2016年10月，我局共有离退休干部779人，其中：90岁以上12人、80岁以上68人、70岁以上186人；中共党员487人；群众292人。局机关现有退休干部61人，其中：副局级1人、正处级36人、副处级22人、科级以下2人。局属各单位现有离休干部33人，退休干部685人。离休干部中，参局级5人、副处级2人、享处级15人、科级以下11人；退休干部中，正处级21人、副处级116人、科级以下534人。

一、离退休干部思想状况和存在问题

（一）总体积极向上的同时，心理健康问题正日益凸显

离退休干部在对晚年生活比较满意的同时，他们的心理健康问题日益凸显：一是工作几十年形成的有规律的生活工作节奏惯性被打破，导致不少离退休干部经历一个长期的调整和适应的过程，出现或轻或重的心理问题。二是身份、待遇发生了变化，人际交往减少，让他们的生理、心理状态发生变化，容易产生孤独感、落寞感、情绪化。三是离退休干部进入“双高期”后，大多已经行动不便甚至生活不能自理，身心的衰弱，以及曾经共同生活工作的亲人、老朋友、老同事的相继离世，使得他们的精神压力与日俱增，容易产生悲观消极情绪。

（二）生活普遍比较宽裕的同时，部分离退休干部的生活困难情况值得关注

大部分离退休干部生活比较宽裕，有余力教育和帮助子女、照顾下一代，维系家庭亲情，积极修身养性，保持阳光心态，努力做一个有益于社会和家庭的人。与此同时，也有部分离退休干部的生活状况相对比较艰难：一是部分高龄离退休干部离退休时间较早，且有多个子女，负担较重，降低了生活质量。二是部分离退休干部本人甚至夫妻两人都患病，需要长期治疗，治疗费用较多，造成生活困难。三是部分年老体弱及长期患病离退休干部行动不便甚至丧失自理能力，生活上需要他人照料，产生大笔服务开支，影响基本生活。

（三）各项待遇保障得到落实的同时，合理诉求需要正视

近年来，离退休干部养老金逐年提高，各类待遇保障也得到了有效的落实。但随着我国逐渐进入老龄化时代，老龄人口养老服务需求已经超出现有养老服务能力，供需不平衡使得离退休干部们提出了一些新的诉求：一是随着“双高期”到来，离退休干部对卧床、独居、行动不便等情况的特殊照顾服务需求日益迫切，对服务管理工作的需求日益多元化，而当前服务层面较窄，对“双高期”离退休干部服务管理能力有限，难以满足特殊照料的需求。二是随着目前物价和消费水平的上涨幅度，离退休干部们精神文化生活的日益丰富，相应的开支在不断增加，对养老金增长的需求比较迫切。三是目前上海的医疗服务尚不完善，存在看病就医配药难等问题，老干部们希望在这些问题以及出行、外出办事等方面能享受到一些特殊照顾和便利。

（四）发挥余热，体现价值的同时，离退休干部面临诸多新的挑战

我局大多数离退休干部乐于奉献服务社区，积极参与社区事务，也取得了一定的成绩。他们有政法战线长期工作的经历，在参与社区事务、奉献服务社区的同时，还能保持清醒头脑，发挥正能量，为社会文明昌盛和稳定繁荣发挥作用。但是，随着政治、经济体制改革不断进入深水区，“互联网+”时代网上虚拟社会与现实社会的结合越来越紧密，离退休干部的生活正遭受着诸多新的挑战：一是离退休干部生活在社区，虽然立场比较坚定，但由于接受到的信息不断增多，辨别力相对较低，容易受到不良信息的干扰和影响；二是一些违法犯罪嫌疑人利用网络等平台专门针对老年人群实施诈骗等活动，许多离退休干部对电脑、网络等平台的熟悉程度比较有限，容易落入他们所设的陷阱之中，蒙受损失。

（五）积极参加学习活动的同时，学习内容与活动方式与离退休干部的学习需求尚有一定差距

大多数离退休干部离退休后，仍在关注国家事务，关心热点问题，思想政治学习热情较高，乐于参加我局及离退休支部组织的集体活动，乐于参加各种讲座和学习。目前，有限的财政经费支持和尚不完善的服务管理条件使得离退休干部的思想政治学习热情没有得到充分的释放，这对离退休干部工作提出了新的要求：一是不少离退休干部由于生理机能衰退、智力下降等因素，对新事物、新知识的接受学习能力不断下降，无法熟练使用电脑、网络等平台进行自主学习、休闲娱乐及与亲人朋友交流沟通等活动；二是部分“双高期”离退休干部非常希望参加组织活动，但由于长期体弱多病、行动不便、生活不能自理，已基本不能参加学习和集体活动；三是各单位每年和外出参观“三看”活动次数有限，且时间短、路程近，活动结束后容易给人“意犹未尽”的感觉，与离退休干部们多走多看、走远细看的愿望还有一些差距；四是目前组织开展的离退休干部集体活动和学习数量较少，形式较简单，实际组织开展的活动内容与离退休干部需求也有一定差距。

二、加强和改进离退休干部工作的一些做法

近年来，我局认真落实各级关于老干部工作的要求，以求真务实的工作作风和与时俱进的精神面貌，努力为老干部送学习、送关心、送健康，切实为离退休干部排忧解难，做到五个“老有”，使老干部始终生活在组织的关怀中。

