做好老干部教育工作，发展老干部教育事业，是老干部工作的重要组成部分。老干部大学作为老干部学习活动的主阵地，为老干部文化养老创造了良好平台和条件。随着老干部整体进入“双高期”，老干部大学工作面临许多新情况、新问题，如何积极搭建文化养老平台、办好老干部大学，成为我们必须应对的挑战。

一、搭建文化养老平台、办好老干部大学的主要做法

闸北区老干部大学成立于1989年。学校按照“以人为本”的教学理念，以“全心全意为老干部服务”为办学宗旨，有序开展教育教学工作。经过25年的发展，学校在办学方面取得了一定成效、获得了一定经验。

（一）优化课程设置，满足老干部学习需求

为深入了解老干部的学习需求，我们每学期召开教师、老干部学员、办学人员座谈会，广泛听取意见。按照既突出政治性、思想性，也体现知识性和趣味性的原则，及时调整教学提纲，充实教学内容，增强教学的针对性与实用性。同时，结合老同志文化基础、专业功底和兴趣爱好差异，实行了分层设班教学，通过开设普通班、提高班，满足不同层次老同志的学习需求，让他们乐于学、学得懂。

（二）组织实践活动，拓宽老干部学习渠道

除了课堂教学，学校还积极为老干部拓展第二渠道，通过组织老同志参加形式多样的实践活动，使老干部获取更多知识，如：每学期组织摄影兴趣班外出采风，让老同志在自然风光中提高摄影技术；每学期为书法、国画班学员举办交流笔会，参观专业书画家作品展等。通过生动实践，使老干部在轻松愉快中获得新的知识。

（四）搭建展示平台，激发老干部学习热情

学校结合各类节庆，利用各种平台，为老同志交流学习心得、展示学习成果创造条件。2004年至今，围绕建党90周年、“喜迎十八大”等主题，每年举办学员书画摄影展，并将学员优秀书画作品汇编出版。同时，积极组织老同志参加市老干部大学举办的各类知识竞赛、征文活动等，在全市舞台上展示闸北老干部风采，激发老同志的学习热情。

二、我区搭建文化养老平台、办好老干部大学所遇的困难在积极搭建文化养老平台、推进老干部科学化发展的过程中，仍存在一些亟待解决的矛盾与困难。

（一）老干部学习需求与老干部高龄化的矛盾

目前，在我校学习的离休干部平均年龄已超过84岁，这些老同志平时身体状况尚可，作为老干部活动场所，学校不能拒绝符合条件的老同志参加学习和活动。但是，随着离休干部年龄的逐年增高，学习活动隐含的风险越来越大。此外，老同志所在社区的就近学习、就近活动内容贫乏，不能较好满足老同志的精神文化需求。

（二）离退休干部共同学习难以平衡的矛盾

随着时间的推移，老干部大学学员中离休干部比例逐年降低，退休干部比例逐渐增高。由于离退休干部年龄、学历及身心状况差异较大，学习需求也有所不同：离休干部倾向于时事政治、书法国画等相对静态的学习；而退休干部则较多倾向于舞蹈、旅游、摄影等相对动态的学习。同时，离休干部希望讲课进度稍慢，而退休干部希望加快讲课进度。因此，离退休干部共堂学习存在一定矛盾和难度。   

（三）学校科学化发展与教学标准不统一的矛盾

通过我们的多年努力，学校的课程设置已相对合理，但仍面临着教学标准不统一、师资力量相对薄弱的难题。由于目前全国范围内老干部大学的课程设置处于无统一大纲、无统一教材的状态，导致课程的教学内容完全根据教师自己的教学经验来制定，没有统一标准可循，影响了教学规范化管理。同时，老干部大学的教师基本靠外聘，有退休教师、舞蹈老师、专业书法家等，他们的专业水准不一，老年教育又是一个新领域，因此教学质量难以保证。

（四）提供个性化服务与学校管理力量欠缺的矛盾

经过20多年的发展，老干部对学校管理服务的要求不断提高，要求个性化教学的呼声也越来越高。有的老干部要求授课由每周1次增加到2次，有的要求多组织外出学习考察，有的则要求提供网上学习平台等。满足这些要求需要大量人力、物力投入，但由于老干部大学的人员编制、教学经费一时难以大幅增加，所以，学校在为老干部服务管理的工作中感受到了前所未有的压力。

三、新形势下推进老干部大学科学化发展的思考与对策“文化养老”是一项系统工程，涉及方方面面，建立健全常态化、长效化的工作机制，需各部门相互配合、齐抓共管、形成合力。而老干部大学作为文化养老体系中的一个重要阵地，我们认为可以把校园文化生活与文化养老相融合，作为课堂教学的延伸，同时可扩大老干部大学的覆盖面，让老干部实现就近文化养老。

（一）整合社区资源，加强社区学习点建设，满足老干部就近学习需求

《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔 2008〕10号）强调指出：“各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。” 我们可以在已有基础上，进一步发挥社区资源优势，加强社区学习点建设，把学习延伸到社区和居民区，延伸到离退休干部家门口，形成区级、社区、居民区三级学校网络，方便老干部就近学习。同时，充分利用区老干部大学的教师资源，提倡优秀教师到社区兼课，增加老干部就近学习的选择。

（二）掌握群体差异，做到分层设置课程，满足老干部特殊学习需求针对离退休干部的不同学习需求，在建立统一规章制度的基础上，以大多数离退休干部愿意参加的课程为主，满足大部分老干部的学习需求。同时，也可根据离退休干部的不同兴趣爱好，分别开设适合离休和退休干部的课程，真正做到因材施教的分层次教学。此外，还可组织离退休干部定期进行相互交流，取长补短，共同提高，在完成基础学习的同时，满足老干部的特殊学习需求。

（三）探索教学标准，加强教师队伍建设，满足老干部优质学习需求根据老干部群体特点和办学目标，在教学大纲、教学标准和课程设置等方面努力开展探索，逐步建立教学大纲，规范教学标准，完善课程设置；进一步加强教师队伍建设，适时对教师进行老年心理学等培训，鼓励教师根据老干部生理心理特点，不断调整教学思路，完善教学方法；积极构建课堂教学、课间活动、社会实践相结合的教学模式，激发老同志的学习兴趣，满足老干部的优质学习需求。

（四）健全管理机制，加强办学队伍建设，满足老干部个性化服务需求在新形势下，加强老干部大学的管理，需要通过建立健全体制机制来实现。尝试建立完善活动守则、教师考评、员工考勤等制度，不断加强学校办学人员队伍建设，发挥办学人员的积极性；完善与各区县老干部大学联系的机制，采取“请进来、走出去”的方法，大力开展办学经验学习交流活动，提升为老干部服务的能力；探索一套在服务中管理，在管理中服务的新型老干部大学管理机制，满足老干部不断增强的个性化学习活动需求。