——在全国关心下一代宣传工作座谈会上的讲话
中国关心下一代工作委员会副主任闵振环
在举国上下纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年的日子里，为深入宣传贯彻全国关心下一代工作表彰大会精神，更好地组织好“五老”队伍，努力完成党中央、国务院交予关工委加强青少年思想道德建设的任务，今天我们在深圳召开全国关心下一代宣传工作座谈会，交流经验，研究如何做好宣传工作，动员更多的“五老”投身到关心下一代事业中来，发挥“五老”的优势，进一步推动关心下一代工作的发展。这是一次重要会议，希望大家集中精力，全神贯注把会议开好。
广东省关工委，深圳市委、市政府和市关工委，对我们这次会议给予了热情支持和帮助。今天，省关工委主任方苞同志、深圳市委副书记白天同志到会介绍了广东、深圳的情况。深圳一直走在改革开放的前列，是我们学习的榜样，今年8月刚好是深圳特区成立25周年。我们在这里开会，又为我们提供了一次极好的学习机会。对此我代表中国关工委和到会的全体代表表示衷心感谢！同时，也向参加这次会议的宣传报道工作的先进集体、先进工作者和各地关工委的老同志们致以热烈的祝贺和亲切的慰问。
丙乾同志对这次会议很重视。20日上午我向他请示对这次会议有什么指示时，他首先要我转达向到会同志问好，并通过你们向所有从事关心下一代工作的老同志们问好！他说，中央8号文件贯彻后，关心下一代工作发展的势头很好，希望大家要珍惜这个好的形势，发展这个好形势。要按照中央的要求，共同努力，进一步把“五老”的作用发挥好、保护好，把关工委建设好，把工作一项一项落实好，不断地创造新经验，作出新贡献。宣传舆论工作很重要，要善于运用典型、善于依靠和发挥新闻媒体的作用，弘扬主旋律，这对营造全社会都来关心青少年健康成长的氛围都将起到重要的作用，希望大家把这次会议开好，下功夫把这项工作做好。丙乾同志的这些指示，为我们开好这次宣传工作会议提出了非常重要的指导性意见，同时对我们也是一种激励，我听了很受鼓舞。照华同志也很关心这次会议，希望我们集中精力把会开好。他还特别强调老同志要注意身体。志海同志本来要来参加这次座谈会并作主题报告，因他临时有个重要任务不能来了。他们嘱托我和厚文、立文同志把他们想讲的一些意见转达给到会同志。下面我按照全国表彰大会精神就当前关工委的工作讲三点意见：
一、要认真学习贯彻全国关心下一代工作表彰大会精神，勤奋工作，努力把关心下一代工作提高到一个新水平。
今年6月，中国关工委和中央精神文明办联合召开了全国关心下一代工作表彰大会。这是关心下一代工作发展历史上一次十分重要的会议，是全国850万从事这项事业的老同志的政治生活中的一件大事。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部长、中央精神文明建设指导委员会副主任刘云山同志代表党中央出席大会并做了重要讲话。他对各地关工委、老同志尽心竭力、无私奉献的精神、投身于关心下一代事业所作出的特殊贡献作了高度评价和充分肯定。他强调“关心教育下一代，是全党全社会的共同责任”。“各级党委、政府要高度重视和积极支持关心下一代工作，积极支持关工委工作，为他们创造良好的条件”。“各级党委要把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体布局，充分发挥老同志在精神文明建设中的重要作用”。“真诚地希望各级关工委和广大老同志按照中央的要求，再接再厉，发挥优势，在加强和改进未成年人思想道德建设中作出新的贡献”。这充分反映了中央对关工委和老同志的关怀和厚望。中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志发来了贺信，李鹏同志为表彰大会题了词，全国人大常委会副委员长顾秀莲同志也发来了贺信。中央领导同志的讲话、贺信、题词，对到会代表和全国从事关心下一代工作的老同志是个巨大的鼓舞和鞭策，为在新世纪、新阶段进一步促进和推动关心下一代事业的发展，指明了方向。王丙乾同志代表中国关工委所做的工作报告，回顾了近几年关工委工作的新贡献、新发展、新探索，总结了关心下一代工作的基本经验，提出了今后一个时期关心下一代工作的基本指导思想和工作重点。大会对全国关心下一代工作先进集体、先进工作者和突出贡献者进行了表彰和经验交流。
