中央3号文件明确提出要牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展。习近平总书记等中央领导同志对这一价值理念以及开展的一系列活动给予了充分肯定和高度评价。中组部要求，离退休干部党支部要把组织开展正能量活动作为重要任务，要覆盖到全体离退休干部。上海海关就如何在新形势下发挥好退休干部基层党组织在正能量活动中的作用进行了思考和探索。

一、正能量活动的基本现状和特点

当前退休干部基层党组织按照中央要求：把开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的正能量活动作为党建工作的一项重要任务深入推进，成效明显。

（一）加强组织建设，夯实活动基础

为确保正能量活动覆盖全体、广泛参与，退休干部基层党组织按照“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则确保自身设置更加科学合理，为活动推进奠定了组织基础。上海海关退休干部党组织充分考虑健康、年龄、居住地等因素，建立完善以退休干部党总支为龙头，16个退休干部支部、16个非党员群众小组为支撑的组织网络，并配齐配强退休干部党组织班子成员，同时制定实施《退休干部党总支委员联系党支部工作办法（试行）》，确保正能量活动沟通顺畅、落实有力。

（二）注重压力传导，层层宣传推动

退休干部基层党组织按照中央统一部署和具体要求，普遍注重压力传导，在深化思想认识、强化组织领导、扩大舆论宣传等方面下功夫，认真打好“组合拳”，层层推进正能量活动深入开展。上海海关退休干部党组织近两年通过举办退休党务干部读书班等形式进行两次集中动员部署、两次推进部署，下发两次正能量活动通知，及时转发活动宣传文件，建立并通过退休干部微信群部署阶段工作、反映活动情况。各退休干部党支部以高度的责任感和使命感及时传导压力，共组织动员部署和专题学习50场，形成了人人参与、自觉参与的良好局面。退休干部党组织还通过宣讲会、座谈会、网络、微视频、宣传板等方式对活动进行各种形式的宣传，并鼓励和引导退休干部在网上积极发声，唱响主旋律，形成了良好的活动氛围。

（三）丰富活动载体，积极组织开展

退休干部基层党组织注重搭建活动载体和平台，加强组织领导，积极推进活动健康开展。有的在完成上级规定活动的基础上，丰富载体渠道，激励他们争做感恩社会、回报社会、奉献社会的时代老人，起到了弘扬正能量、团结凝聚人心、助力实现“中国梦”的良好效果。上海海关退休干部党组织紧紧围绕“讲海关故事，助海关发展”主题，让老同志了解海关发展，组织和引导老同志为海关发展点赞加油、向青年关员传播海关文化、为海关发展建言献策以及以独特方式表达对海关发展的愿望，开创了正能量活动良好局面。以上做法在《中央组织部老干部工作情况交流》（第29期）上刊用。

（四）坚持典型引路，扩大带动效果

退休干部基层党组织重视正能量活动经验总结和先进典型宣传，着力营造和谐向上的良好氛围，推进扩大了活动效果。上海海关退休干部党组织推荐上报的退休干部党员张耀华，发挥修志特长，积极参加上海市静安区图书馆举办的公益活动，免费为读者开讲海关史志讲座，受到广泛好评，获评“海关榜样”、上海海关“风采人物”。先进典型带动了老同志们自觉学先进、积极当先进，为党和人民的事业增添正能量。

二、存在的主要问题

（一）思想认识不到位

有些退休干部党组织主体意识不强，认为正能量活动是老干部工作部门的事，对组织引导退休干部发挥正能量的重要性和现实必要性认识不足；有的对其深刻内涵不清不明，仅仅把正能量活动看作一项普通平常的活动。有的认为正能量活动是“虚功”、“潜绩”，效果不明显，无关紧要；还有部分退休干部党员认为退休就是自由，不想操心劳累，党员先锋意识淡化；有的还认为那是有专长或经验丰富、能力突出的退休干部的事，与己无关，存在认识上的严重不足。

（二）聚焦内容有偏差

有些退休干部党组织对“三句话”要求理解存在偏差，对每句话的侧重点把握不准。有的在“展示阳光心态”方面，仅仅停留在组织一些文娱活动上，没有从引导党员群众客观辩证看待现象和问题上开展工作；有的在“体验美好生活”方面，重参观活动组织，轻感恩美好生活的思想引导；有的在“畅谈发展变化”方面，仅仅满足于开一次座谈会，搞一次交流发言，忽视引导党员群众为正能量点赞、为好声音喝彩、为单位说公道负责任的话。有的把各项建设活动都纳入正能量活动范畴，降低了正能量活动分量，影响了活动效果。

（三）措施办法不得力

有的退休干部党组织比较随意，提出口号和要求空泛，没有具体有效的主题和载体，使党员、群众“盲目”参与。有的设计的载体、开展活动的方式存在走过场、敷衍上级等形式主义倾向，使大家“不愿”参与。有的有载体、平台，提出了措施和办法，但结合实际不紧密，使大家“勉强”参与；甚至有的还不知道正能量活动是怎么回事，是哪一层级的要求等，使广大老同志“不能”参与。

