近日，上海市关工委根据年度工作安排，结合全国关工委工作会议部署要求和上海实际，制定了2020年关心下一代工作要点，明确了推进关心下一代工作制度建设、开展“从石库门再出发”主题教育活动、实施五老关爱工程、推进基层关工委建设等四项工作任务。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于关心下一代工作重要指示精神，按照全国关工委工作会议的部署要求，坚持服务青少年的正确方向，聚焦立德树人根本任务，精准帮扶关爱青少年，加大推进关心下一代工作制度建设，更好发挥五老作用和优势，为上海奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利、奋力创造新时代发展新奇迹赋能助力，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，着力推进关心下一代工作制度建设

各级关工委要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。各级关工委领导班子和五老骨干要带头在“学懂、弄通、做实”上下功夫，把思想和行动自觉统一到中央、市委的决策部署上来。通过举办读书班、培训班，召开研讨会、座谈会，印发学习资料、宣传提纲等，深入学习领会《决定》对群团工作、对关心下一代工作提出的新要求，重点学习理解《决定》中关于坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，推动理想信念教育常态化、制度化，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制；构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，完善农村留守儿童关爱服务体系；完善群众参与基层社会治理的制度化渠道等内容。牢固树立制度意识，在充分调研基础上，全面梳理现有的关心下一代工作各项制度，根据实际，建立健全满足广大青少年对美好生活新期待必备的制度，推动关心下一代工作科学化规范化制度化发展。

推进党建带关建制度建设。主动跟进、融入党建目标责任制，推动完善关工委组织领导机制、班子配备机制、目标考核机制、工作保障机制等，促进完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、全社会广泛参与的领导体制和工作机制，夯实关心下一代工作的制度基础。

推进落实立德树人根本任务的制度建设。认真贯彻落实中国关工委、中组部等八部门《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》精神，结合本系统、本地区和本部门实际，推动完善落实立德树人根本任务的制度机制，促进构建家庭、学校、社会共育体系，进一步营造有利于青少年健康成长的育人环境。

推进五老志愿服务制度建设。结合上海《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》要求，推动完善组织五老开展志愿服务活动的制度机制，进一步促进发挥五老作用工作常态化、规范化、专业化。

推进关心下一代学习宣传制度建设。建立健全学习培训制度，加强关工委干部和广大五老的思想理论武装。探索建立关心下一代传统媒体和新媒体深度融合机制，推动关心下一代宣传工作融入党委统一领导的大宣传格局的机制。进一步完善信息采编、审核、发布机制，认真管好用好“上海市关心下一代工作委员会”网站、 “上海市关心下一代工作”微信公众号，认真编辑《关心下一代工作简讯》。适时召开市关工委主任会议、举办全市关心下一代工作培训班，加强理论学习，提高政治站位，凝聚思想共识，增强政治自觉。

二、深入开展“从石库门再出发——学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动，着力加强青少年思想道德教育

认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，持续推进“从石库门再出发——学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动。通过开展老少结对读书活动、开设“修身励志讲堂”、举办党史知识竞赛、组织寻访红色印迹定向赛、观看“红色电影”、征集主题征文等，进一步丰富和拓展主题教育活动的内容和形式，持续深化主题教育活动成效。

开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。认真贯彻市委办公厅《关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》的要求，结合庆祝中国共产党成立、新中国成立、改革开放、上海解放、浦东开发开放等重要节点，积极开展形式多样的宣讲活动，向广大青少年宣讲发生在上海的党史故事、领袖故事、英模故事等，让青少年进一步坚定“四个自信”，树立正确的历史观。积极组织发动全市青少年参加全国青少年党史国史教育网上竞赛。

开展学习英雄模范活动。采取各种行之有效的方法，广泛开展英雄模范学习宣传活动，学习宣传“国家勋章”和国家荣誉获得者、“最美奋斗者”,以及在“战疫”期间涌现出来的“最美逆行者”“最美白衣天使”的先进事迹，弘扬英模精神，教育引导年轻一代把国之大典以及“战疫”中激发的爱国情、报国志转化为理想信念和奋斗精神，脚踏实地学习工作，争做担当民族复兴大任的时代新人。组织编印《上海英模谱》。

