瞿海燕张承媛黄玉中

2017年，中办印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。习总书记在党的十九大报告中也指出，要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

本文从推进高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化的现实必要性，结合我校成功典型案例，提出推进高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化的主要路径。

一、推进高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化的现实必要性

（一）实现高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化是高校离退休干部的使命所在

高校离退休干部中，有的是某些领域的专家，有的长期从事思想政治工作，有的长期担任领导职务，他们有着较强的政治优势、经验优势和威望优势。挖掘他们的潜能，发挥他们的作用，让他们参与高校全程育人、全方位育人，他们必定能发挥不可替代的作用，必定能成为推动高校事业发展的催化剂。因而实现高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化，高校离退休干部义不容辞，也是他们的责任所在。

（二）实现高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化是新时代离退休干部工作的新要求

十九大报告指出_:“认真做好离退休干部工作。”离退休干部工作是党的建设的重要组织部分，也是党的组织人事工作的重要组成部分。以十九大精神为指导，加强和改进离退休干部工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装退离休干部头脑，教育引导老同志为党和人民事业增添正能量，为教育事业改革发展做出新贡献，为建设和谐社会添砖加瓦，都具有十分重要的意义。因此，实现高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化是新时代高校离退休干部工作的新要求、新任务。

（三）实现高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化是加强高校离退休干部党建工作的迫切需要

新的时代背景下，多元化思潮对高校离退休干部党的建设提出了新的课题。高校离退休干部党员队伍中也存在着一些问题：一是有些基层支部的组织生活不健全，活动开展不正常，凝聚力、战斗力不强。二是有的党员理想信念滑坡，精神缺钙，甚至存在“信仰危机”。三是个别退休干部党员有组织、无纪律，漠视党的政治、组织纪律，不讲原则，受到社会不良风气影响，妄议党的方针政策，传播负能量。甚至有极个别退休干部党员出现不缴纳党费的极其恶劣现象。四是有的党员干部以自我为中心，只讲索取，不谈奉献，党性意识淡薄，模范带头意识和作用不强。诸如此类问题，影响着高校党组织和广大党员干部的形象。对此，高校离退休干部党建只有通过制度创新，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，建立长效机制，这些问题才能得以有效解决。

二、高校离退休干部“两学一做”学习教育成功典型案例

如何引导离退休干部为党的事业增添正能量是当前离退休干部党建工作的重要任务，而推进“两学一做”学习教育常态化制度化是加强高校离退休干部党建工作的重要手段。长期以来，我校以局级退休干部为主体，以兴趣小组、基地建设等为载体，有效开展离退休干部为党的事业增添正能量活动，让老同志在社区、在学校传递正能量，以点带面，发挥积极作用，取得了一定成效，特别是在“两学一做”学习教育中发挥了重要作用，现以案例形式介绍如下：

案例一：东华大学在宝钢康复医院成立离休干部直属党支部

随着离休干部“后双高期”的到来，老干部长期人住医院的人数增多，能来学校参加组织生活的人越来越少。根据我校有六位离休干部长期人住宝钢康复医院的实际情况，我们积极尝试将党支部建在老干部居住的康复医院，成立东华大学宝钢康复医院离休干部党总支直属党支部。我们通过订阅和寄送学习资料到医院，为住院老干部及时送上精神食粮。该党支部与校离休干部党总支组织生活时间同步，组织生活的形式多样化，如支部书记联系医院，安排老干部集中收看时事政治新闻，并结合收看内容展开讨论;安排支部成员定期读报活动;支部书记及时传达学校寄送来的相关文件精神，等等。离休干部党总支成员也不定期去医院慰问住院老干部，该党支部也经常通过书信或亲自上门向党组织汇报支部活动情况和支部成员情况，支部成员间亲如姐妹，在生活上互相照顾，思想上互相交流，老干部在医院感受到组织的温暖，感受到同志间的亲密。

