徐汇区康健街道

康健街道长青坊是一个混合型居民区，有三个自然小区组成，既有售后公房也有商品房，有居民近1000户、2200人。居民中既有离退休干部、动拆迁居民，也有很多机关干部、高级知识分子，还有部分为租房户。党总支下属三个党支部，共有党员105人。长青坊居民区党组织积极探索创新基层党建新的工作方式，引入社会工作的专业方法和团体理念，动员和引导社区离退休党员参与社区服务和社区治理。十八年前，在广泛听取意见的基础上，康健街道长青坊居民区党总支、居委会 “两委”班子把居民区十几个团队整合在一起，统一命名为“长青春风”志愿者团队。通过党建引领、平台搭建、制度完善和骨干培育，以团队自治激发社区离退休党员干部作用发挥。

党建引领，以“三个有”提升组织力

一是有培训交流平台。居民区党总支班子成员亲自抓团队建设、抓团队骨干和成员的培训。定期邀请专业人员来授课、开展团队之间经验交流。在居民区开辟“长青春风”专栏，举办长青春风《寻找身边闪光点》橱窗专栏展示活动，积极宣传弘扬志愿者好人好事，还自制微视频，展示团队服务成效。不断培育志愿者团队的领军人物，发挥党员志愿者的领军作用。二是有梯队人员结构。制定了志愿者二次退休制度，平时注重经常性的排摸，将符合条件、有意向的居民吸纳到志愿者服务队伍中来，使团队成员在知识结构上更加多元，在年龄层次上老中青梯队化合理布局。三是有表彰激励机制。动员离退休干部党员在社区亮身份，将其志愿服务情况作为各类评优活动的参考条件，提高参与团队活动和志愿服务的积极性，年终开展各类评选表彰展示活动。

    服务凝聚，以“三个变”创新党的活动方式

一是以制度固化志愿服务，团队从“松散型”向“紧密型”转变。整合各团队服务内容，将志愿服务以制度形式予以固化，如周四党员民情接待日制度、以离退休干部党员为主力的“金点子”议事会议事制度等，从社区治安巡逻、楼道党建服务点创建的宣传，到邻里关系的调解，充分发挥离退休干部党员的“正能量”。二是不断拓展服务领域，将服务触角从小区向楼组、家庭延伸。积极推进居民区党建服务站建设，形成一个党建工作站（在居委会活动室）、一条示范路（在小区公共绿化带）、多个党建工作点（在居民楼组）的全方位党建格局，把党的影响力延伸进社区的最小单元。三是围绕问题导向、需求导向，发挥团队作用从社区参与走向社区治理。在长青坊党总支的领导和培育下，“长青春风”团队发挥积极作用，先后协调楼下居民不愿修剪树木、居民反映家中有油味、小区综合改造意见不一等居民急难愁问题。

精准发力，以形成“三种模式”抓成效落地

长青坊党总支在引导团队自治中，按照创新社会治理的要求，注重从细微处入手，体现党建工作成效。一是形成了“一带一路”的公共区域治理模式。在小区金点子议事会几位退休老同志的建议下，把小区一条供居民休闲散步的绿地建设成了一条社区文明溜狗路、一条文明养宠宣传带。设计制作了可爱的小箱子和指示牌，放置废报纸供居民遛狗时处理宠物粪便用，还定期举办萌宠运动会等一系列活动，倡导依法养狗、文明养狗、科学养狗，形成了“一带一路一箱”公共区域治理模式。二是形成了“多点”布局推进楼组党建模式。引导党员在楼组亮身份，以点带面推动楼组党建，延伸党建工作力臂。如： 40号好邻居楼组，楼组长王孝维，是一名中共党员，上海市劳模。楼内12户、27名居民有10名党员，主要是离退休老同志。三是形成了以团队力量引领社区自治模式。康健街道党工委通过党建引领下的社区团队自治新模式探索城市社区离退休干部党建工作，从需求导向和问题导向出发，搭建社区离退休干部党员发挥作用的平台和载体，把自治培育和作用发挥融入到社区公共区域管理，延伸到楼组的自治管理，让越来越多的社区离退休党员、干部都积极投入社区治理中来，成为社区建设与社区治理的志愿者和推动者。