老干部是党和国家的宝贵财富。为更好做到从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，做好社区服务保障和老干部作用发挥等工作，根据朱泾镇党委的统一部署，我们对居住本镇社区的离退休干部参加活动等情况进行了专题调研，并就进一步丰富退休干部的精神文化生活提出对策和建议。

一、基本情况及分析

调查显示，我镇老干部基本情况呈现出“四偏”现象：一是人数偏多。离休、处级及以上退休和本镇退休老干部共587人，平均每个居委会辖区35人，有利于老干部活动组织和作用发挥。二是年龄偏高。70周岁以上占总数的67%，离休干部均超过80周岁，对基层开展老干部活动的服务和保障能力提出更高要求。三是病患偏多。年龄在75－85岁的老同志中，多数生活基本自理或半自理，但年龄在85岁以上的大多数生活自理困难。四是纯老家庭偏多。大多数离退休干部与子女分开居住，生活照料与精神慰藉成为“空巢”家庭和“独居”老人的第一需求。
综合分析老干部对生活现状的满意度，由高到低依次为家庭关系、社交友谊、饮食结构、经济状况、就医保健、政治生活、信息来源、日常外出、文体活动、发挥余热。总体上，离退休干部在家庭关系、社交友谊、饮食结构、经济状况等方面都处于一种比较满意的状态。

（1）在文体活动方面，感到满意的仅为28人，占22.4%。问题显示：

如何针对不同年龄、身体状况和兴趣爱好的离退休干部们来制定适合的活动形式和内容，是丰富离退休干部精神文化生活的关键切入点。（2）在就医保健方面，满意率达到72.8%，反映了干部医疗保障体系相对比较完善。（3）在政治生活方面，28%的调研对象感觉一般，且这部分党员的组织关系基本在居民区党组织，反映社区离退休干部党建工作亟待进一步加强。（4）在信息来源和日常外出方面，虽然大部分离退休干部都感觉满意或基本满意，但调查发现，老干部能够熟练使用现代通信工具的不多，离退休干部们的信息来源更多依赖于报刊、电视、广播等传统传媒，以及与他人沟通时、参加形势报告等活动获得。（5）在发挥余热方面，感到满意或基本满意的仅占50.4%，且多数为基本满意。感觉一般的占40%，居单个感受层次比例之首，表明在开展离退休干部正能量活动中，老干部的热情需要进一步激发。

调查显示，离退休干部参加党内组织活动，最多的形式是阅文、读报等各类理论学习，在四类调查对象中分别占100%、87%、84%和64%；参加座谈讨论、参观考察等组织活动的总数比例，分别是30.4%及
36.8%。在社区活动方面，离休干部和处级以上退休干部参与最多的是捐款救助类公益性活动，分别占96%和71.7%；服务管理等其他社区活动中，一般干部的参与度更高，参与率基本在50%以上。

二、开展社区老干部活动面临的困难与问题

（一）老干部差异较大，各种需求不一

离休干部已普遍进入高龄期和高发病期，参与活动人数甚少；老干部队伍中退休干部越来越多，年龄相对较轻，文化层次相对较高，退休后的时间、空间充裕，渴望学习新知识、新技能，参与各种活动等方面的要求比较强烈。从不同类型老干部的年龄、健康状况调查中看出，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部则偏向于“动态”活动，两者反差较大。

（二）活动吸引力不强，形式相对单一

根据离退休干部组织生活和社区活动参与情况的调查反映，现有的老干部活动缺乏创新内容，念念报纸、读读文件、唠唠家常，内容枯燥，形式单一，缺乏活力。尤其是在参与组织生活中，许多老干部党员已不再满足于传统的开会议、学文件、看材料、谈思想的组织活动方式。

（三）活动设施不完善，投入有待加强

作为老干部活动的重要依托和载体，街道社区的老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的问题，难以满足老干部的精神文化需要，在村、居老年活动室参与活动的人员很少。

