近年来，随着离休干部整体进入“双高期”，离休干部活动能力、活动范围、活动方式等越来越受到限制；离休干部党支部的作用日趋弱化，党支部的建设面临着一些新情况、新问题，亟待深入研究，并认真解决。

    一.本区离休干部党支部建设的基本情况和做法

截至2014年8月，青浦区共有离休干部141人，平均年龄85.2岁；离退休干部党支部36个，其中：离休干部单设支部8个，离休干部支部书记平均年龄83.3岁。多年来，我们本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，使全区离休干部党支部各项活动开展得较好，积累了一定经验。主要有以下几方面：

    一是班子建设好。根据离休干部的特点，注重将政治素质好、党务经验丰富、年龄相对年轻、热心老干部事业的离休干部党员选到支委班子中，配齐配强支部班子。二是制度建设好。结合离休干部特点，制定《在职工作人员联系离退休干部》、《离休干部党支部季度例会》等制度，严格组织生活，做到支部制度健全，各项活动正常。三是队伍建设好。通过报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会等方式，定期认真开展支部学习活动，提高老同志的政治理论水平和党性修养。四是活动开展好。党支部遵循就近便利、灵活多样、注重实效的原则，组织开展适合离休干部特点的各种活动，使老同志老有所学、老有所乐，收获知识、收获健康。五是发挥作用好。党支部在学习中积极引导离休干部做到“老有所为”，通过组织老同志参与“争当六大员”等活动，鼓励离休干部在推动青浦科学发展、促进社会和谐、加强社会管理和关心教育下一代等方面发挥积极作用，向社会传递正能量。

    二.当前离休干部党支部建设存在的问题及原因

在调研中，我们既看到工作成效，也深刻认识到新时期离休干部党支部建设面临许多新情况、新问题，主要有：

（一）部分单位不够重视。在调研中，我们通过走访离休干部支部书记了解到，各单位对离休干部党支部建设重视程度不一，少数单位对离休干部党支部建设重视程度不够，组织活动开展不够正常。

（二）组织设置不够合理。有些单位离休干部党员较少，不具备单独成立党支部的条件，但离休干部党员不愿意与退休干部合建支部，怕地位、待遇受到影响。再者，离休干部支部书记普遍高龄，自身健康 状况下降，组织开展支部活动的精力明显跟不上，导致少数离休干部支部无法正常开展学习活动。

（三）活动开展不够正常。目前，我区离休干部平均年龄已达85.2 岁，整体进入了“双高期”，健康状况普遍下降，长年患病卧床、行动不便，不能参加组织活动的离休干部党员逐年增加，造成支部学习和组织生活不能得到较好落实。

（四）活动方式简单枯燥。大多数离休干部党支部开展组织生活时，以学文件、读报纸为主，内容枯燥，形式单一，离休干部党员对活动开展情况满意度不高。

三、加强离休干部党支部建设的思考及建议针对新时期离休干部党支部建设出现的新情况、新问题，我们认为可以尝试从以下几方面进行改进和加强。

（一）提高思想认识，形成工作合力

离休干部党支部工作是党的组织工作的重要组成部分。加强和改进离休干部党支部建设，有利于巩固党的执政基础，有利于更好落实离休干部的“两项待遇”、维护改革发展稳定的大局，有利于引导离休干部党员在社会主义建设事业中发挥正能量。一是加强指导检查。各级党组织要把离休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程，定期听取和研究支部建设工作。老干部工作部门要积极配合原单位党组织，加强对离休干部党支部建设工作的督促检查，积极推广离休干部党支部建设的工作经验。二是在工作上支持。要努力为离休干部党支部工作创造有利条件，做到活动经费和活动场所落实到位，确保离休干部党支部各项活动正常开展，增强离休干部党支部的凝聚力和战斗力。

（二）完善组织设置，打牢工作基础

合理的组织设置是离休干部党支部建设的基础性环节。要围绕离休干部群体特点，认真研究离休干部党支部建设遇到的新情况，探索创新离休干部党支部的设置方式。一是推进离退休干部合建支部工作。离休干部党支部的设置，要以有利于教育管理、有利于参加组织生活和发挥作用为原则。要根据各单位的实际，继续推进离退休干部合建党支部、在职党员参与离休干部党支部的工作或担任支部联络员，努力增强离休干部党支部的活力。二是探索建立社区离退休干部党支部。根据离休干部党员居住分布情况，以有利于离休干部参加组织活动为原则，按居住地域建立社区、居民区离退休干部党支部，鼓励离休干部在组织关系不脱离原单位的情况下，参加社区离退休干部党支部活动，原单位应视同于已过组织生活。由此，方便高龄离休干部党员参加组织活动，接受组织教育。

（三）加强制度建设，保障工作开展

制度建设是党支部开展工作的基础和保障。为改变部分离休干部党支部学习活动不够正常的现状，必须从实际出发，健全和完善支部组织制度。一是完善组织生活制度。定期召开支部会议，组织党员开展各类党内活动。对身体不佳、不能经常参加组织生活的党员，采取上门走访的形式，为他们送学习资料，传达会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多关心和照顾。二是完善学习制度。离休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的重要任务，定期开展集体学习讨论。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。三是联系党员制度。支部班子成员要分工联系党员，及时了解他们的思想、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。四是联系支部制度。老干部工作部门要加强和离休干部党支部的联系，及时、全面、准确地把握离休干部党支部工作情况，不断推进离休干部党支部的政治建设、思想建设、组织建设和制度建设。

（四）创新活动方式，丰富工作内容

开展健康有益的各类活动,是离休干部党支部工作的重要形式和内容。为改变离休党支部活动单一、枯燥的现实，必须创新支部活动形式，丰富活动内容，使离休干部党支部成为服务管理离休干部党员的有效阵地。一是创新支部活动载体。结合离休干部党员特点，坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则，精心设计和创新活动载体，开展形式多样、寓教于乐的实践活动，让离休干部党员想参加、能参加、便于参加，从而保证离休干部党支部的凝聚力和感召力。二是搭建支部文化平台。充分利用离休干部党支部平台，根据离休干部党员的兴趣爱好和特长，按照“养、为、学、乐”的目标，将兴趣小组、社团活动同支部活动结合起来，积极支持老同志组织开展丰富多彩、积极向上的活动，激发老同志的激情和活力，使他们的晚年生活丰富多彩，真正体现“文化养老”的理念。三是搭建支部发挥作用平台。以离休干部党支部为平台，引导离休干部适宜、适度地发挥作用。通过开展创先争优、“争当六大员”，组织离休干部进学校、入社区开展爱国主义和革命传统教育等方式，让离休干部在不同领域和平台中奉献余热，让他们在建设社会主义和谐社会、加强社会管理和维护社会安定团结等方面“老有所为”。