中共上海市委老干部局
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发布日期:2026-11-03
11月2日下午,上海市离退休干部志愿服务工作推进会在青松城百花厅召开。市委组织部副部长、老干部局局长徐静出席并讲话。市委老干部局副局长窦忠秋主持会议。
徐静指出,离退休干部志愿服务是对标嘱托、践行初心使命的政治任务,是老有所为、涵养时代新风的公益事业,是服务中心、赋能基层治理的重要路径。为此,她强调,要提高政治站位、深化思想领悟,牢牢把握离退休干部志愿服务工作前进方向。要把学习贯彻回信精神作为长期政治任务,引导广大老同志在志愿服务中践行初心使命,把总书记的嘱托转化为服务群众的实际行动。要构建离退休干部志愿服务社会参与支持体系,组织引导老同志传递真善美、传播正能量,带动更多市民参与城市建设和治理。要充分发挥老同志优势专长,当好政策宣讲的“传音器”、矛盾调解的“润滑剂”、文明创建的“示范员”、青少年健康成长的“引路人”。
前不久,针对资源整合不够充分、服务项目内容不够丰富、动员参与机制还不够完善等问题,市委老干部局在深入调研基础上先后制定了《贯彻落实习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志重要回信精神 进一步推进“四个讲一带动”行动方案》《共建和谐美丽城市 共创幸福美好生活 2026年“乐龄申城·早上海”志愿服务活动实施方案》,着重聚焦提质赋能、聚力系统建设,补短板、强弱项、塑特色,全面推动离退休干部志愿服务工作提档升级。
围绕“队伍、体系、项目、载体、品牌”建设等工作重点,徐静强调,要抓实“队伍建设”,坚持建强骨干、优化结构、提升能力,夯实志愿服务根本支撑。在广纳人才上,结合推进荣退工作,常态化开展拉网式排摸,把党性强、威信高、身体好、有专长、乐奉献的老同志选出来,建好用好银发人才信息库,通过信息赋能,有序推进银发人才供需对接、共建共享。在建强骨干上,着重围绕“城市微更新、社区精细化管理、党建引领物业治理、文明创建”等治理领域和本地区本系统的重点工作、行业难点,探索组建专项志愿服务团队和银发智囊团。在赋能提升上,采取专题培训、课题研讨、案例分析、现场观摩等形式,定期开展学习培训,提升老同志参与志愿服务的能力和水平。要抓实“体系建设”,着力破解活动碎片化、管理松散化、推进阶段性问题,健全全链条工作体系。健全组织体系,按照“总队—大队—特色团队”三级组织架构,不断建立健全离退休干部志愿服务组织,有效统筹“银发”资源。健全运行体系,推广使用“随申办·一码做志愿”数字志愿服务平台,实现注册、发布、记录、评价、激励全流程数字化,让志愿服务管理有章可循、有据可查。健全激励体系,完善评优表彰、典型选树、风采展示、宣传推广、积分激励相结合的多元机制,善于运用现代传播手段,讲好银发志愿故事、传播银发先锋声音。要抓实“项目建设”,打造务实管用、落地见效的服务项目。一方面,精准谋划重点项目。要紧扣中心工作、紧贴民生需求,策划以帮助老年人跨越“数字鸿沟”的“G生活”、网络生态“捉虫除害”的“E行动”、助力城市建设和治理的“社区协理员”为代表的一批贴合老干部特长、贴合基层实际、贴合群众需求的常态化服务项目。另一方面,深耕特色亮点项目。立足各单位资源禀赋和工作基础,因地制宜设计差异化、有特色的服务项目。尤其要聚焦超大城市治理现代化,围绕经济发展、科技创新、基层治理、城市更新、乡村振兴等内容,协调联系相关部门和单位,创新推出专业化、精细化、时代化的“新增项目”,拓展老同志发挥作用空间。要抓实“载体建设”,多维布局、提档升级发挥老同志优势作用的实践阵地,让志愿服务更有形有效。要注意发挥好离退休干部党建(关建)指导员工作点、老书记工作室等阵地的示范带动作用,升级打造具有“集散”功能的“实践点”,更好汇聚和引领“志同道合”的老同志,共同发光发热。