近日，中共中央、国务院制定发表了《关于进一步加强和改进末成年人思想道德建设的若若干意见》 ( 以下简称《意见》 ) 。《意见》对进一步加强和改进未成年人的思想道德建设作出了全面的部署，是新时期加强和改进未成年人思想道德建设的纲领性文件，对全社会加强末成年人思想道德建设有着重要的指导作用。《意见》的制定实施，充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对这项事关国家前途和民族命运的战略任务的高度重视《意见》中明确提出的 " 要重视关心下一代工作委员会的作用 , 支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”，既是党中央、国务院对关工委工作的充分肯定，更是对全国 700 多万从事关心下一代工作老同志的极大的鼓舞，同时也是党中央和国务院对关工委工作寄予的殷切期望和提出的更高要求。各级关工委要认真学习、积极宣传、深入贯彻落实《意见》精神，在《意见》的指导下，进一步做好关心下一代工作。

　　一要认真学习和深刻领会《意见》的精神。 要充分认识《意见》体现了十六大、十六届三中全会精神和十 " 三个代表”重要思想。学习、贯彻落实《意见》精神是一项重大而紧迫的战略任务。要深刻领会和把握好《意见》中提出的进一步加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，提高贯彻落实《意见》精神的责任感和自觉性。各级关工委要在学习、把握《意见》精神的基础上，按照《意见》提出的要求，结合实际，总结经验，找出差距，制定措施，从关心下一代工作的实际和未成年人的特点出发，提出具体的实施意见；各级关工委要积极主动地配合有关部门，参与到加强和改进未成年人思想道德建设的工作中来；各级关工委要把学习、宣传、贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好，抓出成效来，推进关心下一代工作的深入开展。二要广泛宣传《意见》的深远意义。宣传《意见》要坚持以育人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近青少年的方式，教育引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。按照《意见》的要求，对未成年人从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。宣传《意见》要结合当前形势，把握当代青少年的特点，加强宣传落实《意见》的针对性、生动性、感召性和时效性，把对未成年人的道德教育放在丰富的实践活动当中去 , 真正使广大未成年人认清应遵循的行为规范与良好习惯，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
　　 三要充分发挥关工委和“五老”队伍的优势与作用。 《意见》中提到的 “老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老'队伍”， 是关心下一代工作的基本队伍。多年来，这支 “素质较高、人数众多、覆盖面广” 的培养、教育下一代的群众性工作队伍，在对未成年人进行的学校教育、家庭教育、社区教育、科普教育、感化帮教、扶贫帮困、捐资助学、净化成长环境等方面中均发挥了独特的优势和作用。他们的表率作用、人格魅力和对青少年的影响力得到社会肯定 , 被誉为是搞好末成年人思想道德建设的宝贵财富和重要依靠力量，是一支编外的特别有战斗力的思想政治工作队伍。各地关工委要以《意见》的颁布实施为契机，积极行动起来，总结与推广“五老”队伍在培养教育青少年工作中的经验，保护好、发挥好他们的积极性，并进一步动员和组织更多的老年志愿者投入到营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围各项活动之中。各级关工委要不断壮大、建设好“五老”队伍，进一步加强关工委办事机构的建设，制定和完善各项工作制度，全面、深入推进关心下一代工作，为加强和改进未成年人思想道德建设作出新的贡献。
　　 四要以求真务实的精神抓好《意见》的落实。 《意见》内容丰富，重在落实 , 贵在实践。学习贯彻不能只停留在口头上泛泛的宣传、呼吁，要制定切实可行的具体措施。各地关工委要在党委政府的统一领导下，主动地配合有关部门的部署，结合工作实际，深入进行调查研究，积极探索新时期未成年人思想道德建设的有效途径和方法，起到党和政府参谋助手的作用；把工作重点放在基层，竭诚为青少年服务，根据不同对象，采取不同方式，及时发现问题，，及时帮助解决，及时总结和推广新经验；要把道德建设中的传统教育与时代的特点结合起来，把道德建设的内容与其他教育内容结合起来。要在道德建设的实践活动中，以各地爱国主义教育基地、各种青少年文化活动场所为依托，发挥关工委和老同志对下一代进行教育的爱国主义宣讲员、校外辅导员、家长学校辅导员、失足青少年帮教员等的作用，与有关部门一起，开展丰富多彩的有益于未成年人健康成长的活动。积极推广老同志关心帮助青少年的“十个一”等形式多样的活动，并在实践中不断创新，不断丰富其内容，努力营造未成年人健康成长的良好社会环境。