中共上海市委老干部局
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发布日期:2019-04-24
市委老干部局课题组
总课题组根据课题调研安排,组织召开了全市老干部工作系统、文广影视系统、教育系统、街道社区等多个专题座谈会,深人了解目前全市老干部工作系统关于离退休干部精神文化建设的具体推进情况,全面掌握全市老年教育、公共文化服务、老年体育健身、老年志愿者服务团队、基层老年社会组织、社区学习文化活动等资源供给情况和工作开展现状。现结合专题座谈情况,归纳本市老干部工作系统精神文化建设现状,梳理不同平台关于本市涉老精神文化活动资源。
一、本市老干部工作系统精神文化建设情况
关于离退休干部精神文化建设,目前全市老干部工作系统中已经拥有了一定量的硬件资源,搭建了不少载体阵地,并形成了一系列比较成熟的经验做法。现根据离退休干部精神文化建设的工作板块,梳理现有的硬件设施、载体阵地,总结主要做法和工作成效。详见下表:
主要板块 |
硬件条件 |
载体阵地 |
基本状况 |
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市老干部协会(兴趣组队) |
目前,市级层面老干部协会(兴趣组队)有21个,总人数近1500人,离休干部占2/3,退休干部占1/3。 |
活动板块 |
市老干部活动室 |
“示范”“达标”活动中心(室) |
根据文件标准,两年一次开展创建“示范”“达标”老干部活动中心(室),并定期复评。目前上海建有老干部活动中心(室)约476个,建筑面积17万平方米。17家单位为“示范”、21家单位为“达标”。 |
老干部分片活动 |
把全市主要老干部活动中心(室),按地域划分成东、南、西、北四个片,有近80个单位自愿组合,开展分片活动。 |
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“上海市老干部就近活动点” |
重点选择31家规模较大、设施较全的区、大口老干部活动中心(室),增挂“上海市老干部就近活动点”的牌子,接纳所在地附近的老同志就近参加日常活动。 |
主要板块 |
硬件条件 |
载体阵地 |
基本状况 |
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重大节庆主题活动 |
结合重大节庆或纪念日,以区域联合体为牵头单位,自下而上组织发动,并通过层层选拔,选出优秀作品参加全市老干部系统大型活动。 |
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市老干部活动室 |
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市老干部活动中心(青松城,建筑面积5.2万平方米,其中2万平方米用于老干部活动和老干部大学)实现市委确定的“以楼养楼、以经营养服务”的目标,把青松城打造成全市老干部活动的示范性阵地。 |
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大口党委、部分中央在沪单位老干部活动中心(室) |
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全市10个大口党委、4家中央在沪单位,除了社会工作党委以外,均建有老干部活动中心(室)。 |
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委办大口老干部协会(兴趣组队) |
据不完全统计,加人区域联合体的委办大口老干部协会(兴趣组队)约有60个。 |
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活动板块 |
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全市16个区均建有老干部活动中心(室)。其中11家为“示范”老干部活动中心(室),5家为“达标”老干部活动中心 (室)。 |
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区老干部活动中 心(室) |
区域老干部活动联合体 |
2004年,由原卢湾区委老干部局首创“区域老干部活动联合体”。发展至今,已在全市徐汇、黄浦、静安、虹口、普陀、长宁、闵行等9个区相继成立。区域老干部活动联合体以区老干部活动中心(室)为骨干,联合区域内其他单位老干部活动中心(室),组织开展老干部活动的一种方式。 |
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区老干部协会(兴趣组队) |
据不完全统计,加人区域联合体的区级层面老干部协会(兴趣组队)约有130个。 |
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社区“老干部活动中心(站、室)” |
在有条件的社区文化活动中心增挂“老干部活动点”的牌子,整合社区图书馆、老年大学、文化馆等硬件资源,为社区离退休干部提供活动场地,为社区离退休干部就近活动提供方便。 |
(续表)
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主要板块 |
硬件条件 |
载体阵地 |
基本状况 |
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“看改革成果、看经济发展、看社会进步”活动学习考察 |
市局编印“三看”汇编。各单位组织离退休干部“三看”活动,让老同志亲身感受党的十八大以来上海各行各业的发展成果。 |