（四）工作制度不健全，专职人员不足

居民区老干部工作因受经验不足、经费拮据、人才匮乏等因素的制约，影响了老干部活动的规模和质量。缺乏相应的工作制度和保障机制，是造成老干部活动开展不常态化的主要原因。目前，各居民区老干部工作的经费来源，仅仅是上级部门给予离休干部的养老服务拨款，退休干部服务和活动经费没有纳入财政预算。同时，社区缺少专职管理人员，兼职参与老干部工作的人员，没有受过专业培训，能力、精力都难以兼顾。

三、进一步开展好老干部活动的对策与建议

（一）加强沟通，关注需求

要做好老干部工作，就要多与老干部进行交流沟通。一方面了解老干部的生活、身体情况，时刻关注老干部的现实需求；另一方面收集老干部的意见建议，切实帮助解决所关心的问题。要积极搭建“长青驿站”、“周五下午茶”等交流互动平台，引导老干部参与社区建设。根据老干部的需求特点，分类组织开展活动。要关注独居、空巢老人，经常组织老伙伴志愿者串门拉家常，建立祖孙模拟家庭，做好精神慰藉等服务。要广泛宣传、积极鼓励老干部，特别是有一技之长的老同志，参与社区建设、文明创建等活动，发挥老干部在群众中的政治优势和威望优势。结合“一居一品 ”创建活动，举办辞旧迎新、粽香情浓、纳福祝寿、中秋赏月等活动，丰富老干部的精神文化生活。

（二）搭建平台，发挥作用

根据实际及时调整转变活动方式，做到“开展老干部活动，要适应新形势，组织老干部活动，要有新内容，参与活动的老干部，要有新收获”。一是把坐下来学习文件材料与走出去参观考察相结合，就近组织老干部“三看”活动，让老干部亲身感受改革发展变化，激发老干部积极参与活动的热情。二是把开展形势任务教育与通报工作情况相结合，加强老干部对党和政府工作情况的了解，畅通信息沟通渠道。三是把兴趣爱好与文化养老相结合，针对老干部的身心特点和兴趣爱好，围绕建立好健身娱乐、人际交往、才艺展示等平台，广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动。进一步发挥好老干部文体团队的辐射功能和带动作用，策划出更新颖、更具时代感，又适合老同志的活动形式。四是做好老年人才的二次开发，组织老干部开展关心下一代工作，通过参加社区爱国主义教育讲师团、法制教育宣传团、暑期关爱团、特殊群体儿童帮扶团等活动，发挥老干部的独特作用。发挥老干部在构建和谐社会中的感召作用，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的正能量活动。通过人才的二次开发，也使老干部在发挥政治优势和经验优势的过程中不断完善自己。

（三）建设阵地，优化服务

要创新离退休干部活动学习阵地建设，针对离退休干部精神文化需求的发展变化，本着因地制宜、方便适用的原则，完善基础条件，改进服务管理，积极推进老干部活动中心、老干部大学等活动学习阵地建设工作。要积极争取财政专项资金，不断改善区、镇两级老干部活动中心、老年（老干部）大学的软硬件设施，发挥两个阵地的功能作用，使之成为联系老干部的桥梁和纽带，成为老干部开展活动和发挥作用的重要阵地和安享晚年的乐园。

（四）完善制度，提供保证

一是建立信息档案。对居住在本镇的离退休干部建立信息档案，对老干部队伍状况和人才信息做到底数清、情况明。在此基础上，不断完善老干部政治学习、活动管理、走访联系、志愿服务等制度，使“老有所学、老有所养、老有所乐”落在实处。二是成立街镇和居民区两个层面的老干部领导小组，加强工作领导、协调、检查和督促。三是做好老干部工作人员的业务培训，不断提升为老服务的工作能力和综合素质。四是建立保障机制，加大社区老干部工作经费投入，列入政府财政预算，为开展社区老干部各项工作提供有力保证。

（金山区朱泾镇党委）