（四）作用发挥不平衡

从上海海关退休干部党组织来看：很多党组织开展正能量活动有声有色、扎实有效；而有的则站位不高、思路不清；有的在等待观望，推一步走一步，满足于形式的完成，使活动大打折扣。

三、对策和建议

组织引导老同志为党和人民的事业增添正能量活动，是一项长期的任务。退休干部党组织应着力克服和解决活动中存在的困难和问题，深入推进正能量活动有效开展。

（一）凝聚思想共识，确保提升向心力

退休干部党组织要站在全局高度，提高认识，形成共识，提升正能量活动的向心力。
一是从重视党的执政资源、巩固党的执政基础的高度认识活动的重要性。创新组织设置和活动方式，丰富活动内容形式，把退休干部党组织建成老同志学习的主阵地、凝心聚气的精神家园。

二是从爱护党和国家的宝贵财富，实施人才兴国的角度认识活动的重要性。充分认识老干部的人才价值，为国家、社会和单位推荐提供老年人才，最大限度地引导老同志释放巨大潜能。

三是充分认识发挥广大退休干部特别是老党员忠于理想、忠于信仰精神品格的感召作用的重要现实意义，引导帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动培育传承社会主义核心价值观，推动形成良好的舆论氛围和社会风气。

四是充分认识退休干部党组织在推进正能量活动，改善老干部工作质量，有效引领、带动全社会老龄事业观念转型、实现长远健康发展中产生的积极作用。

（二）强化组织引领，确保激发原动力

退休干部党组织要积极发挥引导作用，凝聚退休党员、群众产生内在的原动力，释放积极因素，遏制消极因素。

一是做好新退休党员和群众的走访工作。对刚退休的干部，要通过走访及时给予关怀，帮助克服“退即是休”的消极思想，激励退休党员进一步发挥党员的先锋模范作用，为党的事业增添正能量。

二是加强对退休干部的日常关怀。要配合老干部工作部门落实老干部各项待遇，加强日常走访慰问，积极为退休干部排忧解难，办实事，使大家深切感受党组织的关怀和温暖，促进大家把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。

三是抓好党组织的学习培训。要认真落实基层党组织“三会一课”制度，进行时事政策专题宣讲和热点问题解读，引导广大退休干部党员认真学习、深入理解、坚决拥护党的方针政策和中央的重大决策部署，增强老有所为的责任感和使命感。

（三）搭建活动平台，确保增强推动力

退休干部党组织要积极创新主题载体，有效激发党员、群众献余热、作贡献、立新功的热情。要聚集“三句话”精神实质，结合实际，完善正能量活动主题，并围绕主题内容制定详细、具体、操作性强的工作计划。

一要搭好建言献策的平台，通过座谈会、发放问卷、走访调研等形式开展“我为单位献一计”等活动，推荐退休干部代表参加单位党委（党组）述职报告会、改革讨论会、课题调研等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、依法行政、改革发展等方面的积极作用。

二要搭好与社区沟通和志愿服务的平台，深化“四个就近”工作，引导发挥退休党员、群众在参与社区环境整治、治安联防、邻里互助、政策宣传等活动的积极作用。

三要搭好“老青”、“老老”互助平台，主动加强与单位共青团组织结对联系，讲身边故事，弘扬社会主义核心价值观。引导年龄较轻、身体较好的老同志与有特殊需要的老同志结对，推进服务型党组织建设。

四要搭好支部文化平台，开展理论宣传、书画摄影交流等精神文化活动，让退休干部在支部活动中凝聚、传递正能量。

五要搭建起体验改革发展成果的平台，组织开展参观活动，引导退休干部体验美好生活，坚定对改革开放的信心。

（四）优化舆论环境，确保扩大影响力

退休干部党组织要积极争取上级党组织和老干部工作部门的支持，广泛宣传发动，积极营造良好的舆论环境。

一是培树宣传典型。要深入党员、群众中，认真挖掘退休干部回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展先进典型评选和推荐活动，并通过党支部学习、事迹表彰、座谈交流、微信宣传等形式，发挥先进典型的示范带动作用，带动社会风气回归好转。

二是组织畅谈变化。要发挥党组织的强大凝聚作用，加强与单位、社区、学校的沟通联系，特别是组织党员骨干结合亲身经历，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，畅谈党的十八大以来发展变化的切身感受，真诚赞美来之不易的美好生活和改革发展的巨大成就，带动周围人感恩社会、回报社会、奉献社会，理解支持地方、单位和社区的各项工作。

三是引导积极发声。要充分运用退休干部特别是老党员的独特优势，组建党员骨干网宣员队伍，以此为主体，引导退休干部通过讲事实道理、谈自身感受，在主要媒体网站、单位媒体、内部刊物等积极发声，批判抵制消极思潮，弘扬民族精神、传播中国好声音，充分体现退休干部的自身价值。