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各类老干部读书班、学习班和培训班 |
与市委党校联合举办老干部读书班,对象是离退休干部党支部书记、骨干及市管退休干部。自1988年开始,目前已开办122期。各区、大口党委结合实际,组织本部门、本系统、本单位的各类离退休干部学习培训。 |
学习板块 |
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各类情况通报会、形势报告会等 |
副省级以上离退休干部情况通报会;全市性离退休干部时事形势报告会。各区、大口党委也能根据自身实际,精心组织多层次通报会、报告会。已形成了多层次、全覆盖向老同志通报情况的工作体系。 |
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各类学习型团队、社区老干部学习小组 |
利用社区现有教育资源,成立离退休干部常规型党组织、功能型党组织,建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”。有条件的社区设立“阅文室”等。 |
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在各类媒体上提供学习资料和学习媒介 |
老同志通过《上海老干部工作》《学习参考》等纸媒杂志,《常青树》等电视栏目和“上海老干部工作门户网站”“上海关心下一代工作门户网站”“上海市老干部网宣达人”微信公众号、“上海市离退休干部博客空间”等互联网媒体来满足学习需求。 |
精神慰藉板块 |
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“老伙伴”计划、敲门行动 |
通过多形式、多渠道,对独居、孤老等离休干部开展心理关怀和精神慰藉工作。 |
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临终关怀 |
通过消除或减轻病痛与其他生理症状,派出心理问题和精神烦恐,以提高患者生命质量,令病人内心宁静地面对死亡。 |
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自我实现板块 |
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正能量活动 |
围绕正能量活动“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”核心内容,依托离退休干部党组织开展各类正能量主题活动,积极发挥老同志作用。 |
(续表)
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主题 |
硬件资源 |
项目内容 |
红色印记 (23家) |
中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆 |
项目一:基本陈列展览《伟大的开端——中国共产党创建历史陈列》 项目二:“圣地寻宝”多媒体闯关互动活动项目三:“红色行走”系列寻访活动项目四:“红色基因宣讲团”专题讲座项目五:人党宣誓仪式 |
中共二大会址纪念馆 |
项目一:党章厅参观学习项目二:微党课巡讲活动项目三:人党宣誓仪式项目四:升旗仪式 |
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项目一:党团知识参观学习 |
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中国社会主义青年团 |
项目二:国庆升旗仪式 |
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中央机关旧址纪念馆 |
项目三:新青年说”论坛 |
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项目四:人党宣誓仪式 |
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项目一:提供定制参观服务 |
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顾正红纪念馆 |
项目二:清明祭扫传统活动、系列烈士纪念日祭扫活动 |
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项目三:以“五卅”为主题的展览、座谈等特色品牌活动 |
主题 |
硬件资源 |
项目内容 |
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闸北革命史料陈列馆(中共三大后中央局机关历史纪念馆) |
项目一 项目二 |
入党宣誓仪式 结合重大节点,举办各类展览 |
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李白烈士故居 |
项目一:烈士纪念日活动项目二:巡讲巡展巡播 |
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项目一 |
专题党课(结合“两学一做”学习教育) |
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项目二 |
人党宣誓仪式 |
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中共四大纪念馆 |
项目三 |
《为民•务实•清廉——著名英烈坚持党的群众路线》故事展和《党的群众路线》档案展 |
