2016年7月初以来，我们对奉贤区处级机关事业单位退休干部的思想状况进行了为期两个月的调研，在了解掌握基本情况的基础上，提出了加强和改进处级机关事业单位退休干部思想政治工作的意见和建议。

一、退休干部的主流思想状况

截至2015年底，奉贤区处级机关事业单位退休干部共有2201人，其中机关退休干部1617人、事业单位退休干部584人；处级干部486人、科级（含科级）以下干部1715人。有退休干部党支部（含离退休干部党支部）73个，共有党员1770人。调查显示，奉贤区绝大多数单位对退休干部工作是重视的，采取了许多积极有效的措施。退休干部的主流思想是好的，主要表现在以下四个方面：

（一）信念坚定，政治意识强

绝大多数退休干部有着很高的思想政治觉悟和党性修养。他们理想信念坚定，对党和人民忠诚热爱；讲政治、讲规矩、守法纪，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定；拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革。调查问卷显示，92.6%的退休干部比较关注国内及本地区的改革发展稳定大事；98%的退休干部对到2020年全面实现小康社会的目标充满信心；92.9%的退休干部对近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效表示满意和比较满意；75%的退休干部表示在亲朋好友聚会中，或者是朋友微信群里，如果有人发表明显诋毁党和党的领导人的言论，将予以制止和反驳。

（二）初心不忘，奉献精神好

绝大多数退休干部不忘入党、提干时的初心，不忘为人民服务的宗旨，把为党和人民做点事、为社会作些贡献看成是自己最大的快乐。调查中了解到，许多退休干部主动发挥自身优势，为推动奉贤经济社会的发展建言献策，为促进本地区的精神文明建设发挥余热，如以离退休干部为主组成的奉贤区夕阳红讲师团，成立十多年来，走遍区内学校、社区、乡村，累计宣讲4000余场，受众达100多万人次，曾被中组部授予 “全国离退休干部先进集体”的称号；不少党政机关原领导干部，退休后被推荐担任协会、业委会等社会团体或公益组织的负责人，积极为社会、为百姓办实事、做好事，深得群众好评。

（三）心态阳光，思想情绪稳

绝大多数退休干部对自己退休后的政治、生活待遇表示满意。他们心态阳光，思想稳定，已经成为奉贤区传播正能量、维护社会稳定的一支重要力量。他们走进社区，融入百姓生活，以阳光的心态感染人、鼓舞人，做和亲睦邻的模范长辈，展示出老党员、老干部的良好形象。调查问卷显示，95.5%的退休干部觉得退休后家庭生活和谐快乐；92.3%的退休干部认为本单位退休干部的工作做得好和比较好。

（四）活动踊跃，学习热情高

退休干部的学习活动比较多，退休生活丰富多彩，除了参加老年大学和社区活动外，94%的退休干部能积极参加单位组织的学习活动。调查问卷显示，59.6%的人注重学习时事政治，30%的人爱好学习健康养生类知识，6.4%的人爱好学习文学艺术，2.9%的人坚持学习专业知识。由10多位处级退休干部发起成立的奉贤区区管退休干部志愿者总队，主动协助区人社局福利中心、区老年大学开设了书法班、太极拳班、歌咏班、戏曲班、摄影班、舞蹈班等，已吸引200多名退休干部参加。

二、退休干部中存在的主要思想问题及其原因

退休干部中存在的主要思想问题：

（一）松绑自由的思想

调查问卷显示，34.4%的人认为当前退休干部中存在的主要问题是组织纪律观念淡薄。一些退休干部认为自己辛辛苦苦工作几十年，现在总算“船到码头车到站”，可以松口气休息了；有的人认为，过去上班时各种条条框框束缚在身，婆婆妈妈又多，现在退休了，可以松绑自由了；也有人认为，退休后，单位里的事、社会上的事都与己关系不大，多一事不如少一事。在这种松绑自由思想的影响下，有的人热衷于玩乐，不积极主动参加集体学习和社区公益活动。

（二）埋怨指责的情绪

这在一部分年纪较大的退休干部中表现较为突出。他们十分关注党风廉政建设、反腐败工作，一方面非常拥护和支持党中央采取的一系列果断措施，一方面则责怪以前的党政领导工作不力。调研问卷显示，
12.5%的退休干部认为当前反腐败斗争只是阶段性成绩，会反复；8%的退休干部觉得虽然反腐败斗争取得了相当成绩，但也使一些干部精神懈怠，不敢作为。座谈中还了解到，少数体弱多病、生活负担较重的退休干部，埋怨单位关心不够。

（三）福利攀比的心理

座谈中，无论是单位分管老干部工作的领导还是退休干部党支部书记，对逢年过节时如何安排退休干部的小福利待遇感到比较棘手。由于单位之间、不同级别干部之间存在不同的做法和标准，所以造成一些干部产生攀比的心理。另外，2016年在职公务员实行新的房贴政策后，有的退休干部认为早退休吃亏了。