这次表彰大会，在全国各级关工委和老同志中引起了强烈反响，根据中国关工委提出的要把表彰大会精神学习好、传达好、贯彻好的要求，会后三个多月来，各省、自治区、直辖市和部委（集团公司）关工委都及时向省委、省政府（部委）领导作了汇报，并通过召开全委会、工作会、学习会、表彰会和汇报会、座谈会等形式，向从事关心下一代工作的老同志们和获得先进单位、先进工作者和突出贡献奖称号的单位、老同志传达了大会精神和盛况，组织大家学习了刘云山同志重要讲话，吴仪、李鹏、顾秀莲同志的来信和题词，学习了王丙乾同志工作报告。许多省、直辖市、自治区党委、政府和部委（集团公司）的领导同志出席了会议并讲话，对今后的工作提出了希望和新的要求。从目前情况看，各地传达贯彻大会精神的效果是好的。最近在兰州召开的有30个城市参加的全国部分城市关心下一代工作研讨会上反映，贯彻好大会精神，把关心下一代工作提高到一个新的阶段，已经成为各地关工委的共识，工作发展势头比较好。8月下旬，山东省关工委在省委支持下，召开了全省关心下一代工作德州现场会，传达贯彻全国关心下一代工作表彰大会精神，重点交流了德州市关工委在市委、市政府的重视和支持下，加强关工委组织建设，队伍建设和阵地建设的经验，过去德州关工委的工作基础比较薄弱，领导班子调整加强后，老同志的积极性调动起来了，短短几个月，就基本实现了“哪里有青少年，哪里就有关工委组织”。全市11个县（市）和122个乡镇都调整充实、成立了关工委；8309个行政村，已建关工委组织有7586个，占行政村总数的913％。建立各种教育基地162个。全市“五老”队伍已达57000多人。出现了一个党政重视，“五老”勇跃参加，社会各界积极支持，全社会都来关心下一代工作的喜人局面。9月初，在首钢召开的全国十个大型钢铁企业关心下一代工作研究会年会，贯彻全国关心下一代工作表彰大会精神，交流企业关工委工作经验，探讨如何进一步加强企业关心下一代工作；内蒙古自治区关工委前些日子也专门召开了构建学校、家庭、社会三结合教育网络的经验交流会，都取得了很好的成果。今年以来不少地区的党委对关工委领导班子进行了调整充实，许多刚从领导岗位上退下来的老同志加入到关心下一代岗位上来，既保持了工作的连续性，又增加了领导力量。当前，全国关心下一代的形势令人鼓舞，是个好的契机。
目前，学习贯彻表彰大会精神，进一步落实中央8号文件和16号文件精神，已经成为当前关工委工作的重要任务。但是，我们也应该清醒地看到，我们贯彻中央8号文件和16号文件所取得的成效还仅仅是初步的，距中央的要求还有很大差距，进一步把学习贯彻引向深入，切实落实好会议精神，还需要做许多艰苦细致的工作。希望各级关工委要抓住时机，抢抓机遇，乘势而上，继续贯彻落实好中央8号文件、16号文件和全国表彰大会精神。要通过学习贯彻，从战略高度进一步提高对新形势下关心下一代工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识。通过学习，要深刻理解党中央的关心支持和殷切期望，积极参加到这一伟大事业中来；要努力学习，勤奋工作，立足全局，坚定做好关心下一代工作的信心，不断取得新成就；要深入基层、深入群众，加强调查研究，及时了解青少年最关心的问题，了解青少年所思、所想、所盼，抓住热点和难点，从青少年的特点和需要出发，紧紧围绕党的中心工作，与有关部门配合，形成合力，共同做好工作；要在工作中尊重青少年，平等相待，不能居高临下，注意发挥青少年内在的潜能；要发扬求真务实的精神，真正把表彰大会上介绍的好经验学到手，不断地总结新鲜经验，逐步建立健全关心下一代工作长效机制，在现有基础上把关心下一代工作提高到一个新的水平。希望各地关工委把贯彻落实表彰大会精神的情况和取得的成果及时与我们中国关工委沟通，以便进行交流，推动工作发展。
二、切实加强基层，继续把着力点放在基层，把基层关心下一代工作做得更扎实，取得更大的实效。
基层是老年人和青少年最集中的地方，基层是我们工作的基础。中国关工委近三年来，一直把它作为工作的重点，在丙乾同志、照华同志的倡导下，开展了“基层工作年”活动，并专门召开了基层工作会议，总结交流经验，取得了很好的成效。我们要落实表彰大会精神，把关心下一代工作提高到一个新的水平，必须继续抓好基层，进一步夯实基础，建立健全长效机制，加强“五老”队伍建设，进一步发挥“五老”队伍在基层的作用，实现党中央对“五老”的期望。曾庆红同志去年10月在全国老干部先进个人和先进离退休干部支部表彰大会的讲话中指出：“我们都应懂得，尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源”。他强调：“我们党的事业是薪火相传、生生不息的。承前才能启后，继往才能开来。老干部、老同志在传播和弘扬党的优良传统，资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权的”。