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项目四 |
“祭英烈”活动 |
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项目五:国庆升旗仪式 |
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项目一 |
展厅参观学习 |
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国歌展示馆 |
项目二 |
原创公益音乐剧《国之当歌》 |
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项目三 |
国歌纪念广场升旗仪式 |
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中国共产党代表团驻沪办事处纪念馆(周公馆) |
项目一 |
《周恩来在上海》等系列展览参观学习 |
红色印记 |
项目二 |
“全家总动员——周公馆的故事”活动 |
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(23家) |
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项目一 |
展厅参观学习 |
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中国劳动组合书记部 |
项目二 |
“红五月”系列活动——老中青三代劳模回娘家 |
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旧址陈列馆 |
项目三 |
“天下工人是一家”历史文化宣传骑游活动 |
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项目四 |
“静安红色人文之旅”巡回展览 |
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中共上海地下组织斗 |
项目一 |
展厅参观学习 |
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争史陈列馆暨刘长胜 |
项目二 |
专题组织生活会 |
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故居 |
项目三 |
“刘长胜故居青少年故事队” |
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项目一 |
“缅怀革命先烈,牢记光荣使命”主题祭扫活动 |
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上海解放纪念馆 |
项目二 项目三 |
《上海解放之路》《宝山英烈》巡展《红色家园》志愿者活动 |
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项目四 |
烈士故事巡播活动 |
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淞浦特委机关旧址陈列馆 |
项目一 项目二 |
展厅参观学习人党人团仪式 |
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项目三 |
艺术化宣讲红色故事(近期评弹) |
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上海凝聚力工程博物馆 |
项目一 项目二 |
基本陈列展览现场案例教学 |
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项目三 |
人党宣誓仪式 |
主题 |
硬件资源 |
项目内容 |
红色印记 (23家) |
嘉定劳模风采馆 |
项目一:参观劳模风采馆展厅项目二:观看《劳动成就梦想》系列短片项目三:“我与劳模面对面”座谈项目四:人党宣誓仪式 |
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宋庆龄陵园 |
项目一:红色足迹”寻访活动 项目二:“红色电影周周放”活动 项目三:“相约在宋庆龄的旗帜下”系列主题活动 项目四:“寻访宋庆龄陵园”基地一课 项目五:展厅参观学习 |
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上海鲁迅纪念馆 |
项目一:上鲁讲座——“感知人生路感悟民族魂”项目二:予人玫瑰•手留余香”上海鲁迅纪念馆志愿者活动 项目三:“为中华崛起——鲁迅的故事”巡讲演活动项目四:展厅参观学习 |
伟人风范 (M家) |
陈云纪念馆 |
项目一:小手牵大手,红色文化体验----------------- 陈云纪念馆敬 老主题活动 项目二:艺术化红色体验活动(评弹等) 项目三:社区市民红色体验活动项目四:展厅参观学习项目五:党性教育讲座项目六:陈云专题巡展 |
上海交通大学钱学森图书馆 |
项目一:科学先锋和平卫士”专题展览项目二:“在钱馆看阅兵”主题活动项目三:“钱学森在一九五五”系列活动 |
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张闻天故居 |
项目一:展厅参观学习项目二:党性教育专题讲座项目三:“追寻张闻天足迹”主题活动 |
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上海院士风采馆 |
