一道铁栅栏，把一个小区隔成“两半人心”；300多个车位，要承接1000多户人家的车轮。这些超大城市社区治理中的“老大难”，如今在两位七旬老党员手中，变成了一个个温暖的答案。

“岗位有退休，共产党员没有退休。”曾任上海市委政法委秘书长、市政府副秘书长的柴俊勇，2017年退休后就把党组织关系转到长宁区新华路街道红庄居民区，一干就是八年党支部书记、五年业委会主任。

柴俊勇所在的申新花苑建于1998年，小区里曾横着一道铁栅栏。担任业委会主任后，他抓住精品小区改造的契机，第一件事就是拆掉那道铁栅栏。如今小区常开展休闲娱乐活动，曾经心存芥蒂的居民也成了积极的志愿者。

面对物业发律师函要退出、有业主20多年拒交物业费的烂摊子，柴俊勇总结出当好业委会主任的“五个气”：团结协作聚人气、心系业主接地气、敢于作为有勇气、胸襟宽广有豪气、无私奉献树正气。为核实垃圾清运车扰民，他凌晨四点蹲守路边；为解决漏水积怨，他陪着业主把历史遗留问题一件件合法合情合理地化解。物业费从8毛钱提到1块5，涨了近一倍却获得业主支持，柴俊勇说，秘诀是“党员先知道、先行动、做表率”——“党建引领绝不是口号和概念。”

好经验如何从“一个小区”推广到“整个社区”？2022年，柴俊勇向街道提议成立覆盖整个新华社区的“业委会互学共促联盟”。联盟不是“茶话会”，而是“协作平台”：党建引领把方向，退休法官、律师组成“智库”，老书记、调解员负责矛盾调处，二十几位“党建指导员”精准下沉到各个小区。某公寓楼换电梯，高低层住户僵持两年、方案屡改屡败，联盟启动“组团式攻坚”——联合诊断摸诉求、微法治课定框架、方案共创算细账、全程伴护保程序，最终以超过法定要求的多数票通过。那位业委会主任感慨：“联盟给我们送来了‘工具包’和‘底气’。”2025年春节后，联盟还走访新华路街道17个居民区、129个物业管理单元，梳理出10条创新性对策。

“如果说‘红色业委会’是星星之火，联盟就是让它形成燎原之势的鼓风机。”柴俊勇说。

“我们小区1050户，地面车位只有320个，下班回来像打仗。”陈芸所在的金华新村是上世纪90年代的动迁安置小区，晚归的车绕着小区转半小时找不到位，更有半夜被叫起来挪车、清晨为车位红脸，“原来相好的邻居，变成老死不相往来。”

2019年接过业委会主任的担子，陈芸的第一步不是开会，而是“夜间蹲点”：连续一周，每晚八点到十一点，一辆一辆数车、一个一个记车牌，陈芸说：“家底清了，心里才有数。”

2023年，小区启动“美丽江桥”更新改造项目。陈芸全程跟进改造推进，反复琢磨方案细节，想方设法盘活小区零散闲置空间，还研究采用斜列式停车布局，尽可能多增加车位。有居民担心门前绿地被改动，她拿着改造效果图上门耐心沟通：“原有树木保留不动，只是整理利用低效空地，车位周边还会补种景观绿植，绿化品质只会更好。”居民看完效果图放下顾虑，笑着说：“陈阿姨，你办事我放心。”改造完成后，小区新增车位100余个，新建的廊亭座椅还成了居民休闲好去处。

然而车位多了，分配更敏感。于是，陈芸把老人、年轻人、租户分别开了十多场座谈会，最终定下《小区停车管理办法》，全过程张榜公示。如今小区车辆整整齐齐，曾经“十有八九停不到车”的张先生，儿媳妇出院那天正赶上家门口有车位，特意送来红蛋。“我听了，心里比吃了蜜还甜。”陈芸说。

“党建如果脱离了解决居民的实际问题，就是空中楼阁。”柴俊勇感慨道。在上海这座60岁及以上户籍老年人口占比达37.6％的城市里，正有越来越多的“柴俊勇”和“陈芸”把余热挥洒在家门口，他们用实践证明：银发力量，正是超大城市基层治理和人民城市建设最动人的底色。