复旦大学

复旦居民区老教师议事会（以下简称“议事会”）是在基层党组织的领导下，与居委会相配合，为居民区建设、管理和服务出谋划策、建言献策的群众组织，积极活跃在社区治理第一线。议事会现有成员15人，全部为复旦大学退休教职工，平均年龄80岁，其中党员9人，副高及以上职称14人。

党建引领，健全制度

习近平总书记提出要“深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系”。自成立以来，议事会坚持探索以党建引领基层治理，产生于基层、服务于基层，逐步构建组织体制和运作机制，合规有序地开展工作。一是坚持党的领导和党建引领。议事会遵循党的方针政策办事，在社区党组织的直接领导下进行活动，居民区党总支为议事会指明方向、保驾护航。议事会的全体会议请党总支书记到会指导，议事会微信群也邀请党总支书记加入。二是明确议事活动主题和范围。议事会工作必须真抓实干，反对空谈。议事会通过反复的实践和总结，提出以推进居民区全面文明建设为主题，以居民合理需求为出发点，以问题为导向开展议事活动，居民普遍诉求必议，居民突出矛盾必议，事关小区改革重要事项必议。议事会不但要“议民事”，更要“传民意、出主意、当参谋”，出力解决问题，五年来议事会已经完成10项议事内容。三是建立议事活动机制。议事会制定了《议事规则》，采取全体会议、专题会议和书面议事等多种形式，形成多层次、常态化、多方参与的民主协商议事平台。全体会议每月一次，已举行50余次。专题会议根据重点事项而定，已举行10余次。议事会成员之间、与党总支、居委会干部之间保持了经常性的沟通和讨论。

搭建有效平台，推动团队建设

议事会五年来不忘初心，砥砺前进，搭建起一个有实效的协商议事平台，得益于抓住了三个关键点。一是找到准确定位。基层治理有党组织、居委会、业委会、物业公司等多个主体，议事会既不能当甩手掌柜，也不能越俎代庖。议事会聚焦自身优势，充分发挥民意社情的引领作用、建设治理的智库作用和党政群众的桥梁作用。二是形成有力团队。议事会培养和凝聚了一批热心为公、执着努力、公正清廉的老教师，讲得清道理，当得了“娘舅”、做得好实务，得到党政干部尊重、居民群众信任。三是加强自身建设。议事会成员注重调查研究，并不断学习党的方针政策和政府的有关法律条例，努力提高自己服务社区的能力和水平。

知行合一、力求实效

五年来，议事会重民意、抓重点，通过深入的调查研究，集思广益谋划对策，完成了多个居民关切的重要事项。

一是全过程参与和推动“美丽家园”建设工程。复旦居民区“美丽家园”建设工程历时两年，整个小区面貌焕然一新，议事会全过程参与了这一工程。在规划阶段，议事会调研后提出的“截污纳管最后一公里改造”和“屋顶天沟清扫堵漏”等项目被纳入了工程。在设计阶段，议事会会同设计方对道路拓宽方案进行实地勘测，对东大门改造方案、文化长廊改建方案提出修改意见。在施工阶段，议事会2名成员参加建设工程领导小组，5名成员参加推进小组，具体推动工程落地建设。

二是主导文化宣传阵地“文化长廊”和《复旦小区之声》。议事会提出的创办“文化长廊”得到居委会的大力支持，定位和内容涵盖弘扬核心价值观、复旦名师风采、家风家教、小区文化荟萃等四大板块。长廊布展形式和图文内容，都由议事会参与设计。其中“复旦名师风采”板块由议事会策划和制作，学校与社区文化联动，广受好评。目前“文化长廊”已成为小区的一张靓丽名片。议事会请缨负责小区宣传橱窗，以居委会宣传组主办名义，主编出版《复旦小区之声》墙报，已刊出13期，着重报道小区治理规范、建设动态、社团活动、好人好事等，贴近生活，内容精炼，图文并茂，在居民区中有读者群和回头率。

三是破解停车难题。小区停车问题长期矛盾尖锐，纠纷迭起，成为管理痛点。2014年议事会成立后先啃“老大难”、“硬骨头”，用真诚奉献和精准施策，赢得了各方尊重。议事会首先通过调研“两个摸清”，老教师们连续几天白天黑夜统计车位数、车辆数，掌握了准确的供需信息；在摸清家底基础上，议事会仔细研读法律法规，认真听取各方意见，提出责任界定、拓展车位“两项原则”，终于促成物业公司、业委会等单位达成一致，最终设置车位170个，并符合消防、绿化各项规定。2018年议事会推动停车位改建纳入“美丽家园”工程并参与设计，又新增车位90个，彻底解决了停车问题。

四是倡建社区公共文化空间“良缘”。小区西大门原有一块临时堆放垃圾的闲置地，议事会精心构思，提出在此打造睦邻小屋的设想。在基层党政支持下，“垃圾角”被改造为融凉亭、长椅、木道、竹林于一体的休闲小院“良缘”，长者聊天，儿童玩耍，健身者打拳做操，冬日晒暖，夏日纳凉，成为小区和周边居民活动和社交的公共空间。此外，议事会在文明养狗、绿化管理、设置ATM机、开设长者助餐点等工作中积极献计献策，联系各方，助力推进和落实。如今，议事会又积极投入垃圾分类、电梯安装等新工作中。

议事会的无私奉献得到了社区、学校和广大居民的尊重认可。议事会先后荣获2014年、2018年“凉城之星”社区优秀志愿者团队、2018年复旦大学优秀离退休教职工团体等荣誉称号。