“实践证明，让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献了一辈子的人讲奉献，是最有说服力的”。“期望老同志在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用”。刘云山同志在表彰大会的讲话中指出：“我们的老同志是当之无愧的革命传统教育宣传员”，“是最具有威望的社会风尚监督员”，“是可敬可爱的思想道德教育辅导员”。中央领导同志这些深情的话，给了我们老同志们极大的鼓舞。同时，老同志们也深感责任重大。从这几年实践来看，发挥“五老”作用，抓好基层，把我们工作重点放在社区、企业、乡镇和学校，下功夫把基层建设搞好了，我们关心下一代工作才能有强大的生命力，基层不建设好，一切工作就难以落到实处；基层建设好了，我们开展工作就有了最基本的基础和最根本的保障。
社区，是城市的基层，是老同志“十个一”活动的重要阵地，社区要按照王丙乾同志要求继续开展好“老少结合”、“老少共建”活动，充分发挥老同志在培养教育青少年方面的优势，当好社区领导的参谋和助手，进而构建学校、家庭、社会三结合教育网络，实现资源共享。有的地方通过开展“十个一”、“160工程”、“手拉手”、“心连心，老少共建和谐家园”、“老少互动、双向关爱”、“老少共建道德文明社区”、“四点钟学校”、“家长学校”、“零犯罪社区”以及有益身心健康的文体活动，净化周边环境、维护社会稳定等各种青少年喜闻乐见的活动，不断深化了社区关心下一代工作。
企业，也是加强城市关心下一代工作的一个重点，为了配合企业改革和发展，建设一支高素质的职工队伍，关心下一代工作应当得到相应的加强。老干部、老专家、老劳模、老职工是企业的宝贵财富，要把他们动员组织起来，从提高思想水平和技能水平两个方面对青年职工进行培养教育，发挥企业党委和企业领导的参谋和助手作用。老同志要严于律己，以身作则，带头实践“三个代表”重要思想，要成为青年职工和职工子弟思想道德、家庭美德、职业道德教育的辅导员和生产上的好师傅、人生路上的好导师。在企业党委领导下，关工委要积极主动地围绕生产这个中心，根据老同志的优势，配合企业政治、人事、劳资、教育、技术、工会、共青团等有关部门开展教育活动，发动老同志搞好传帮带，特别在提高刚参加企业工作的大学生的思想、技术水平上，在帮助青年工人学习业务，提高技能水平上要发挥老同志的独特作用，特别要通过传帮带，要把一些“绝活”、“绝技”继承下来，不能流失，还要发展创造出新的“绝活”、“绝技”。我们要在广大青年职工中形成一种珍惜时间、勤奋学习、甘于奉献、勇于创新的良好风气，逐步把他们培养成为既有坚定的理想信念，又有很高技术水平的新一代产业工人，成为企业中的骨干力量。过去，企业关工委对职工家属和子女教育配合学校和有关部门做了大量工作，现在虽然体制有了变化，好多企业办的学校已划转地方，企业关工委仍应一如既往积极主动地配合社区、学校，做好工作。要注意及时总结推广新的经验。最近两年来，不少民营企业也建立了关工委，我们也应予以关心和支持。
农村，要抓好乡镇和村屯关工委（关工小组）的工作。中国关工委倡导在农村开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”活动，已近10年，效果显著，深入人心。不少村镇和一大批青年农民在老干部、老科技、老农民的传授、帮助下已脱贫致富。这一活动应继续坚持下去。当前，要结合农村的实际情况，切实抓好外出务工青年农民及其子女（包括留守子女）的教育，关注犯罪人员子女、社会上闲散青少年的教育，做好失足青少年的帮教，以及弱势群体和贫困农民子女的救助。要积极配合有关部门和学校、家庭，通过各种形式对农村青少年进行爱党、爱祖国、爱家乡的爱国主义教育，增强爱国情感，树立远大理想，规范行为习惯，提高基本素质。另外，农村关工委要积极协助有关部门做好预防艾滋病和远离黄赌毒的教育。