项目一:上海院士风采馆“走近院士”活动项目二:医学造福人类健康——院士医疗团队 |
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上海孙中山故居纪念馆 |
项目一:中山讲座 项目二:《孙中山的廉政思想及实践》巡展项目三:《为自由和正义而斗争——宋庆龄在莫利爱路寓所抗战历程》巡展 |
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韬奋纪念馆 |
项目一:展厅参观学习项目二韬奋书屋” |
(续表)
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主题 |
硬件资源 |
项目内容 |
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闵行区烈士陵园 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式项目二:展厅参观学习英烈事迹项目三:“闵宣烈”小分队宣讲活动 |
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嘉定区革命烈士陵园 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式 项目二:红廉之路”——红色与廉政文化教育活动 项目三:展厅参观学习英烈事迹 |
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松江烈士陵园 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式项目二:参观学习英烈事迹项目三:烈士事迹巡展活动 |
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崇明区烈士馆 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式项目二:参观学习英烈事迹 |
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金山区烈士陵园 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式项目二:参观学习英烈事迹 |
浦江英魂(13家) |
青浦区东乡烈士陵园 |
项目一:祭扫仪式、人党仪式项目二:参观学习英烈事迹 |
上海中国人民志愿军纪念馆 |
项目一:青少年教育基地项目二:缅怀革命先烈”专题讲座项目三:参观“三馆两厅”军史馆、英雄馆、专题馆、放映厅、展示厅) 项目四:人党宣誓仪式 项目五:“倾听英模故事”系列活动 |
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外冈游击队纪念馆 |
项目一:纪念日主题爱国主义教育活动项目二:党史教育主题巡展 项目三:“指尖上的展览”——纪念馆微展示(红色小故事有声读物) 项目四:人党宣誓仪式 |
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“叶挺部队”荣誉馆 |
项目一:历史文物、图片展(可预约讲解)项目二:观看部队成立、发展纪录片项目三:人党宣誓仪式 |
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宝山烈士陵园 |
项目一:祭扫活动 项目二:参观宝山烈士纪念馆和上海解放纪念馆项目三:人党宣誓仪式项目四:志愿者服务 |
三、全市其他老年教育资源供给情况
(一)市级涉老大学
本市老年教育经历了三十多年的探索与实践,发展至今已形成了四所以老年群体为招生对象的市级大学。详见下表:
全市 涉老大学 |
归属单位 |
基本情况 |
下设分校情况 |
招生对象 |
市老年大学 |
市教委 |
创办于1985年5月,原名为上海老年人进修学院,1986年改名为上海老年大学。校舍面积4800平方米,设有计算机、数码钢琴、电子琴、书画、声乐、古筝、烹饪、点心、语音室、多功能等21间专用教室和11间普通教室。设有书画、外语、钢琴、计算机、文史、保健、家政、文艺、器乐等9个系,101门课程,学员近1万人次。共有老年学习团队2.3万个。始终坚持以“办让老年人满意的教育”为理念,形成了“就近、便捷、快乐”的上海老年教育特色。 |
市、区、街镇、居村委四级学习网络共有老年教育机构5739个,其中市级老年大学4所,市级老年大学分校、系统校和区老年大学66所,街镇老年学校222所,居村委学习点5447个。 |
面向全市老年群体。 |
市老干部大学 |
市委老 干部局 |
详见第一部分“学习板块”之“老干部大学” |
详见第一部分“学习板块”之“老干部大学” |
主要招生对象是全市离休干部、市管退休干部和市级机关处级退休干部。 |
市老龄大学(市级机关老干部大学) |
市级机关工作党委 |
创办于1989年3月,2012年学校承办“上海市老年艺术教育指导中心”。建筑面积3000余平方米,拥有19个教室和一个多功能厅,其中有设施现代化的电脑、语音、钢琴、书画、烹饪等专业教室和教学成果展示厅。目前共开设9个系,聘用授课教师约120人,240个班级,在校学员8000余人次。 |
2个市级机关分校 |
主要招生对象是市级机关离退休干部。 |
全市 涉老大学 |
归属单位 |
基本情况 |
下设分校情况 |
招生对象 |
市退休 职工大学 |
市总工会、市退管会 |
创办于1987年1月,学员15000余名。2013年承办“上海市行业老年教育指导中心”。开设养身保健、舞操、声乐、文化艺术、美化生活、鉴赏技能等系列课程。培育了近200支老年人学习团队,倡导志愿者精神。 |
