中共上海市委老干部局

沪委老〔2015〕1号

关于印发《2015年上海市老干部工作要点》的通知

各区县党委、市委各部委、市人民政府各委办局党组（党委）、各市级机关党组、各人民团体党组、各市管企事业单位党委、中国商用飞机有限责任公司党委、宝钢集团有限公司党委、中国海运（集团）总公司党组、中国东方航空集团公司党组老干部工作部门：

经市委同意，现将《2015年上海市老干部工作要点》印发给你们，请在党委领导下，从本地区、本系统、本单位实际出发，认真贯彻落实。

                                        中共上海市委老干部

                                            2015年3月16日

2015年上海市老干部工作要点

2015年上海老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和上海市组织部长会议部署要求，以创新推进离退休干部党建工作为突破口，进一步加强和改进离退休干部“两项建设”；以持续推进“争当六大员”活动为重点，进一步激励广大老同志为党和人民事业增添正能量；以社区老干部工作为有力抓手，进一步整合利用社会资源为离休干部办实事、解难事；以纪念抗战胜利70周年为契机，进一步宣传、弘扬、传承老同志的革命精神和优良传统；以落实“三严三实”要求为立足点，进一步加强老干部工作部门自身建设，努力开创老干部工作的新局面。

1、深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话精神。通过离退休干部党支部组织党员学习、举办骨干培训班等形式，把广大老同志思想统一到中央领导同志重要讲话精神上来。通过工作例会、专题讨论等形式，进一步提高老干部工作者的思想认识，增强做好老干部工作的光荣感、使命感和责任感。适时对学习贯彻落实情况进行抽查。

2、按照从严治党要求加强离退休干部思想政治建设。通过举办报告会、通报会、老干部读书班等形式，组织离退休干部深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央纪委五次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导老同志严守政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

3、创新推进离退休干部党的建设工作机制。按照市委确定的老干部工作部门职责要求，适当调整市委老干部局内部工作职责分工和工作力量。指导各区县和大口党委结合自身实际，对老干部工作部门内设机构和人员力量进行适当调整和加强。会同市委组织部，选取部分区县，依托老干部局试点成立区县离退休干部党工委。根据老干部工作转型发展的新任务和街道体制的新变化，研究调整社区老干部工作的运行机制。加强离退休干部党支部建设，鼓励有条件的单位成立离退休干部党委。探索把离退休干部党支部书记纳入基层党建“班长工程”、依托各级党校主体班次组织开展专题培训的新路子。适时召开全市离退休干部党建工作座谈会。

4、精心组织“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”系列活动。各单位要认真研究制定具体实施方案，依托离退休干部党支部,切实把活动设计好、组织好、开展好。按照就近、就便的原则，组织老同志“看改革成果、看经济发展、看社会进步”。组织和支持老同志通过主流媒体及其网络平台等积极发声，传递正能量。做好老同志看党和国家发展变化、反映他们心声愿望的调研工作。各单位根据实际，围绕主题，在离退休干部中组织开展征文活动。

5、深入开展“争当六大员，共筑中国梦”活动。继续做好引导离退休干部党员到社区报到、亮身份工作。继续开展“党员到社区、人人做公益”志愿行动，鼓励老同志走出家庭、融入社区，为和谐社区建设做力所能及的工作。充分发挥离退休干部党组织、老年社团组织的带动聚合作用。鼓励有条件的区县建立离退休干部人才信息库。每个区县再选择1个街道（乡镇）作为试点单位，扩大“争当六大员”活动辐射范围。探索采取具备条件的离退休干部党员担任党建联络员、居民区党组织兼职委员、楼组党小组长等方式，为他们在社区发挥作用搭建新的平台。继续抓好关心下一代工作特色品牌建设，组织好先进集体和个人推荐、评选和表彰工作。

6、进一步做好离休干部医疗保健和综合福利工作。贯彻落实好中央和本市出台的各项有关离休干部医疗、综合福利等政策。会同有关部门对离休干部医疗保障工作进行调查研究。结合家庭医生制度的推进，做深做实离休干部社区医疗保健工作。调整本市易地外省市安置离休干部医疗补助金的标准。

7、整合社会资源为老干部办实事。鼓励通过公共服务、购买服务、社会服务、市场化服务等形式，不断满足离休干部多样化、个性化的养老需求。会同有关部门开展对扶手工程的检查和维修，完善和拓展专业应急维修服务进离休干部家庭工作的内容和方式。积极探索利用社会资源，缓解老同志出行难的问题。

8、重视企业离休干部服务管理工作，切实关心照顾困难离休干部和易地安置离休干部。根据企业改革的实际情况，落实好企业离休干部的服务管理工作。配合市财政局，做好本市困难企事业单位离休干部新增补贴费、护理费、护工费等的财政支持工作。加大对重病、大病和易地安置等困难离休干部的关心力度。提高外省市易地来沪安置离休干部特困补助费标准。加强对空巢、独居、失能等离休干部的心理疏导、人文关怀和精神慰藉服务。

9、开展上海老干部纪念抗战胜利70周年系列活动。会同有关部门，举办“上海市老干部纪念抗战胜利70周年歌会”、“上海市老干部纪念抗战胜利70周年书画展”。采取“口述历史”、各单位选送文章等方式，组织编印上海市老干部纪念抗战胜利70周年文选。各单位要根据各自的实际情况，举办各种形式的纪念活动。

10、继续发挥学习活动阵地的作用。举办“展示阳光心态、共享美好生活”——2015年上海老干部革命史料、收藏系列、手工制作等展示活动。有条件的老干部活动场所，要逐步向退休干部开放。引导各类离退休干部兴趣组队、协会、社团规范运行和发展。举办市老干部大学30周年校庆系列活动，召开全市老干部大学系统老年教育理论研讨会。

11、强化老干部工作的舆论宣传。重点宣传本市学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神、开展正能量活动的好经验好做法，以及反映老同志心声愿望的集中调研活动情况。继续办好《上海老干部工作》、《学习与参考》以及《常青树》电视栏目。编印出版《夕阳正红——上海市离退休干部先进集体和先进个人事迹选编》。依托上海老干部工作门户网站、微博、微信等新媒体，开辟舆论宣传新阵地。探索建立离退休干部网络宣传员队伍，依托老干部大学等开展网宣知识技能培训。

12、加大调查研究力度。做好中组部老干部局《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》下发后贯彻落实的准备工作和组织实施。会同有关部门研究制定《关于加强离退休干部党建工作的若干意见》。研究如何适应各类社会组织蓬勃发展的新形势，加强以离退休干部为主体的社团组织党建工作；如何服务于上海改革发展大局，开展好老同志为党和人民事业增添正能量的活动；如何用好中央和本市出台的优老惠老政策和利老便老举措，做好有特殊困难老同志的帮扶工作等。进一步发挥好老干部工作研究会的作用。

13、加强老干部工作部门自身建设。抓好“三严三实”专题教育，巩固拓展教育实践活动成果。根据新的任务要求，通过公开招录、基层选调、轮岗交流等形式，选好配强老干部工作队伍。通过举办离退休干部党建工作专题培训班、新任老干部局处长培训班和全市老干部工作业务讲座，提升老干部工作者适应新形势新任务的素质和能力。采取挂职锻炼、参与中心工作、承担重要任务等方式培养提高干部。研究加强专职社区老干部工作者队伍建设。