在长宁区新华路街道，柴俊勇的名字几乎家喻户晓。曾任上海市政府副秘书长的他，退休后接下老旧小区业委会主任的担子，并组成以党员为骨干的业委会班子，一改小区矛盾频发的现象，居民满意度、幸福感大幅提升。他还牵头成立了业委会互学共促联盟，聚焦破题社区治理好经验从“一个小区”推广到“整个社区”的课题。

这样的故事并非个例。为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，认真践行人民城市理念，今年年初，上海市委老干部局联合市委社会工作部、市老龄办、市房屋管理局印发《关于组织开展“乐龄申城·社区协理先锋行”活动的通知》，鼓励和引导广大老同志在基层党组织带领下，积极协助街镇、居村做好基层党建、社区治理和民生服务等工作。

在上海党建引领基层治理的攻坚一线，大批离退休老同志坚守“离岗不离党、退休不褪色”的初心使命，主动扎根社区、深耕基层，凭借丰富经验、专业能力和责任担当破解治理难题、温暖邻里民心，成为超大城市基层治理中可靠暖心的“银发力量”。

实干破局 焕新宜居家园
老旧小区环境升级、硬件改造，是社区治理最切实的民生需求，也是治理短板突出的关键领域。面对老旧小区治理的各类难点堵点，上海众多老同志主动担当作为，让居民住得更安心、生活更舒心。

守牢社区安全底线，是老同志参与基层治理的基础职责之一。杨浦区退休干部傅佩燕所住小区曾因业委会集体辞职、物业公司退出而陷入长达两年的治理“真空期”，消防设施瘫痪、停车混乱、卫生不洁，“一盘散沙”让居民怨声载道。为破解僵局，她牵头搭建“浦江红韵·银发治理”党建平台，集结小区老党员、志愿者力量，从更换瘫痪消防系统切入，逐项整治乱象、补齐短板。如今，小区环境整洁、秩序井然、邻里关系和谐，还吸引了区内众多业委会前来取经交流。

黄浦区退休干部徐国宝所住的小区，曾是一个房龄超30年、消防系统几乎全面瘫痪的“治理洼地”。面对这一情形，担任业委会副主任的她跑遍十几个小区取经，挨家挨户动员宣讲，更历时一年通过法律途径追回被前物业违规截留的维修资金。如今，小区消防设施全面升级、充电桩规范安装、高空抛物监控全覆盖、空调滴水管全部更新，成为设施完好、安全达标的“新家园”。

社区治理无小事，方寸角落的蜕变，最能彰显治理温度。静安区退休干部陈宝平所住小区门口的花坛，曾是“垃圾死角”，臭气熏天、杂草丛生，老人们想找处能坐下来的地方都难。陈宝平牵头将卫生死角改造为居民休闲交流的“聆聚亭”，又打造“心语墙”畅通居民诉求表达渠道，让群众的烦心事、微心愿有处说、有人管，为小区增添浓浓温情。浦东新区退休干部瞿龙海在城中村改造攻坚中牵头成立了“城中村改造临时党小组”，把老党员的力量统筹起来，用真心解民忧，推动改造工作跑出“加速度”。针对社区老龄化程度高、独居老人孤独感突出问题，金山区退休干部楼兴妹创新开设“相约星期二”社区特色活动，为独居老人搭建常态化交流互助平台，让陌生邻里变为知心伙伴，织密社区邻里互助网络。崇明区退休干部陆松平十年如一日深耕乡村基层治理，打造“友南舒心苑睦邻点”，吸引村民们来这里喝喝茶、聊聊天，有意见能跟村委会说，有困难能互相帮，真正实现邻里一家亲。

一桩桩民生实事落地，一处处小区蝶变焕新。银发力量的深耕实干，不仅有效破解了社区治理顽疾，更充分激活基层自治活力，让社区治理更有温度、更有实效。

专业赋能 凝聚共治合力
在上海各街道社区，来自基建、政法、生态、安全等各行各业的退休专家人才，主动投身基层治理一线。他们带着成熟的实践经验、扎实的专业本领和热忱的公益初心，精准对接社区治理需求，把专业优势转化为治理实效，为超大城市基层善治注入持久活力。

针对电梯更新、房屋防渗、设施维修等技术门槛较高的治理顽疾，一批退休“老法师”充分发挥专业特长，精准破解民生难题。松江区退休高级工程师张海成所在的小区有20年房龄，一到梅雨季，业主群里全是漏水照片。张海成以工程师严谨细致的工作方法为小区“精准疗伤”。他调取过往维修记录分类病因，开“四方现场会”厘清责任、定制专项维修方案，根治了渗漏顽疾。国网上海市电力公司市北供电公司退休人员杨子荣在小区电表间突发火灾、整楼断电的紧急情况下，凭借多年电力工作经验，协助专业团队实施抢修，保障居民当夜正常用电。险情处置后，他继续助力电路改造优化，守护小区用电安全，被居民亲切称作“身边的光明守护者”。在闵行区，上海电气集团退休干部张建明主动扛起小区电梯更新攻坚重任，充分发挥专业优势，化身政策宣传员、邻里调解员、施工监督员。他用通俗语言拆解专业知识、解答居民疑虑，赢得居民全力支持，与小区志愿者团队一起协助完成小区32部老旧电梯全域更新。