设有复旦、浦东、静安、沪西、移动、电力、电信、工行、瑞金、金山、建行等11所分校。现有嘉定区、宝山区、浦东新区、卫计委、华谊集团和上海电信6个分中心。 |
面向全市老年群体。 |
其他老年教育资源 |
归属单位 |
基本情况 |
高等院校老年大学 |
市教委 |
9所教育系统老年大学,分别是复旦大学老年大学、上海交通大学老年大学、上海师范大学老年大学、华东师范大学老年大学、华东理工大学老年大学、上海大学老年大学、东华大学老年大学、同济大学老年大学、上海财经大学老年大学。 |
上海开放大学 |
市教委 |
上海开放大学远程教育办学系统由1所总校、44所分校(教学点)构成;学习型社会建设服务指导系统由1个市级服务指导中心和16个区的社区学院、216个街道乡镇社区学校、5000多个居民学习点组成。 |
《银龄宝典》 |
上海教育电视台 |
全国第一个老年自我康复护理类教育栏目。 |
上海老年人学习网 |
市教委 |
为了方便更多老年人不出家门获得学习机会,上海老年人学习网实现多客户终端适配的远程学习模式,打造精品远程学习课件,网上视频课程523门,建设了交互式老年人微课堂。目前,全市上海老年人学习网注册用户达到59.1万,基层收视点5375个。同时,开发了适合老年人学习的电子书、视频课件、有声读物和电子期刊、电子杂志等多种数字化学习资源,推出“指尖上的老年教育”微信公众号、“上海老年教育”app应用等移动学习载体,创设老年教育“云视直播课堂”、网上学习圈等“互联网+”学习方法。老年人每日可享受到700多单元的微课资源,年推送微信学习信息近2000条。截至目前,通过移动方式学习的老年人阅读点击量达到70多万,总阅读人数31万。 |
(续表)
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四、全市公共文化资源供给情况
目前全市有120家博物馆、32家美术馆、227座公共图书馆、232座文化馆(中心、站)、226家社区文化活动中心、5311个村(居委)综合文化活动室。并以文化设施服务人口、服务半径为基本依据,进一步优化基层公共文化设施布局,重点研究街道乡镇、居村公共文化设施布局,切实保障基层公共文化设施达到90%的公益服务面积,着力实现市中心城区10分钟、郊区15分钟标准化的公共文化服务圈,在全市形成布局优化、设施先进、结构合理的公共文化设施网络体系。
(一)本市基本公共文化服务资源
项目 |
内容 |
资源 |
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1.公共图书馆、社区文化活动中心等配备图书、报刊和电子书刊,并免费提供借阅服务。 |
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2.采取总分馆制等方式,实现市、区、街道乡镇公共图书馆资源共享和一卡通服务。全市人均藏书量达到2册、人均新增藏书量达到0.13册。街道乡镇图书馆平均藏书量不少于3万册(件)。 |
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阅读服务 |
3.每年举办全市性全民阅读活动不少于5次,每个区每年举办全区性全民阅读活动不少于3次。 |
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4.公共图书馆和有条件的基层综合文化设施应配备盲文书籍或有声图书。 |
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5.在城镇主要街道、公共场所、居民小区设置阅报栏或电子阅报屏,提供时政、三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。 |
基本服 务项目 |
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6.每个农家书屋每年出版物补充更新标准为2000元,补充图书不少于60种;各区根据实际情况确定补充更新报刊、音像制品和电子出版物。 |
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7.为全民提供突发事件应急广播服务。 |
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收听广播 |
8.通过无线模拟提供不少于16套广播节目(中央4套、上海市11套、区1套)。 |
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观看电视 |
9.通过有线数字广播电视网提供不少于64套标清数字电视节目(中央16套、上海市15套、外省区市卫视33套、郊区1套),通过地面数字电视提供不少于17套高清电视节目(中央12套、上海市5套)。 |
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10.依托公共文化机构为全市城乡居民每年提供总量不少于1万场的公益性数字电影放映服务。 |
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11.为每个行政村每月提供不少于1场的公益性数字电影放映服务,其中每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于 |
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观赏电影 |
1/3。 |
