摘要：市级机关工委课题组通过调研了解到，精神文化产品，市场丰富但可供离退休干部选择的空间不大;形式多样，但对离退休干部的精神关怀精细化不够；适应群体性多，但兼顾个性特点的缺乏，也存在老同志参与主动性不够现象。一些老干部工作部门科学统筹、搭建平台、营造氛围、打造品牌等也不够。课题组认为，抓好离退休干部精神文化建设，要在坚持准确定位上下功夫见成效;要在形成品牌特色上下功夫见成效;要在推进工作创新上下功夫见成效。

市级机关工委老干部部课题组围绕离退休干部精神文化建设主题，通过组织座谈访谈、发放调查问卷等多形式、多渠道、多侧面地进行深入调研，全面掌握市级机关离退休干部精神文化实际需求，了解系统内离退休干部精神文化建设情况，并分析存在的问题，提出有针对性对策建议。

课题组立足离退休干部精神文化活动内容的丰富性、形式的多样性、工作的针对性、组织的科学性等方面，对市级机关离退休干部精神文化建设满意度进行了调查。整体而言，离退休干部对精神文化建设的满意度达到82.5%，对精神文化活动项目不满足的占7%，感到无所谓的占6%，反映不满意的占4.5%。

一、市级机关离退休干部精神文化建设的基本情况及问题分析

市级机关离退休干部职务普遍较高，知识结构多元，文凭学历相对比较高。调查表明，他们对精神文化建设的现实要求和他们的真实选择存在一定差异。

（一）从精神文化产品的供给来看

一是感到精神文化产品市场丰富，但可供离退休干部选择的空间不大。调研中，许多离退休干部反映，目前可供选择的政治理论、健身养生、饮食起居等精神文化类产品较丰富。但老同志也感到，当前无论是电影电视、图书，乃至各类文娱活动等，反映老年人精神生活、精神世界、传奇人生等精神文化产品比较缺乏。调查显示，离退休干部对这类精神文化产品的满意度仅为9.8%。二是感到精神文化产品形式多样，但对离退休干部精神关怀的力度不够。近年来，市级机关每年结合重大节庆、纪念日等主题，组织开展形式多样的精神文化活动。但一些年老体弱的离退休干部难以找到适合自己的精神文化活动项目，人文关怀、精神慰藉需求难以得到有效满足。三是感到群体性精神文化活动较多，但个性化、精准化产品比较缺乏。市级机关各单位每年组织离退休干部各类文化活动约230场次，但基本都是群体性活动。在推进精神文化建设中，展示离退休干部个人才艺，满足不同年龄段、不同兴趣爱好等个性化、多样化的精神文化活动项目不是太多。

究其原因，主要是相关单位的组织引导工作还没有完全到位，在个性展示、示范引领方面仍有缺失，提供精神文化活动的载体平台不多。此外，社会对老年群体这方面需求的关注度还不太高，导致这类精神文化产品的供给比较少。

（二）从离退休干部的实际需求来看

一是离退休干部主动参与的积极性还不够。调查显示，部分离退休干部参与精神文化建设的主动性还不够。据统计，能积极参加各类精神文化活动的近45%，随大溜的约35%，不积极的约10%，从不参加的约10%。我们感到，市级机关离退休干部精神文化活动的质量，与老同志的参与热情、参与率、参与度有一定关系。二是选择高品质精神文化建设活动的还不够多。调查显示，离退休干部中热衷旅游、参加棋牌类活动的较多，超过55%。选择参与集中性政治理论、中心任务宣讲活动的还不多，约占18.7%。三是比较偏爱“静态”的精神文化活动项目。

市级机关离退休干部中，离退休前是处级以上职务的比例较大，局级离退休干部较多。这部分老同志比较喜欢安静、有内涵的精神文化活动，比如政治理论学习、活动观摩、讲座、书画等深受他们欢迎。

通过分析，我们认为推进离退休干部精神文化建设，特别是在组织开展文化娱乐活动时，要考虑离退休干部的实际需求和性格因素。同时，要切实在引领和科学组织上下功夫，增强精神文化活动的吸引力、凝聚力，不断提升离退休干部的参与度。

