近日，市委老干部局会同相关部门、单位，共同制定了《共建和谐美丽城市 共创幸福美好生活 2026年“乐龄申城·早上海”志愿服务活动实施方案》（简称“实施方案”），让年初局务虚会上关于“‘早上海’是老干部工作一个新的‘增长极’和发力点”的论断和要求进一步具象化。

长宁、虹口、杨浦、静安、金山、奉贤、崇明等单位迅速响应，并认真领会《实施方案》出台的初衷和要求，借“鸡”生“蛋”，科学设计本单位离退休干部发挥作用工作的“总纲”、创新打造具有本区域特色的志愿服务“名片”，不仅为丰富和发展新的“早上海”注入了区域元素，也因“争奇斗艳”生发“满园春色”之趋势。正因如此，有人将《实施方案》冠以新“早上海”名谓。

仅从形式上看，从连续三年的“通知”到当下的“方案”，这就是一个最“新”变化。

那么，这份被称之为新“早上海”的《实施方案》，具体包含哪些内容？一起来看看！

为全面贯彻习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神，认真落实中央和市委关于支持老年人社会参与、推动实现老有所为有关部署要求，进一步牢固树立和践行正确政绩观，现就组织开展2026年“乐龄申城·早上海”志愿服务活动提出如下实施方案。

一、强化政治引领，持续赋能“乐龄申城·早上海”志愿服务活动新内涵

（一）强化政治担当。持续把学习贯彻回信精神转化为感恩奋进动能，按照“四个讲一带动”要求，主动当好构建“四个人人”城市治理共同体积极参与者和有力促进者。结合开展组织力提升行动和“六好”示范党支部创建活动，鼓励退休干部党员到社区报到“亮身份”、践承诺、做示范，把组织优势转化为基层治理效能。结合荣退工作和银发人才库建设，进一步规范和优化“银发人才”入库机制。

（二）丰富品牌内涵。以“共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”为主题，以党建引领基层治理为主线，倡导全社会老年人“从早出发、尽早行动”，倡导社会各界、行业产业将闲置资源捐赠出来，充分发挥好离退休干部志愿者示范引领作用，突出志愿服务项目化运作，共同激活学习、健身、康养、公益、文旅、科普等多元化为老服务场景，做优做强志愿服务新品牌、为老服务新平台、城市形象新名片，从而助力培育上海人民城市发展的新动能。

二、赓续红色血脉，持续深耕“早讲述”宣讲阵地

（三）讲好红色故事。聚焦中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年等重要历史节点，组织老同志讲好中国共产党的故事、长征的故事、英雄和烈士的故事。主动适应数智化技术变革，积极打造短视频、网络直播等宣讲新形态和云端课堂、情景小品等教育新场景，进一步增强传承和弘扬红色文化的生动性和感染力。

（四）讲活党的创新理论。聚焦党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和考察上海重要讲话精神，组织老同志用通俗易懂，听得懂、听得进、能信服的语言，加强理论宣传普及和阐释解读，深入宣传党和国家重大战略部署和政策举措，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

（五）讲实城市可喜变化。聚焦上海人民城市建设发展成就，组织老同志以参与者见证者奋斗者视角，讲述人民城市的故事、改革开放的故事、中国特色社会主义的故事，尤其要运用新时代伟大变革成功案例，讲好以“一江一河”、“新城发力”、“南北转型”和“美丽乡村”等为亮点、纵深推进中国式现代化上海新篇章的故事。

（六）讲好身边生动故事。聚焦市委《党建引领物业治理工程三年行动计划》，组织老同志广泛开展“我为‘党建引领基层治理’献一计”宣讲活动，通过案例研讨会、经验交流会、故事展演会等多种形式，展示和传播老同志政策把握、群众工作、矛盾化解等方面的实干经验与管用办法。编印《乐龄善治故事汇——上海市离退休老同志参与党建引领基层治理100例》。

三、参与城市建设和治理，持续夯实“早助力”社区协理阵地

（七）开展社区协理先锋行动。印发《关于组织开展“乐龄申城·社区协理先锋行”活动的通知》。持续开展“乐龄申城·我是社区协理员”志愿服务活动，鼓励和引导老同志在基层党组织引领下，发挥优势作用和专业专长，积极协助街镇、居村做好基层党建、社区治理和社区服务等工作，当先锋、作表率，积极参与党建引领“多格合一”各项工作，为不断探索超大城市基层治理新路贡献“银发力量”。创办社区协理网络学习社区，激发老同志学习和参与的积极性主动性创造性。

（八）推进巡查寻访行动。持续开展“社区体育设施巡查”活动，及时反馈市民群众对设施器材运行情况的意见建议。持续开展“早餐工程标准化网点寻查”活动，督导早餐企业服务品质提升。持续开展“老年活动室寻访”活动，助力提升服务管理水平。持续开展“网络信息巡查”活动，助力清朗网络空间。

（九）参与文明创建活动。鼓励参与基层老年协会建设，引领老年群体践行积极老龄观和健康老年化理念。扎实推进“沪助养老时光汇”项目，倡导“以老助老”和代际互助。贯彻实施《全民阅读促进条例》，积极开展“银龄书香领读行动”，助推书香上海建设。持续发挥“早上海老记者团”等网宣团队作用，传递向上向善力量。

四、倡导积极老龄观，持续拓展“早引领”创新服务阵地

（十）参与为老服务创新。以“创新为老服务引领行动”为平台，组织老同志参与创新为老服务项目的创意征集、产品体验、评选反馈以及科普宣传等工作，推动老有所养和老有所为无缝衔接。引导科技企业、养老机构、公益组织以及高校青年学生等多方力量参与，丰富为老供给和服务，助推银发经济高质量发展。

（十一）融入数智化生活。继续以“乐龄申城·G生活”志愿服务活动为平台，围绕“就医、出行、亮码、扫码、缴费”等社会数字化应用场景，对有需求的老年人开展智能技术辅导，让更多老年人跨越“数字鸿沟”、享受数字生活。组织老同志参与数智化为老服务项目和产品的互动体验，接力打造“数字生活智囊团”。组织老同志就近担任上海银行导银志愿者，协助解决老年人智能设备、线上服务使用障碍。

（十二）乐享银龄生活。以“金榆智慧老人才艺展示活动”为平台，结合重大节庆以及文旅、体育、科普等领域的重点项目，策划各类主题才艺展示活动。倡导健康养老、价值养老的新理念，鼓励和支持老同志施展特长、彰显才艺，展现新时代老年群体良好精神风貌。

五、完善服务机制，持续营造以老助老、全民助老氛围

（十三）开展精准化服务。充分利用社区离退休干部之家、老干部大学（老年大学）、老年活动室等场馆资源，打造“早上海”活动阵地。认真落实《上海市关于构建老年人社会参与支持体系 推动实现老有所为的实施方案》相关要求，保障志愿者合法权益。

（十四）建立健全激励机制。适时做好先进典型、活动案例、工作经验的总结梳理和宣传推广，进一步提升“早上海”活动知晓度和品牌影响力。探索建立以服务价值为导向的激励机制，持续激发老同志发挥作用的积极性主动性创造性。