案例二：我校老干部活动室设立大学生思想教育实习基地

我校老干部活动室于2012年设立了“东华大学服装学院大学生思想教育实习基地”和“东华大学旭日工商管理学院大学生思想教育实习基地”，这是高校离退休干部党组织与学院党组织共建结对的成果。在实习基地，大学生志愿者实行挂牌上岗，为老同志服务。基地组织大学生志愿者采访90岁老干部并制作视频作为礼物赠送给老干部、与老干部座谈、制作“回眸烽火岁月，致敬革命战士”纪念抗战胜利70周年东华大学离休干部军容图片展等。同时，基地还组织老同志走进学生党建易班，与大学生开展线上交流;走进学院党校，为大学生上微型党课；开展“情满校园，爱心捐赠”老干部资助困难学生等活动。

三、推进高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化的主要路径

（一）创新学习制度，实现党员学习常态化

第一，要建立分层分类指导的学习机制。我们建议，可以根据离退休干部的实际情况进行分类指导，如离休干部和退休干部党支部学习内容的深度和广度可以有所区别。而对于身体尚可、能来校与身体欠佳、长期在家或人住医院不能来校的离退休干部，学习要求可以有所不同。同时，我们也可以建立先抓支部书记培训、中心组学习，再抓支部学习，最后落实到每一位党员学习的分层次学习制度。

第二，要建立常态化的学习机制。高校离退休干部党员的学习可以根据实际情况每月一次也可以每两月一次，但必须常抓不懈。要不断充实“三会一课”的内容，健全党员学习日或党员活动制度。要强化学习，创新形式，尤其要利用新媒体的优势，借助互联网、手机报、微信平台等新媒体终端，使党员干部随时随地学习，加强交流互动，形成浓厚的学习氛围，推进党员学习制度化和常态化。诸如案例一，成立住院党员的党支部是一种创新，它确保了住院离退休干部党员组织生活正常化，党员学习常态化，发挥了离退休干部的积极作用。

（二）创新载体建设，推进党员发挥作用常态化

第一，结合兴趣，培育健康载体。案例二的成功之处在于它参与“关心下一代工作”项目，老同志在活动中感受到了自身价值的实现，愉悦了身心健康。由此，我们可以离退休干部的兴趣为导向，积极培育载体，让老同志在载体中发挥作用，将收到意想不到的效果。离退休干部管理部门可以牵头，与学校二级学院联合建立大学生思想教育实习基地，也可以联合社区参与“小区自治管理委员会”等，为离退休干部搭建平台，创新载体，成熟一个发展一个。让老同志各取所需，参加自己力所能及并能发挥作用的载体，鼓励老同志做风范长者、阳光老人。

第二，尝试支部建载体上，培育教育督导员。案例一的成功之处在于将党支部建在离退休干部长期居住的康复医院，既弥补了住院老同志长期远离组织，组织生活无法正常化的现实情况，又让党支部在医院治疗与离退休干部个体之间发挥桥梁作用，充分发挥了党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。由此，我们可以尝试将党支部建在离退休干部经常参与的较为成熟的载体上，同时顺应时代需求，培育载体学习教育督导员，占领网络阵地，唱响主旋律，传递正能量。

（三）建立保障制度，确保监督激励常态化

第一，要建立激励保障制度。高校离退休干部“两学一做”学习教育的要求应与在职干部有所区别，要以激励为主。在载体建设、每年“七一”表彰、年终总结等活动中，大力弘扬先进、表扬先进，用榜样的力量激励退离休干部党员始终牢记党员身份，永葆共产党员政治本色。鼓励老同志依托政治、学养、阅历等方面的优势，在学校发展、教育改革、关心下一代工作、社会治理等方面发挥正能量。如案例一，通过两年来的实践，该住院党支部在我校“两学一做”学习教育中获先进基层党组织荣誉称号，很好地发挥了支部战斗堡垒作用，极大鼓舞了该支部党员的积极性。

第二，要建立经费保障机制。高校每年可以党总支为单位，为每个离退休干部党支部、每位离退休干部党员划拨一定的党建专项经费，列人学校财务预算，主要用于高校离退休干部开展“两学一做”学习教育活动及订购学习资料。我们也可以每年设立“两学一做”学习教育相关研究经费，鼓励离退休干部和工作部门在职干部积极参与理论研究。对离退休干部党支部书记和支部委员，每年给予一定的工作任务，并在津贴分配方面适当倾斜，尽力调动各党支部和全体党员开展“两学一做”学习教育的主动性和积极性，确保高校离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

(作者单位：东华大学)