讲述人：王安德

原浦东新区人民政府副区长

1990年，上一世纪九十年代的第一年，中国的改革开放在南方已经轰轰烈烈地进行了十个年头，九十年代的浦东也经历着突飞猛进、翻天覆地的变化。

1990年5月

浦东开发的政策研究工作全面铺开

浦东开发办时期，虽然工作人员很少，但手头工作无数，样样事都很紧急而无先例可循，那时的浦开办工作人员，个个都像装了弹簧一样，干劲十足，效率高得出奇，责任心也特别强，没有一个人会叫苦！

开发办挂牌的前一天，即5月2日宣布开发办名单以后，我就联络了市政府指定牵头政策编制这项工作的相关同志，我们讨论了后面马上开展政策研究工作的计划和内容框架。5月4日上午9点，召集当时的市政府26个委办局有关领导布置浦东开发、开放的政策研究工作。

到5月17日，浦东办政研室在当时只有我和其他两名同志的情况下，已经起草上报了60页的《开放浦东、开发浦东的政策框架设想》，然后我们分头与市政府各委办局以及市委、市人大、市政协有关部门一一对口讨论相关专题，并且形成由各委办局和大口按23个专题所拟订的政策初稿。

6月6日，政策初稿汇编（一稿）付印并下发供讨论修改。当时商定先细化十个政策文件（即1990年9月10日朱镕基发布的《浦东新区十大政策》），另外储备或起草内部适用十个政策文件（如对各省市、中央部委投资的优惠政策、吸引外来人才落户的政策以及农村土地和建筑冻结、户口冻结的口径建议等等）。

6月25日，浦东办政策研究室又搞了一个《浦东新区政策制订中的若干情况汇报》，把政策汇编讨论中内部提出的重大、敏感和暂不能确定的问题汇集，供市委、市政府主要领导决策参考（包括浦东体制、东西关系、人大和政协机构设立等等的问题）。

1990年7月

陆家嘴金融贸易区开发公司成立

在浦东紧锣密鼓的起步阶段，有一个重要而不可回避的主题就是开发机制和模式，这也是市委领导率领考察小组南方之行的一个重要内容。后来市委领导决定在政府（开始挂在市建委，后来移交到浦东开发办）下直接管三个开发公司（即陆家嘴、外高桥和金桥三个公司，张江当时条件不具备），开发公司负责一部分政府的区域内开发建设项目的统筹协调管理功能。之后，政府召开专题会议，传达、布置、落实这项工作。大家实实在在地感到浦东开发不再是宣传号召，三大功能开发区的建设启动了！

1990年的上海滩

1990年7月27日，市委组织部和浦东开发办召集开会，宣布了干部任命。当天宣布，当天到位，立马在浦东开发办小楼里一个十多平方米的办公室开始办公了！

浦东三个开发公司同年同月同日生，起步时都步履艰难，但是陆家嘴公司起步更难，我们当时面临“五无”：无规划、无土地、无资金（一分也没有）、无项目、也没有工作人员。尤其是浩大的企业，居民动迁工作量和农民征地、安置工作困难重重，而偏偏目标是高大上的“全国唯一的金融贸易区”！不但我们六条汉子一筹莫展，当时连市领导也在犹豫：金融贸易区还要放在陆家嘴吗？但是我们经过调查研究，深入摸底（大家戏称为抄火表，即抄录户口和建筑、地籍、农村生产队资料），多方听取意见，最后陆家嘴六位同志统一了思想，下定了决心。

1990年12月20日，市委领导一起听取了浦东规划和开发启动工作的汇报，会议确定陆家嘴金融贸易区的核心区就是小陆家嘴1.7平方公里，一期启动范围5.47平方公里，并且正式按下了小陆家嘴规划国际方案征集活动的“启动键”。后来按照市政府批准的最终优化规划，我们做了小陆家嘴1.7平方公里的规划灯光模型，这个模型1998年被中国革命历史博物馆永久收藏。

1990年—2020年

三十年陆家嘴情未了

1990年到1998年，我担任了八年陆家嘴开发公司总经理（后兼任党委书记）。1998年组织调任我到浦东新区管委会任专职副主任（原来是兼职副主任）。2000年浦东建政时，任第一届浦东新区区委常委、人民政府副区长，主管经济工作，但是始终处在陆家嘴和开发浦东的前沿。

2000年的陆家嘴

后来，我虽然担任了中信泰富中国公司总经理，但是情系浦东，初心不变。这个时期我们做的最大项目，就是在浦东与中国中船集团一起投资300多亿人民币，整体改造、开发原上海船厂的浦东厂区，形成了陆家嘴开发二期——浦东滨江金融城。130多万平方米建筑地上地下完整相连、人车分离、立体开发，形成当时上海最大的现代化综合体。特别是以极大的努力，引进中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行和中国人寿这四家全球排名前沿的世界级金融巨头的“第二总部大楼”以及兴业银行、大华银行等中外金融机构和文华东方等超一流的酒店集团。延续而又优化了原来小陆家嘴的建规划建筑特征，充实了陆家嘴的CBD功能，为实现陆家嘴国际金融中心目标又打了坚实的一桩。当时，浦东新区的徐麟书记和姜樑区长来参观指导后，给予了高度的评价，他们说：“安德，你真是情系浦东终不悔呀！”