学校，是青少年学习科学文化知识的地方，也是加强青少年思想道德建设的主渠道。党中央、国务院2004年连续发了8号、16号两个文件，并专门召开了两次工作会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。锦涛同志在讲话中指出：培养什么人，如何培养人，是我们社会主义教育事业发展中必须解决的根本问题。大学生是国家宝贵的人才资源，学校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务。不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。只有真正把这项工作做好了，才能确保党和人民事业代代相传、长治久安。锦涛同志讲话为我们做好大学生思想政治教育工作指明了方向。去年以来，各地大专院校关工委在发挥“五老”的优势，协助党政领导改进思想理论课、深入开展社会实践活动、倡导大学生毕业后到艰苦地方去锤炼以及提高青年教师教学水平等方面做了大量工作，希望大家认真总结经验，关工委要继续积极主动配合学校有关部门一起进一步做好大学生思想教育工作。在中小学中也要继续发挥“五老”作用。当好爱国主义教育、革命传统教育、法制教育报告员，校外辅导员、法制副校长和网吧监督员，帮助学校搞好思想道德教育。切实帮助学校改变轻德育教育、学生学习负担过重等问题，努力提高中小学生的全面素质。
最近，胡锦涛总书记在一个反映未成年人犯罪率大幅上升令人担忧的材料上作了重要批示，强调要从国家民族的未来高度，解决好预防未成年人犯罪问题。要通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪得到明显好转。罗干、周永康同志也作了批示。根据总书记的批示，中央社会治安综合治理委员会对如何贯彻落实中央领导同志的批示精神已经发了文件，对各有关部门都提出了明确要求，对关工委提出要“由关工委牵头，组织离退休老同志组织‘关爱工作团’深入社区开展未成年人法制教育。”这是中央对我们关工委和老同志的信任，我们一定要用心、用情、用力去做好这项工作，根据中央的要求，中国关工委已发出通知，要求各地关工委领导同志要重视这项工作，要在总结过去帮教失足青少年工作的基础上，迅速组织“关爱工作团”，迅速主动与司法部门联系，作出具体实施规划，迅速行动起来。前几天，广东省关工委主任方苞同志送来了一份《关于未成年人犯罪的调查报告》。丙乾、照华、志海同志均认真看了，认为报告中反映的情况和提出的建议都很好，批示要将此件摘刊中国关工委《参阅件》发送给各省、市、自治区关工委领导同志参阅，同时报送中央综合治理办和中央文明办领导同志，供他们在研究这个问题时参考。
三、进一步加强和改进关心下一代宣传工作，广泛宣传关心下一代工作的经验和突出事迹，使之成为关心下一代工作的精神动力和共同的宝贵财富。
宣传舆论是我们事业的鼓舞力量和先导。在党的领导下，营造全社会都来关心下一代的环境，宣传舆论工作十分重要。刘云山同志在表彰大会重要讲话中特别强调“各级宣传部门和新闻媒体要积极宣传关心下一代工作的典型和经验，营造青少年健康成长的良好氛围”。这是党中央对关心下一代工作的重视和有力支持，也是对我们的要求。我们这次宣传工作座谈会是继表彰大会后，专门讨论加强关心下一代工作宣传力度的一次重要会议。也是落实表彰大会精神的一项重要举措。目的是希望各级关工委借表彰大会的契机和当前大好形势，进一步加强和改进宣传工作。要把关心下一代工作创造的新鲜经验、生动事迹和各种丰富多彩的活动和成果，及时广泛的宣传出去，以推动工作发展。最近几年来，各地关工委都比较注意加强宣传工作，通过各种新闻媒体，积极宣传报道关心下一代工作，与过去相比已有了比较大的进步。中国关工委主办的《中国火炬》杂志发行量从开始创刊时只有4千册，发展到今天的15万册，江苏省关工委主办的《关心下一代周报》发行量达115万份，广东省关工委参与主办的《源流》杂志，河南省关工委主办的《关心下一代报》和各地创办的关心下一代报刊、网络等也都发挥了很好的作用。这次筹备全国表彰大会期间，在中央文明办的支持下，《人民日报》于6月12日表彰大会开幕的当天，出了一版关心下一代专版，并写了编者按。新华社对大会的召开发了统稿，人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央各新闻媒体都发了消息。目前，各地的新闻媒体都把宣传报道关心下一代工作，做为一项重要任务，报纸、刊物、电视台、广播电台开辟了专栏，经常报道关心下一代活动和典型事迹，提高了关工委和“五老”在群众中的影响，受到广泛赞誉。关心下一代工作是一项伟大的系统工程，是一项永远不衰的事业，是全党全社会的共同责任。正如刘云山同志指出的，培养教育下一代，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，是关系国家前途和命运的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是关系亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。云山同志的这一段话一连讲了一个重要举措、四项工程，高度概括了关心下一代工作的战略意义和深刻内涵，我们一定要认真学习领会、广泛宣传，真正形成人们的共识，使越来越多的人关心下一代的健康成长。