开展道德实践活动。把开展主题教育活动与开展争做“新时代好少年”“环保小卫士”“社区小公民”“最美孝心少年”等实践活动结合起来，教育引导青少年自觉加强道德修养和行为养成，把红色基因内化于心，外化于行。把开展主题教育活动与打赢疫情防控阻击战结合起来，教育引导青少年加强自我防护，带头遵守防控要求，用实际行动影响和带动身边人共同做好防控工作。

三、深入实施五老关爱工程，着力引导青少年健康向上

加强普法宣传，助力青少年明礼守法。继续配合有关部门深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。组织动员更多老法官、老公安、老检察走进校园、走进社区开展“宪法伴我成长” “为了明天更美好，预防青少年犯罪”等法治宣传活动。充分发挥各种警示教育基地和“警官宣讲团”“律师宣讲团”“青年讲师团”的作用，积极开展普法教育，助力青少年增强法治理念、强化法治思维、培养法治行为。坚持参与社会主义法治文化建设，配合相关部门开展“青少年零犯罪零受害”社区（村）试点工作。积极参与校园周边环境安全整治活动，组织开展义务网吧监督员工作，着力优化青少年健康成长环境。

开展精准帮扶，助力青少年走出困境。充分发挥各级五老关爱团、帮教团的作用，积极协调社会各界力量，精准帮扶失足、失管、失学、失业、失亲“五失”青少年，外来务工人员子女以及服刑、强制戒毒人员未成年子女等有实际困难和问题的青少年，突出重点，往深里实里推进工作。加大同本地区、本系统、本单位对口支援地区的联系沟通，配合有关部门做好当地农村留守儿童和困境儿童关爱工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴。加强“儿童之家”“爱心暑托班”“校外辅导站”等阵地建设。持续推进“爱心助我高飞”活动和“邻家妈妈”项目。

传承家风家训，助力青少年向善向上。深入推进“五老弘扬好家教好家风”活动，积极参与家庭教育系列活动。通过举办“弘扬好家风”讲座、开展“我的好家训”征文，举办“家长学校”、开设“家长课堂”等，着力引导青少年在学校做一个好学生、在家庭做一个好孩子、在社会做一个好公民。

注重素质教育，助力青少年全面发展。开展“科技助力梦想”活动，组织老科技工作者进社区、进校园开展科普知识讲座、科普故事宣讲、科普节目演出、科普图板展示、科普知识和创新模型竞赛等活动，着力提升青少年科学素养。推进“大国工匠进校园”“老校长（院士）回母校”“老劳模进企业”等活动，帮助青年学生和青年职工提升职业技能和创新能力。注重加强心理健康教育，提高青少年抗挫折能力、应对疫情能力和自我心理调节能力，减少心理障碍及其他心理问题。

四、深入推进基层关工委建设，着力激发关心下一代工作活力

加强组织建设。坚持把政治建设作为基层关工委建设的根本任务和基础性工作，深入推进党建带关建工作，加大在基层关工组织中建立党的工作组织的探索力度。坚持按照组织共建、资源共享、功能优化的原则，稳步推进基层关工组织联建共建，积极打造以街镇、社区关工组织为核心，有机联结学校、企业、行业及各领域关工组织的关工网络。坚持依据关工委工作规则，不断提升基层关工委组织力，努力做到凡是有五老的地方，就要把五老组织起来，为关心下一代工作作贡献；凡是有青少年的地方，关工委的工作就要做到那里。

加强调查研究。以深入推进大调研常态化、制度化为契机，重点研究关心下一代工作在“不忘初心、牢记使命”长效机制中的定位作用；贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》具体措施；建立完善落实立德树人根本任务、开展关爱帮扶、加强五老队伍和关工委组织建设及各方协同工作等制度和机制。

认真组织开展全国、上海关心下一代工作先进集体和先进工作者的推荐、评选和表彰工作。充分运用社会主流媒体和本系统、本部门、本单位的宣传平台，展示关工工作品牌，讲好五老故事、宣传五老典型、弘扬五老精神，进一步扩大关心下一代工作的影响力。