（四）健康养老的忧虑

随着退休干部年龄增大，这种对健康养老忧虑的心理状态不断凸显。调查问卷显示，72%的退休干部认为退休后消费最多的项目是健康养生，其次是看病治疗；78.8%的退休干部认为第一关注是医疗保障，其次是健康养生。可见，健康和医疗已成了退休干部最关注的问题。

其产生问题的原因，是部分单位领导存在着只要生活上关心照顾好老干部就行了的思想，认为干部退休后无职无权，犯不了大错，因而忽视思想政治工作，更没有形成经常性、制度化、科学化的有效工作机制。

一些单位在职领导认为退休干部受党的教育时间长，政治思想觉悟高，出不了问题，因而很少组织安排理论学习和思想教育。部分单位领导对退休干部的思想状况了解不及时、不全面，思想疏导工作比较简单、粗放，缺乏解决新形势下老干部思想问题的办法措施，因而使一些退休干部的思想问题不能及时有效地解决。少数退休干部在主观意愿上放松了对自身的要求，不愿意参加集体学习和活动，极少数退休干部还无故缺席组织生活会。

三、加强退休干部思想政治工作的建议

（一）进一步明确工作主体，强化责任意识

1.单位党政组织和领导要对退休干部的思想政治工作负总责

党政主要领导要担当第一责任人，掌握退休干部思想动态，带头做好思想政治工作；分管领导要加强工作指导，定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的问题；组织人事部门和老干部工作者要做退休干部的知心人，与他们谈心交心，增强思想政治工作的针对性、实效性。

2.区委老干部局（离退休干部党工委）要加强检查指导

加强与相关部门的沟通、协调，认真履行宏观指导和微观服务职责；加强对退休干部党组织建设、思想政治工作、服务管理工作以及发挥作用工作的检查指导，定期召开退休干部党支部书记会议，了解掌握情况，研究落实措施，加强退休干部的思想政治工作。

3.单位退休干部党支部要发挥思想政治工作主阵地作用

要按照上级的要求，合理设置退休干部党组织，退休干部党员达到《党章》和有关规定人数的单位，应单独设立党支部。同时，加强退休干部党支部的班子建设，选配好党支部书记。党支部要了解、掌握退休干部的思想状况，有针对性地开展形势任务、组织纪律、生活纪律等教育，引导党员严守政治纪律和政治规矩，用党章党规规范自己的言行。

（二）进一步做好服务保障，打牢工作根基

1.创造良好的思想政治工作条件

要完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，充分保障退休干部的知情权、监督权和参与权。要建立健全退休干部党组织工作经费保障机制，加大财政对退休干部党组织活动的支持力度，给予退休干部党支部书记适当工作补贴。要加强退休干部活动阵地、学习阵地建设，使之成为党政组织与退休干部联系、沟通的重要平台。要发掘退休干部中的先进典型，利用新闻媒体以及微信等形式加以宣传。

2.提供必要的生活服务保障

要逐步提高机关事业单位退休干部公用经费标准，做到账目公开，并结合本区实际制定机关事业单位退休干部福利经费使用的指导性实施意见。要有计划地举办健康养生、心理疏导等知识讲座，引导退休干部增强自我保健的意识和能力。要完善帮扶机制，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问，在退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。对高龄、重病、独居的老同志，要采取结对帮扶的形式予以关怀，使他们感受到组织的温暖。

（三）进一步加强教育管理，提高工作实效

1.加强退休干部党员日常教育管理，强化党员意识

要落实好“三会一课”、每年向党员报告工作等制度。要严格党内组织生活制度，教育引导退休干部党员正确行使党员权利，认真履行党员义务，自觉参加集体学习和组织生活。要加强对退休干部流动党员的教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作。要按照规定做好退休党员的党费收缴工作。

2.建立健全与退休干部联系制度，加强沟通引导

要定期与退休干部进行思想沟通，认真听取他们的意见和建议，并通过沟通联系，了解掌握退休干部思想状况，做好正面引导工作。

（四）进一步搭建优质平台，增强工作活力

1.搭建正能量活动平台，实现“老有所为”

要根据退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，搭建多种形式的活动平台，引导大家继续为党和人民的事业增添正能量。要鼓励退休干部进入老年志愿者组织、老年社会团体和其他老年活动团队，发挥骨干作用。要引导有条件的退休干部党员在互联网上传递正能量，以正面声音引领多元网上舆论。

2.创新学习教育平台，实现“老有所学”

要根据退休干部在思想观念、生活需求、活动形式等方面出现的新情况、新问题，不断创新学习教育平台，变被动管理为主动服务。区委老干部局（离退休干部党工委）可自办简报或创设微信群，通报交流退休干部活动信息，可适时举办读书班、时事政策讲座，召开学习交流会等，引导退休干部敞开思想，开展讨论，做到思想常新，理想永存。还要积极搭建网络学习交流平台，切实用好党员干部现代远程教育和国家老年教育等资源。

3.创优精神文化活动平台，实现“老有所乐”

要以纪念重大节日为主题，举办报告会、书画展以及纪念演出等，让退休干部重温革命历史，增强政治意识；要充分利用老年活动资源，开设声乐、器乐、舞蹈、健身、书法、绘画等班组，为退休干部营造健康向上的生活氛围。