（三）从责任部门的组织工作上看

老干部工作部(处、室)是各单位负责离退休干部精神文化建设的主要责任部门，肩负着协调、推进离退休干部精神文化建设的重要职责，应在所在单位党委(党组)的领导下，协调宣传、党建、文化等多个部门力量，共同推进离退休干部精神文化建设。调查表明，近年来，市级机关各单位老干部工作部门抓离退休干部精神文化建设的手段、措施和成效都十分明显，市级机关系统离退休干部精神文化建设的氛围浓厚，为引领、激发离退休干部发挥正能量，丰富其晚年生活创造了有利条件。

但用更高的标准和要求来衡量，这项工作中还存在很多不足。一是精神文化建设渠道多元，但科学统筹不够。近年来，市级机关以老干部活动联合体、兴趣组、书画社、摄影小组等为主要抓手，积极组织离退休干部开展各类精神文化活动，面上氛围比较浓厚，参与的离退休干部比较多。但是部门之间缺乏统筹协调机制、活动整合力度不大，各单位组织的活动存在雷同性、同质化的现象，不能满足老同志个性化、多样化精神文化需求。二是精神文化建设氛围浓厚，但个性化关怀不够。市级机关每年集中组织200余场次离退休干部精神文化活动，老同志们普遍反映“退休不寂寞，精神有寄托;文化能养老，身心得康乐”。但在座谈中也了解到，有些离退休干部感到，个性化的关怀还不到位，约占10%的离退休干部表示参加精神文化活动比较困难。三是精神文化建设面上热闹，但品牌意识不够。近年来，工委老干部工作部指导市级机关老干部工作部门，在抓精神文化活动方面，形成了新老结对传承、书画摄影展示、演出演唱、文体比赛、联合联动等五个品牌，每年有约2600余名离退休干部参加品牌活动，活动有主题、有计划、有步骤、有平台。但市级机关离退休干部人数多、体量大，场所多、活动多，精神文化活动品牌，无论质量还是数量都还不能够满足广大离退休干部的需求。

二、加强离退休干部精神文化建设的对策与思考

着眼于市级机关离退休干部精神文化建设存在的实际问题，结合市级机关离退休干部工作实际，特别是对照新时代老干部工作提出的新任务、新挑战、新要求，市级机关离退休干部精神文化建设，必须以走前头、做表率的标准和成效，取得实实在在的进步。

（一）把满足离退休干部日益增长的精神文化需求作为新时代老干部工作的重要目标，把加强离退休干部精神文化建设列人老干部工作部门的工作计划。特别要用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽市级机关离退休干部精神文化建设，使之与新时代新要求同频共振，体现时代特色，符合时代要求。要坚持高起点、高站位地加强离退休干部精神文化建设，积极对接离退休干部的政治、思想和党组织建设，提升离退休干部晚年生活质量，切实帮助广大老同志做到政治信仰坚定、个人情趣高雅、活动身心健康。同时，要立足示范引领，市级机关离退休干部精神文化建设，必须为基层离退休干部开展精神文化建设，当标兵、做示范，发挥引领和表率作用。

（二）形成品牌特色

市级机关老干部工作部门要把计划、协调、方法、举措等摆在重要的位置，科学统筹推进离退休干部精神文化建设。要在内涵质量建设上下功夫，强化精神文化建设的质量，把活动的政治性与娱乐性紧密结合起来，参加活动就是引导离退休干部发挥正能量，就是确保离退休干部通过活动，提升思想、健康身心，从而增强活动的组织质量和水平。要在梳理总结推广上下功夫，在认真组织离退休干部精神文化活动的基础上，搞好总结梳理，形成机制、经验、特色、品牌，用品牌的质量，引领提升精神文化建设的质量。

（三）注重工作创新

要着眼于全体离退休干部的需求，不断提供丰富多彩的精神文化产品。要在摸清市级机关离退休干部精神文化活动资源底细的基础上，进一步挖掘、整合、统筹，扩大广大离退休干部精神文化产品的供给面，努力搭建好离退休干部精神文化建设的需求平台、交流平台、展示平台、创新平台，让每一名离退休干部都有参与、发挥、展示的空间。要兼顾不同年龄段离退休干部精神文化的需求，为其提供精细化、个性化服务，进一步提升离退休干部精神文化建设的参与率。