（一）坚持需求导向，切实保障离退休干部政治待遇

按照离退休干部工作要求，认真组织离退休干部开展政治理论学习，将市委老干部局报告会的视频音频资料下发各单位播放，邀请专家学者为离退休干部做辅导报告，促进离退休干部和离退休干部工作队伍思想常新、支持发展、和谐共进。一是定期向离退休干部通报情况。坚持通报制度，及时向离退休干部通报我局情况。在春节等节庆日前夕，通过召开迎春茶话会或专题座谈会的形式，向离退休干部通报全局工作情况和工作安排，请他们为我局推进戒毒工作建言献策。二是加强离退休支部建设。每年召开离退休干部党支部建设座谈会，定期举办离退休干部党支部书记学习班，学习党的有关文件，组织离退休干部开展“两学一做”主题教育活动。三是丰富离退休干部学习内容。为离退休干部订阅或优惠订阅报刊杂志，邀请专家讲授老年人健康和保健知识，组织观看老年人健康和保健方面的音像资料。四是认真组织离退休干部开展“三看”活动。组织离退休干部参观游览，让他们亲身感受城乡变化，亲身感受国家发展取得的新成绩。

（二）坚持以人为本，着力落实离退休干部生活待遇

按照上级有关文件精神和调整范围及标准，做好离退休干部养老金和离休干部遗属生活困难补助标准调整等工作，及时向离退休干部传达相关信息。一是制订《上海市戒毒管理局离退休干部管理工作实施办法》，规范离退休干部服务管理水平；二是关心离退休干部的生活和健康，定期开展家访慰问。在2015年抗战胜利70周年、2016年建党95周年前夕，分别对两位抗战离休干部和17位新中国成立前入党的老党员进行家访慰问。近年来家访慰问离退休干部188人次，发放慰问金15万余元；三是认真组织机关退休干部体检，为退休干部办理上海市退休职工住院补充医疗互助保障计划，建立医疗基金，着力解决离退休干部们医疗、护理等实际困难，为离退休干部健康长寿创造条件；四是成立离退休干部合唱团等文艺团体，定期组织开展活动，组织离退休干部参加市退管会举办的扑克牌比赛、钓鱼比赛、摄影比赛等文娱活动，丰富离退休干部的业余生活。

（三）围绕稳定大局，妥善处理离退休干部信访问题

加强对离退休干部思想动态的把握，及时分析梳理与离退休干部切身利益相关的热点、难点问题，对有可能引发集体上访和越级上访的情况进行分析排查，主动提前安抚化解，确保离退休干部队伍的稳定。按照“解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真接待离退休干部及其家属的来信、来访，及时解决处理离退休干部反映的困难和问题，保障离退休干部合法利益。

（四）创新服务管理，推动离退休干部工作信息化

依托我局信息化平台建设，建立离退休干部网络信息库，逐步实现全局离退休干部信息的动态管理，利用信息库辅助落实离退休干部待遇，更好服务离退休干部。在全局推广网络信息库软件，安排专人负责信息采集、录入和维护，确保信息采集完整真实、信息库建库质量完善可靠，并及时对离退休干部信息库进行维护更新，确保离退休干部信息能及时入库。

三、今后的工作思路

（一）加大生活上照顾离退休干部的力度，将相关政策用足用好

从解决离退休干部最关心、最涉及他们切身利益的问题着手，不断研究新情况，解决新问题，让离退休干部能从经济发展、社会进步中得到更多的实惠。一是为离退休干部办实事、解难事，着力在个性化、亲情化服务上下功夫。二是解决他们在医疗、护理等方面的实际困难，对部分生病住院的离退休干部及时跟踪问候，帮助解决一些日常具体困难；对生活困难的离退休干部帮助争取补助费用，解决日常生活所需。

（二）加强思想政治建设和新平台运用，丰富离退休干部生活

积极探索灵活多样的学习模式，尽可能满足不同情况的离退休干部参与政治学习的要求。一是进一步做好离退休干部思想政治工作，加强党支部建设，加强阵地建设，加大思想上政治上关心离退休干部的力度，为他们发挥正能量创造条件。二是创新服务管理工作，依托网络平台，助力离退休干部思想政治建设。充分发挥微信等新媒体方式的优势，满足离退休干部关心国家大事、关注民生的需求，为离退休干部发挥余热，积极为我局推进戒毒工作建言献策提供平台。三是引导离退休干部自强、自立，学会自我保健，提高生命质量。

（三）不断提高信息化建设水平，努力开创离退休干部工作新局面

不断完善离退休干部动态电子信息库，推动离退休干部工作的规范化、科学化运行，进一步提高服务管理离退休干部的能力。探索建立离退休干部健康信息库、思想状况信息库等子平台，及时掌握离退休干部生活情况、待遇享受情况和困难要求，进行协调解决，准确掌握离退休干部人员分布、身体健康状况和专业特长，科学安排离退休干部参与到宣传教育、监督建言等工作中，更好地为离退休干部发挥余热提供支持。

（四）加强离退休干部工作者队伍建设，提高离退休干部工作服务质量

根据离退休干部工作要求和实际需求，完善相应组织机构，配齐专兼职离退休干部工作者，打造合格的离退休干部工作者队伍。加强离退休干部工作者队伍建设，组织开展业务培训、学习考察活动等，提高离退休干部工作者的思想政治素质和各方面能力，把握老龄工作动态和趋势，切实提高离退休干部工作质量。