要注意升级完善“社区离退休干部之家”阵地功能,盘活运用已有“离退休干部之家”阵地资源,精心挑选基础条件较好、老同志发挥作用明显的“离退休干部之家”,精心设计,科学谋划打造示范“展示点”。要注意发挥好各级各类“实践点”和“展示点”的“孵化器”作用,将相关优质点位串联成线,按照1个示范“展示点”+N个“实践点”的模式,打造精品“教学点”,不断放大实践阵地的溢出效益,带动离退休干部志愿服务工作提质增效。要抓实“品牌建设”,擦亮辨识度高、感染力强的离退休干部志愿服务名片。要在构建品牌矩阵上下功夫。结合贯彻《2026年“乐龄申城·早上海”志愿服务活动实施方案》,系统梳理本地区、本系统、本单位特色资源,培育具有自身辨识度的子品牌,因地制宜构建涵盖宣讲、治理、关爱、科普、文化等多领域的品牌矩阵。要在强化示范培育上下功夫。建立分层分类的品牌培育库,对基础好、潜力大的志愿服务项目进行重点孵化、跟踪指导,成熟一个、推出一个、推广一个,持续推动品牌规范化与内涵式协调发展。要在加大宣传推广上下功夫。认真研读、借鉴运用《乐龄“志”爱暖申城——上海市离退休干部志愿服务工作品牌选编》,培育更多叫得响、传得开、立得住的志愿服务新品牌。
抓好新时代离退休干部志愿服务工作,关键在领导、重点在落实、根本在保障。徐静要求,要压紧压实工作责任,把“谁来抓”的职责明确好。把离退休干部志愿服务工作作为加强党建引领老干部工作高质量发展的重要内容,摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室常态抓。要强化协同联动发力,把“合力干”的格局构建好。主动对接组织、文明办、民政、社区、房管、商务、教育、网信、文旅等相关部门,健全联动机制,构建上下贯通、左右协同、齐抓共管、全域推进的工作格局。要做实做细服务保障,把“后顾忧”的问题化解好。坚持严管与厚爱结合、管理与服务并重,持续完善志愿服务保障机制,尤其要在活动场地、业务培训、安全防护等方面全面提质,用心用情为老同志参与志愿服务排忧解难、保驾护航。要“尽力而为、量力而行”,统筹安排、有序有效组织,防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。
会上,杨浦区委老干部局、松江区委老干部局、市建设交通工作党委老干部处、上海海关离退休干部办公室、长宁区新华路街道党工委等5家单位作工作交流。
各区、大口党委、部分中央在沪单位老干部工作部门的相关领导和负责同志,市老干部大学主要负责人,以及部分街(镇)老干部工作分管领导代表近300人参加会议。
近年来,全市各级老干部工作部门牢记总书记殷殷嘱托,坚持以“四个讲一带动”为牵引,立足职能、主动作为,组织引导广大老同志积极投身理论宣讲、基层治理、文明创建、邻里帮扶、家风传承、助老助学等志愿服务,彰显了新时代老干部工作的价值追求,全市离退休干部志愿服务工作取得了积极成效。截至目前,全市各级离退休干部志愿服务团队发展至2643支,志愿者约4.3万人,其中注册志愿服务组织377个,注册志愿者7345人,发布项目900余个;1.5万余名社区协理员嵌入基层治理,在物业协调、矛盾化解、议事协商中发挥独特作用;每年开展“以老助老”学习智能手机专场活动1100余场;组织“早上海老记者团”活动,在“上海市离退休干部博客空间”等平台累计发布正能量文章5万余篇;“老杨树宣讲汇”等5支市级宣讲团队,引领全市红色宣讲矩阵覆盖线上线下,让党的创新理论走进基层、深入人心。去年底,“我是社区协理员”获评全国“银龄行动”老有所为重要品牌项目。今年10月,“乐龄申城·早上海”志愿服务活动入选全国“银龄行动”典型案例。除了“老杨树宣讲汇”,全市还涌现出了徐汇区“光启晚晴”五老报告团、奉贤区“夕阳红”讲师团、闵行区“春申晚霞”网宣团、金山区“银鑫之光”报告团等一批全国先进典型和特色品牌。
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