委的同志明确了工作任务和工作方法。

三是搭建平台，为“五老”骨干开展工作创造条件。全区“五老”志愿者有7000多人。在调研中我们了解到有些老同志工作热情很高，但工作缺少舞台。为此，我们一方面加强了“六大员”的工作（德育报告员、读书指导员、特殊青少年关爱员、文化市场监督员、校外生活辅导员、关工工作调研员）。如，为德育报告员提供宣讲材料，并安排报告员进社区、进学校，两年多来，青少年听报告人数有19万多人次；再如，为老少结对读书指导员提供读本，并组织评选读书征文、开展青少年读书演讲比赛等。另一方面，积极开展“创品牌、创特色”活动。如区关工委的“五老”报告团、关爱工作团、青年马克思主义读书会，各街镇社区和学校联动、程桥少年军校、新华苗苗读书营、仙霞老教师工作室、北新泾太阳花少年学校以及老青干部结对带教，老少结对帮教、帮困、帮扶等，都为“五老”志愿者开展工作搭建了平台。

四是联系有关部门，帮助基层关工委增加活动经费。在调研中，我们了解到，近几年来，由于关工委工作量的增加和物价因素等原因，关工委活动经费明显不足。我们在向区委领导汇报的同时，又到区财政局联系。经协商，街镇关工委活动经费列入财政预算，并从每年2.4万元增加到5万元。

三、积极探索，着力构建基层关工委建设长效机制

基层关工委工作如何扎实有效？区关工委以创建“五好”关工委活动为抓手，积极探索，着力构建创建“五好”关工委活动的长效机制。

一是细化标准，构建工作评估机制。2011年，我们根据“五好”关工委的要求和街镇、系统、居民区的实际情况，规范了具体内容，细化了测评项目，量化了得分标准（22、19、20个小项目），并以文件形式下发各单位。关工委的同志反映，这个文件既为基层开展创“五好”关工委活动明确了方向，也为评定“五好”关工委提供了依据。

二是组织交流，构建工作推进机制。两年多来，我们注重典型引路、分类指导、不断推进。区关工委和街镇、系统关工委通过大会介绍、现场交流、相互观摩等形式，着力推进基层工作。区关工委在前年和去年召开的全委会上，总结推广了新泾镇、天山街道、仙霞街道、教育系统等关工委的经验。2012年11月，区关工委在新泾镇召开现场会，推广新泾镇和新华街道关工委的经验。去年底，区关工委用2天时间召开街镇、系统关工委主任会议，汇报交流创“五好”的做法和成效，评阅各单位创“五好”活动的工作资料。在此基础上，对各单位创建“五好”关工委活动情况进行点评。今年上半年，我们又召开创“五好”工作座谈会，交流新一轮的创建工作。

三是总结表彰，构建工作激励机制。区关工委坚持每年年初召开全委会，总结过去一年工作，部署新一年的任务；坚持每两年召开一次表彰会，表彰先进集体和先进个人。去年下半年，区关工委开展了“2011年至2012年五好关工委”评定工作，经自荐申报、集中交流，逐个座谈、验收测评等程序，评定“五好”关工委。今年3月，区关工委召开大会，表彰长宁区“五好”关工委44个（其中街镇、系统关工委6个），“五好”关工委提名单位7个，创五好关工委组织奖13个。同时还表彰了“五老”先进个人154名。各街镇和系统也先后召开大会进行表彰，表彰居民区、学校、医院五好关工委 95个,先进个人381名。