做好宣传工作，加大宣传力度，应该在“加强”上下功夫。宣传工作除老同志身体力行进行调查研究，及时总结推广和宣传先进经验外，还涉及到诸多媒体，在当地党委统一领导和支持下，各地关工委要积极主动地加强与有关部门和新闻单位的协调配合，主动提供线索、素材和经验或组织新闻界的同志采写先进人物、先进事迹，尽最大努力宣传好各方面的优秀典型，以弘扬正气，营造关心下一代的良好社会氛围。这些年来，我们在关心下一代工作的不断探索中，也创造了一些有特色的活动，比如在农村开展“讲政治、育新人，学科技、奔小康”；在社区开展“老少共建”，开办“四点钟学校”；在老同志中开展的“十个一”活动；在广大青少年中开展爱国主义读书活动，一帮一，帮教失足青少年活动，以及动员老同志出任理想信念教育报告员、校外辅导员、法制副校长、网吧监督员等几大员活动，都很有成效。许多同志说，这些活动是关心下一代工作的“品牌”，充满生命力，是一株株“常青树”，长盛不衰，我们都应该好好的进行宣传、推广，并在此基础上，不断创新、不断总结推广新的经验。近两年，各省、市、自治区和各部委（集团公司）关工委加强了这方面的工作，主动与新闻单位定期沟通、联系，有计划、有目的开展协作，取得比较显著的效果。不少地方已经做到了电视有影、报刊有文、广播有声。有的每年抓住几个在青少年中影响面大，有代表性的课题，深入进行调研，一面向党委提出建议，一面通过媒体宣传。他们的共同经验，就是高屋建领，统观全局，时刻做有心人，抓住典型和生动事例，深入宣传，从而取得事半功倍的效果。
做好宣传工作，还必须大力改进宣传的形式和方法。我们的思想观念要跟上形势，适应形势，与时俱进。在宣传内容上要联系实际。使理想信念教育、爱国主义教育和弘扬民族精神、时代精神教育紧密结合，与各个时期的形势特点和青少年的思想实际紧密结合，不断地丰富教育的内容，才能常讲常新。但我们也必须清醒地认识到，现在我国正是发生深刻变革的时期，今后一个时期既是我国“发展机遇期”，又是“矛盾凸现期”，在社会主义市场经济条件下，在主流意识不断发展的同时，社会生活的多样、多元、多变的特征日益凸现，各种理念相互交织、相互影响、相互激荡，只有用统一的指导思想和共同的理想信念去凝聚人，才能强基固本。因此，对青少年教育要始终坚持以马克思主义的主导地位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神去武装青少年，大力弘扬主旋律，这根弦任何时候都不能放松，这样才能从根本上保证我们正确地引导青少年健康成长。在工作中既要针对青少年中的普遍性问题，又要特别关注特殊群体的特殊性问题，在宣传形式上，既要事迹突出，又要生动活泼，突出特点，这样才能有针对性，打动人心，取得实效。真正做到老同志喜爱，青少年乐于参与，看得懂、听得进、记得住，我们要通过各种行之有效的活动，把广大青少年吸引在关工委周围，使老同志们真正成为他们的良师益友。
切实办好关心下一代各种报纸、刊物和网站，也是加强和改进关心下一代宣传工作的重要方面。报刊和网站是各级关工委的重要宣传阵地，我们一定要坚决按照中宣部和新闻出版部门的规定和要求办好报刊、办好网站，加强领导，明确办刊、办站的指导思想，重视提高报刊和网络质量，确保在政治上与党中央保持高度一致，内容上丰富多彩，使他们真正成为老同志和青少年的知心朋友，成为指导关心下一代工作健康发展的有力工具。《中国火炬》是中国关工委的机关刊物，在中国关工委领导同志的关心下，在大家的支持下，十多年来在交流工作经验、表彰先进，报道各地丰富多彩活动，及时传播信息等方面做了不少工作，对整个关心下一代工作的开展也起到了积极作用，但它也有不少亟待改进的方面，希望各级关工委继续关心、支持和帮助，使之真正能起到宣传、鼓舞、激励、推动作用，更好地为关工委和老同志服好务，为基层和广大读者服好务。
同志们：在中央8号、16号文件和全国关心下一代工作表彰大会精神指导下，当前全国关心下一代工作的发展势头很好，希望各地关工委再接再厉，抢抓机遇，乘势而上，不断创新，在新世纪新阶段，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持科学发展观，坚持以人为本，以全面建设小康社会，构建和谐社会为目标，勤奋学习，努力工作，共同为把关心下一代工作提高到一个新水平而奋斗！
二ＯＯ五年九月二十三日