习近平总书记在参加全国“两会”安徽省代表团讨论时，就推进作风建设，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。认真学习贯彻习总书记“三严三实”重要讲话精神，联系目前全区离休干部普遍进入“双高期”这一新情况、新特点，如何进一步提升工作水平，全面做好老干部管理服务工作，是我们老干部工作部门需要认真研讨和不断探索的课题。

一、本区离退休干部的基本情况 

截止2014年11月底，本区共有离休干部125人（其中：区属离休干部102人，市属托管20人，外省市易地安置托管3人）；现有四套班子（含两院）离退休干部33人（其中6人为离休干部、27人为退休干部）。 

从调研统计的情况分析，我区离退休老干部呈现以下基本特点：一是离休干部年龄偏高，平均年龄达85.39岁，年龄最大的102岁，最小的77岁，高龄化状况十分明显。二是随着年龄的增长，健康状况越来越差，患有各种疾病的人数明显增多，统计显示几乎每位离休老同志身上不同程度患有2种以上疾病。三是生活自理能力减弱，统计中发现离休干部日常生活基本上都需要他人照顾，其中有31.6%的老同志日常生活中己离不开专人帮助护理。四是四套班子中退休干部活动能力较强，大部分领导不同程度在社会管理事务中继续发挥作用。

二、离休干部服务管理工作面临的新情况

（一)支部建设面临的新情况。一是离休干部能参加支部学习活动的逐年减少。目前各单位离退休支部活动，离休党员参加人数在一半到三分之一左右，个别老同志基本不能参加支部活动。二是支部活动组织难度增大。由于老同志不能久坐、听力又不好，学习文件只能传达主要精神，组织讨论效果不理想；有的组织活动也限于扑克、麻将、象棋等传统项目；而且对服务的要求越来越高，既要让老同志满意，还要确保安全，要求工作人员考虑的事情越来越细。三是支委班子年龄偏大。大部分年龄超过八十，精力体力都难以为继，部分老同志还不愿意退下来，影响了支委会作用的发挥。

(二）发挥作用面临的新情况。一是离休干部发挥作用越来越有限。主要受身体状况的限制，能继续发挥作用的离休干部越来越少。二是发挥作用的渠道狭窄。主要是通过撰写文章、向身边人讲述革命历史等方式宣传党的方针政策和优良传统，随着年龄的增长，能够直接从事社会工作的人越来越少。

(三）关心照顾面临的新情况。一是日常生活自理能力减弱。主要是面临求医看病不方便等困难，特别是无子女、子女不在身边的独居或仅与配偶一起生活的老干部，普遍存在看病就医难问题。二是对服务提出了更高和更具体的要求。除了保障政治待遇和生活待遇，组织关心、医疗保健等既有工作内容外，其家庭生活、日常生活中遇到的一些需要给予更多关注的特殊困难增多。

三、当前老干部工作队伍建设中存在的问题

一是思想观念与与时俱进的意识不适应。面对“双高期”离休干部的管理服务工作，一些部门和单位对做好新形势下的老干部管理服务工作的责任意识和服务意识不强。现在老干部工作者普遍年轻化，没有和离休干部共过事，接触少、交流少、缺乏感情，重待遇轻服务现象较为普遍。少数工作同志思想观念陈旧，思维方式老化。还有的认为从事老干部工作上升的空间小，没有多大的出息，满足于“只要老同志不出声、稳定太平就行”，在实际工作中标准低，只求过得去，不求过得硬。

二是能力素质与业务精通的要求不适应。实际工作中，不少老干部工作者未受过专业学习，有的甚至连短期业务培训也未参加过，政策不精、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事。目前，全区共有老干部工作者40人，男的19人，女的21人，只有1人是专职老干部工作者，其余都是兼职的。老干部工作人员在时间、精力上都无法保证完全放在老干部工作上，及时发现问题、解决问题有难度，顾此失彼的现象时有发生。

三是工作作风与细致入微的理念不适应。有的老干部工作者缺乏工作主动性，遇到棘手问题能推就推、能躲就躲，很少深入基层调查研究。有的工作缺乏创造性，对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性，遇到难题不愿花费过多的精力寻找有效对策。 

四是服务方式与以人为本的原则不适应。当前，在离休干部群体中，自理能力差、丧偶、卧床不起、老年痴呆老干部逐年增多，对组织的依赖越来越强。而四套班子退休的老干部年龄相对较轻、文化程度较高、身体素质较好。这种结构性的变化，使他们追求物质文化的需求不尽相同。从调查情况看，目前有些单位面对新变化、新情况，没有因人而异、分别对待，仍然延续原有老干部静态管理模式，按部就班，坐等老同志提出问题，导致常常出现老干部生病住院、生活有困难主管单位不知情现象屡有发生，老同志对此不太满意。 

四、做好新形势下老干部工作的对策 

通过开展党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本，采取切实可行的措施和对策，是做好新时期离退休干部管理服务工作的当务之急。

一是深化认识，进一步增强服务意识。老干部工作部门要突出“以人为本”的工作理念，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，组织关怀送到位，发挥作用平台建到位。改进和创新服务方式，增加上门走访的频率，深入了解离休干部家庭和身体情况，通过电话慰问等形式，保持经常联系；高度关注和妥善解决老干部的特殊需求，充分利用相关政策，帮助其解决实际困难。重视老干部的精神慰藉，通过走访倾听、用心疏导、精神抚慰、组织活动等帮助老同志减轻思想和精神上的困惑和不适。做好医疗保健服务，完善社区卫生服务中心结对医生主动联系、定期上门服务的机制，切实为老干部就医看病提供方便。

二是搭建平台，不断促进老干部作用发挥。要引导和鼓励离退休干部力所能及地发挥作用，通过弘扬革命精神和革命传统，在践行社会主义核心价值观教育中做贡献。要倡导老同志就近就地在社区发挥作用，做维护家庭和睦、教育好子女、友爱邻里的带头人。要在全面推进社区“四个就近”服务工作中，结合全国文明城区创建活动，挖掘离退休老干部的好家训、好家风典型事例，并进行广泛宣传，使老干部在革命传统教育、关心下一代成长、促进社区和谐稳定等方面的作用得到进一步发挥。

三是结合实际，不断创新服务方式。要逐步建立和完善单位、家庭和社区“三位一体”的管理服务工作的长效机制。一要创新学习教育方法。为适应老干部的变化，改进学习教育的方法，在时间安排上宜短不宜长，坚持开短会，搞轻松类的活动，充分考虑老干部身体的承受能力。二要建立多层次多形式的联系制度。建立工作人员与老干部子女的联系制度，建立与老干部所在社区或居委会的联系制度，及时掌握老干部的身体、生活、家庭关系等情况。三要逐步引导离休干部树立居家养老为主的观念，凡能够通过家庭或市场化途径解决的事情，离退休工作部门要做好协调、建议的作用，逐步减少老同志对老干部局和原单位的过度依赖。

四是敬爱致恭，不断提高老干部工作队伍建设。一要强化教育培训、轮岗练兵、实践锻炼等措施，不断提升老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。二要践行“三严三实”作风，增强做好老干部工作的动力，要学会倾听沟通，善于做好老同志的政治思想工作；要学会用心服务，急老同志所急，多做一些跑腿、动嘴、动手的事，善于发现问题并有技巧地解决问题。三要敬业爱岗，老干部工作者要加强品行修养，树立正确的人生观、价值观，要耐得住寂寞，守得住清贫，甘愿奉献，努力提升思想境界。