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12.为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。 |
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13.每年春节、五一、十一等法定节假日期间为来沪务工人员提供不少于2000场的公益性数字电影放映服务。 |
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14.每年提供不少于1000场的无障碍电影放映服务。 |
(续表)
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项目 |
内容 |
资源 |
基本服 务项目 |
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28.文化馆、社区文化活动中心每天向公众开放,每周开放时间不少于56个小时。 |
设施开放 |
29.未成年人、成年学生、老年人、现役军人、残疾人和低收人人群参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免,文化遗产日免费参观。 |
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30.市、区、街道乡镇、大型居住社区、基本管理单元在本辖区内设立图书馆(室),区图书馆建筑面积不低于5000平方米。 |
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文化设施 |
31.市、区、街道乡镇、大型居住社区、基本管理单元和居村设立文化馆(群艺馆)、文化活动中心和居村委综合文化活动室。区文化馆(群艺馆)建筑面积不低于5000平方米。 |
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32.公共博物馆、公共美术馆依据国家有关标准进行规划建设。 |
硬件 设施 |
广电设施 |
33.区级以上设立广播电视播出机构和广播电视发射台,按照广播电视工程建设标准等进行建设。 |
|
体育设施 |
34.区级以上设立公共体育场;街道乡镇和居村配置群众体育活动器材设备或纳人基层综合文化设施整合设置。 |
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辅助设施 |
35.各级公共文化设施完善安全措施配备,为残疾人配备无障碍设施。 |
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|
36.有条件的公共文化设施配备安全检查设备。 |
摘自:《上海市贯彻〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的实施意见》 |
(二)社区公共文化服务资源
社区文化活动中心、信息苑、居村委会综合文化活动室等,是社区公共文化服务的载体。全市通过市、区、街道乡镇三级公共文化服务配送机制,按照保基本、兜底线、促均衡的宗旨,根据区域人口比例、区域特色、资源分布情况,重点向远郊地区和新城、大型居住社区等人口集聚区倾斜,实现公共文化配送服务均等化,满足人民群众基本文化需求。
1.社区文化活动中心是公共文化服务的主阵地
社区文化活动中心提供党员教育、文艺演出、书报阅读、展览展示、影视放映、网络服务、体育健身、学习培训、科学普及、健康教育、法制宣传、国防教育、非物质文化遗产传承、心理辅导等各类公益性服务,并为社区开展其他公益性活动提供指导服务和支持。
2.“信息苑”是上海新型标准化社区文化活动中心的配套项目,覆盖各社区的信息化建设基层服务点,为周边社区居民提供文化传播、电子政务、社区便民服务等与信息化相关内容的“一站式”服务。
3.居村委会综合文化活动室是集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心,为居民、村民提供报刊借阅、科普教育、文艺演出、数字文化信息、公共文化资源配送和流动服务、体育健身等形式多样的公共文化服务。
五、全市涉老体育活动资源供给情况
目前,全市有13103个社区健身苑点、446处市民球场(942片各类球场)、143个市民健身房、382条市民健身步道、35个市民游泳池等。其中涉老体育资源有:
(一)市老年人体育协会
市老体协是联系、团结广大老年人的群众性体育社会团队,是为老年人开展体育健身活动、增进老年人健康服务的非营利性社会组织。目前,全市已基本形成了市、区、街道(乡镇)、居(村)委四级组织网络。市老体协下设自行车骑游、门球等38个项目委员会,并专设市老体协体育旅游办公室。目前全市参加老年体育组织的个人会员达到数十万人。
(二)市、区、社区三级层面老年人体育赛事
按照“重在参与、就近就便、小型多样、科学文明、有益健康”的原则,充分发挥老年体育协会的作用,通过上海城市业余联赛平台,做强本市老年人传统健身项目,扶植创新项目,办好全市老年人身边的赛事,并为本市老年人提供更多参与健身赛事活动的机会。
(三)市民益智健身苑点
在有条件的社区建立市民益智健身苑点,主要针对老年人体质特点,重点加强力量训练、康复保健、休闲益智功能。
(四)老年人运动健康家园
在有条件的社区建立老年人运动健康家园,为老年人提供科学健身指导、体质测试、健康宣讲、老年团操等多方面的服务内容,解决社区老年人到哪儿科学健身的问题。
(五)老年人科学健身指导服务
探索体医结合新模式,主要针对老年人的健康状况,开展慢性病干预工作;市社会体育指导员协会主动配送服务,为社区老年人提供科学健身指导。
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