方勇倪粉宝

近年来，为更好地从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾好老干部，友谊路街道党工委认真学习贯彻市委和区委老干部局的工作要求，坚持以人为本、服务为先，依托社区对精神文化设施进行改造和完善，建立长效常态机制，打造良好活动平台，进一步丰富老干部的精神文化生活，充分发挥老同志的正能量，全面推进街道老干部工作再上新台阶。

一、离退休干部基本情况与工作现状

（一）老干部基本情况

截至2018年5月底，友谊路社区共有离休干部149人，其中，本区企事业单位48人、宝钢集团52人、冶金单位23人、易地托管6人、其他系统20人，所属单位比较集中。离休干部分布在街道38个居民区中的34个，人数多少不均。

（二）老干部党组织情况

街道自身有离休干部9人，建有一个支部;有退休干部61人，建有一个支部。主管部门是街道党建办。其余组织关系在原单位离退休干部，其组织生活、政治学习由原单位负责。

（三）老干部活动情况

街道离退休党支部每月举行一次组织生活，除3位离休干部因身体原因不能出席，其余同志均能按时参加。而其他单位的党组织生活能坚持每月一次的约占60%，每两月一次的约占30%。

（四）老干部面临的困难

一'是走不动：离休干部平均年龄已88岁，属高龄老人，活动圈越来越小，逐步趋向走不动状态;二是出不来：一些老同志长期卧床不起，出门成为一种奢望;三是听不清：据调查有50%的老干部患有听力障碍症，无法与人正常交流。

二、加强老干部精神文化建设的基本做法

（一）强化组织领导，狠抓老干部工作制度落实

1.认真落实领导责任制。街道将老干部党组织工作纳人基层党建工作整体规划，明确街道党工委书记和居民区党支部书记是社区老干部工作第一责任人，把老干部工作列人党政领导班子议事日程。街道党建办在每月工作例会上，听取老干部工作汇报，定期研究分析老干部工作情况，指导协调各居民区老干部工作。

2.坚持抓好组织生活正常化。离退休党支部坚持每月一次组织生活，老同志没有特殊情况从不缺席，一些行动不便的老同志会在子女的陪同下前来参加组织生活。离退休党支部每次学习都认真选好学习主题和内容，会前老干部工作者先充电，会上做主题发言。

3.积极推进学习教育常态化。街道党建办把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强离退休干部党建工作重要抓手。党的十九大闭幕后，街道根据老干部的特点，在组织支部学习时做到集中与分散相结合、专题辅导与分组讨论相结合、社区学习与个人自学相结合。

4.用心用情为老干部过“政治生日”。今年4月，老党员和新党员齐聚一堂，共同为90岁高龄、有68年党龄的刘道顺同志过了一次特别的“政治生日”。会上，新老党员用各自的“初心”故事，畅谈人党初衷，回忆人党时刻，提醒自己牢记使命，继续前进。

（二）加强服务管理，努力提升老干部生活品质

1.切实关心老干部政治待遇。一是做好走访慰问工作。街道主要领导每逢重大节日都走访慰问老干部。二是街道主要领导与老干部保持联系和沟通，在春节和重阳节前召开座谈会，书记和主任分别向老干部通报情况。三是积极组织老同志参加市、区举办的情况通报会、座谈会，让老同志及时了解市、区建设和发展情况。为方便老干部学习阅读，街道为老干部订阅了《上海老年报》《益寿文摘》等报刊。

2.认真落实老干部生活待遇。街道除了按时足额发放老干部离退休金和补贴外，每年拨款数万元用于老干部的走访慰问和各项活动经费。同时根据老同志的需求，邀请社区医生、宣讲团为老同志上课，讲解医疗卫生保健和科学生活知识。

3.满腔热情为老干部服务。一是认真组织好老干部体检，并把体检报告送上门。二是努力完成社区离休干部老伙伴计划、医疗护理计划和分级诊疗参与情况调查，做好居家养老经费统计调整和发放工作。三是社区老干部工作同志保持手机24小时畅通，老同志有求必应，随叫随到。

4.注重发挥志愿者作用。重点关心独居、行动不便和生活困难的老同志，努力为他们解难事、办好事、做实事。街道与15位独居老同志开展了“每日呼、解难事”结对帮扶服务活动，志愿者们做到每隔1一2天打电话、经常上门看望老同志。