社区宜居提质，既要翻新硬件，更要重塑生态肌理，实现人与自然和谐共生。上海动物园退休高级工程师陈云霜扎根长宁区新泾镇社区，以生境花园顾问的身份，将专业生态理念融入社区微更新。经过精细化、专业化的生态改造，原本普通的小区绿地升级为生机盎然的生境花园，草木葱茏、鸟语花香，邻里在家门口就能邂逅自然之美。

规范的治理机制、坚实的平安防线，是社区和谐稳定的核心支撑。一批退休公职人员发挥专业优势，夯实基层治理根基。宝山区纪委监委退休干部莫荣明将巡察工作的思维理念融入社区治理，完善小区议事规则和“三驾马车”联动机制，创新推行专项维修资金使用凭证备案等制度，实现小区运维管理、资金使用全程公开透明，以制度化建设筑牢社区治理公信力。

法治是基层治理的坚实底气。一批政法系统退休老同志深耕矛盾化解与法治建设，持续涵养基层法治新风。青浦区人民法院退休审判员王敏建独创“三问二看一答”调解法，高效化解小区垃圾清运噪音扰民等民生顽疾；嘉定区华亭镇司法所退休干部王兴明牵头搭建“老宅长”调解工作室，组建起“老宅长”志愿队伍，累计调解纠纷千余件，实现乡村矛盾就地化解；拥有几十年法律从业经验的浦东发展银行退休干部葛佳渝深耕社区公益法律服务十余载，常态化开展普法维权、纠纷调处，让依法办事、遇事找法成为社区新风尚。

各行各业的退休老同志立足自身专长，把专业优势、实践经验转化为实实在在的治理成效，为上海基层精细化治理注入多元鲜活的内生动力。

破困立制赋能长效治理
基层治理既要破当下之困，更要立长久之制。申城银发力量深耕社区，不止于攻坚眼下的民生堵点，更注重将一线实战经验提炼为可复制、可推广的工作机制。

在徐汇区，宏润花园业委会主任田军牵头破解老旧商品房小区治理难题。他以“九步法”巧解物业费调整，推动“三驾马车”同频共振：摸底征询、专业评估、阳光公示、大会表决、履约考评环环相扣，将20多年前2元物业费调整至2.8元；先后更新31部电梯，升级监控门禁。面对停车位占比仅1比0.58的矛盾，他借居民区党建引领与周边园区签订有偿停车协议，盘活闲置空地改造车位，极大缓解了小区停车难情况，打通消防通道和生命通道，让好做法落地生根，赢得居民点赞。

扎根奉贤基层一线，退休干部徐伯金立足老旧小区治理实际，创新打造“银发领航·乐龄安居”四步法协商机制，打通困扰小区居民近十年的出行堵点，破解小区出行不便的治理困局。这套标准化、规范化的治理流程不仅高效破解了长期遗留的民生难题，更持续赋能基层治理提质增效。
市级机关退休干部陈建忠担任小区业委会主任，他以三步举措重塑治理体系：服务先行，摸排筛选优质物业，严格选聘、常态督查倒逼物业服务提质；机制护航，结合监督执纪经验，牵头制定议事规则、业主公约、维修资金管理等制度；靶向发力，通过清理僵尸车、扩充车位、加装地下车库监控与烟雾传感器、凝聚小区治理合力等举措补齐民生短板。一套“组合拳”盘活治理残局，让昔日乱象丛生的小区蝶变区级文明小区。

老旧小区电梯更新改造，是关乎居民生活品质的民生实事，但在推进过程中，统筹协调难度往往较高。普陀区退休干部夏爱萍结合大量实战案例，总结提炼老旧电梯换梯工作法和流程图，创新推出“楼层系数法”，兼顾使用频次与面积差异，获全票通过。她还不断优化流程，提炼出五步流程，细化三类改造模板。机制落地后，治理效率大幅提升。如今，小区物业调价、绿化修整等领域也逐步形成规范工作法，为老旧小区精细化治理提供了高效范本。

在建章立制的同时，上海银发力量持续创新基层治理模式。上海市教委原主任张伟江深耕社区软治理，针对邻里疏离、独居老人帮扶难题，牵头组建互帮互助联谊会，确保“手机打得通、门要敲得开、人要叫得出”，还自发编撰并自费印刷出版“居家养老百事通”养老便民手册，以温情服务拉近邻里距离；虹口区退休干部陈荣庆立足老城区治理痛点，以老干部社区环境体验官身份推行“三沉工作法”，整治山阴路通行乱象、规范街区秩序，打造老城环境长效治理样板，实现多方共治共赢。

银发余晖暖社区，初心聚力促善治。在上海基层治理现代化的生动实践中，熠熠生辉的银发力量，正持续深耕基层、久久为功，激活基层治理新动能，不断书写党建引领、银发助力的基层善治新篇章。