（三）搭建多种平台，动员老干部发挥积极作用

按照自觉自愿、量力而行的原则，街道利用市民宣讲团、街道关工委、居委议事会等平台充分发挥老干部的积极作用。

1.发挥老干部宣传员作用。街道市民宣讲团有1〇〇多名成员，绝大部分是离退休干部。街道每个居民区都成立了以离退休干部为主体的关心下一代组织，老同志们采用“身边人说身边事教育身边人”的方法，侧重对社区青少年加强爱国主义和法制教育，收到较好效果。

2.发挥老干部议事员作用。街道各居民区都成立了议事会或联谊会，成员由党支部、居委会、物业人员组成，许多老干部也被聘请为议事会成员，参与小区的规划、决策和管理工作。

3.发挥老干部安全员作用。各居民区相继成立平安志愿者等兴趣小组(队），吸引老干部参与活动。各居民区还建立了符合自身特色的活动场所，使离退休干部在居民区有话说、有事做。

4.搭建信息交流平台。通过创设微信群、QQ群等形式，及时向老干部宣传党和政府的大政方针，使老同志及时把握形势大局，了解街道各项工作的开展情况。

三、社区老干部精神文化建设面临的困难

（一）认识不够到位

由于人们认识上的偏差，包括一些领导干部认识上存在误区，对老干部精神文化建设重视程度不够，存在着说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。

（二）机制不够完善

老干部精神文化建设是一项复杂的系统工程，必须有强有力的工作机制做保障。但当前这方面的工作机制尚未健全，运行也不顺畅，如何协调、整合各方面力量，是一个亟待解决的问题。

（三）载体不够创新

老干部精神文化建设需要不断创新，这是时代发展的要求，更是老干部不断增强的对美好生活向往的要求。但有些时候，老同志提出的新要求不被重视，在开展老年文化活动时习惯于老套路，不喜欢创新，甚至根本不想去创新。

（一）加强思想建设，强化精神文化建设的“龙头”

一要完善离退休干部党组织建设。它是基层组织建设的重要内容，也是老干部精神文化建设的“龙头”。按照中央要求，进一步改进和加强离退休干部党组织建设，这是落实老干部政治待遇的重要基础。二要加强政治思想学习。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并与老干部精神文化工作有机结合，提升大家对这项工作重要性的认识，提高大家的政治责任感和工作主动性。

（二）加强机制建设，为老干部精神文化建设提供保障

健全老干部精神文化建设的领导机制，这是工作顺利开展的重要保障。要健全完善老年大学学习教育制度，满足老干部的学习需求;健全完善组织制度，确保组织生活的正常开展；健全完善经济社会发展情况以及重要事项通报制度，维护老干部的知情权；健全完善领导干部联系老干部制度、节日慰问等制度，使老干部切实感受到来自组织的关怀与温暖；健全完善文体活动制度，丰富精神文化生活。

（三）加强阵地建设，为老干部精神文化建设搭建平台

一是强化组织阵地建设，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，使老干部精神文化建设与思想政治工作有机结合。二是强化理论阵地建设，充分发挥老干部党校的理论培训作用，使老干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。三是强化活动阵地建设，通过场所建设和活动创新，不断提升老干部活动中心承载文体活动的功能，把老干部活动中心打造成老干部享受精神文化生活的乐园。

（四）加强载体建设，丰富老干部精神文化建设的内容和形式

一是以文体活动为载体开展老干部精神文化建设。通过开展日常文体活动、举办各类演出和比赛，培养老干部的兴趣和爱好，活跃老干部的精神文化生活。二是以主题活动为载体开展老干部精神文化建设。组织形式多样的主题教育活动、庆祝活动、实践活动，使老干部在参与过程中既受到教育，又丰富精神文化生活。三是以社团活动为载体开展老干部精神文化建设。老干部文化社团是老同志以个人兴趣爱好组建的自我教育、自我娱乐、自我服务的组织，具有设置简单、活动灵活等优势，建设社团组织、开展社团活动，是老干部精神文化建设的重要形式。四是以网络平台为载体开展老干部精神文化建设。通过开设老干部论坛、老干部博客和微信群等形式，吸引老干部参与网络互动交流和网络文化生活，这是加强老干部精神文化建设的新方向。

（五）加强队伍建设，真诚服务离退休干部精神文化建设

一方面，要抓好老干部工作队伍建设。老干部工作者天天与老同志打交道，他们工作态度、服务质量，直接体现着党和政府对老同志的关爱。因此必须加强工作队伍的教育和建设，增强他们的服务意识和服务能力。另一方面，要抓好老干部队伍自身建设，实现老干部队伍的自我教育、自我管理。通过培树老干部中的先进典型，让他们成为老干部的榜样和模范，通过他们带动和推进老干部精神文化生活的不断深化和拓展。

(作者单位：宝山区友谊路街道）