徐汇区社区离休干部约占全市离休干部五分之一，百岁及以上8人，平均年龄92.1岁。近年来，徐汇区委老干部局结合“四手工程”工作品牌，多措并举，创新开展“乐龄申城五守护”行动，打造养老服务“徐汇范式”，以“一轴四驱”助推徐汇“乐龄申城五守护”行动精准落地，以立体化、全方位、个性化服务，为徐汇离休干部的晚年生活添上幸福五色彩虹。

主轴牵引定方向 四驱联动抓落实

徐汇区委老干部局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行“人民城市”工作理念，立足“卓越徐汇、典范城区”建设目标，围绕中心、服务大局，着力打造老干部工作“一轴四驱”的服务引擎。区委老干部局发挥主轴牵引功能，锚定目标，拉动区域单位、街道镇、社会化组织和为老服务志愿力量四驱联动，扎实推动“乐龄申城五守护”行动落地见效。

对标对表，扎牢基础，稳中求新谋突破。以市委老干部局《开展“乐龄申城五守护”行动工作方案》为指导，以老同志幸福感、获得感、满意度为主要评价指标，积极健全完善老干部工作组织领导制度和工作推进制度，统筹用好政府公共服务、购买服务、志愿服务等多种方式，构建五维立体化服务体系，拟定《徐汇区探索开展“乐龄申城五守护”行动方案》，保障五守护行动精准落地。

主动出击，戮力同心，协商合作齐发力。积极联系协调区民政、卫生健康、司法等部门，通过多次专题交流座谈、参与为老服务项目、牵头制定联合服务项目方案等措施，整合利用为老服务资源，推进老干部工作高效能开展。以徐汇区域老干部工作共同体成立为契机，推出“‘汇·守护’共创美好生活共同体”项目，联合区域内市直机关、高等院校、科研院所等19家成员单位，共用共享徐汇区域内优质资源，为离休干部提供高质量的服务保障。

政策指导，资金支持，街镇项目百花齐放。根据离休干部服务新形势及市委老干部局指导意见，调整修订《徐汇区离休干部社区高龄养老专项工作经费管理使用办法》，指导各街镇用好用足高龄养老专项工作经费。各街镇结合自有特色及优势品牌，开展了理发修面、助洁、陪医配药、大件衣物清洗等特色服务项目，精准满足离休干部需求。

用心筛选，择优劣汰，用活用好社会资源。把口碑作为重要参考，把离休干部评价作为主要依据，把政府合作经验作为关键指标，精心挑选优质社会资源。聘用全国劳模、上海市优秀共产党员王海斌领衔的徐房房屋维急修中心承接扶手安装、空调清洗、应急维修等服务，专业高效的服务获得离休干部一致好评。选用区民政局合作商开展“久爱”老干部热线电话服务，为整合民政资源，实现有效叠加服务奠定基础。

精设项目，广纳良才，多维度整合志愿力量。组建“光启晚晴·汇关爱”志愿服务团，涵盖法律服务、健康保健、专业维修、心理咨询、社区关怀等多领域,采用“区级强专业，社区重融合”的模式，进一步提升了老干部工作多支队伍的功能性和集成度，满足老同志各类服务需求。

需求导向抓重点 问题导向破难点

通过挖掘自有资源潜力、横向协调协商、纵向部署指导等方式，重点解决离休干部居家养老问题，聚焦“养守护”行动开展落实，做细“医守护”行动方案落地，稳固“法守护”行动基石底座，创新“心守护”“智守护”行动载体手段，为离休干部办实事、做好事、解难事。

开展“养守护”行动。主动融入社会化大养老服务格局，编印了涵盖区级系统性和街镇区域性特色的《徐汇区老干部养老服务包》，引导离休干部就近就便享受居家养老服务。上半年在徐家汇、天平、湖南三个街道开展养老服务咨询试点工作，为每位离休干部匹配一名社区养老顾问、一名老干部工作者，印制发放《养老服务咨询联系卡》，并在全区推广。联手区民政局制定《徐汇区开展离休干部居家环境适老化改造试点方案》，对符合条件的离休干部，在民政的基础上，给予40%、最高不超过5000元的补贴。某离休干部在我们多次上门协调下完成了卫生间微改造，换上了最新款智能坐便器、疏通了长年淤塞的下水管道，老同志仅自费800余元。“居家照护服务项目”为离休干部提供理发、扦脚、助洁、康复推拿、助浴、家用电器清洗等十多项服务，是长护险的有效补充，更有效降低了长护险复评降级的影响。空调内机清洗项目新增了空调维修服务，让离休干部安享清凉一夏。同时，应急维修服务、安全扶手安装及维护、爬楼机优先助行、“久爱”老干部服务热线等项目常态化开展。扎实稳固老牌项目、“引智”探索创新项目，以担当作为为老同志打造了安居家。

开展“医守护”行动。及时牵头指导、协调落实离休干部医疗待遇提高政策，让老同志充分感受到了建党100周年之际党和组织的关心与爱护。健康服务团为离休干部提供线上线下、院内院外日常医疗咨询服务。联合区域内丰富优质的医疗资源，通过医联体建设进一步畅通离休干部就诊、住院绿色通道，落实全程健康管理和就医优先服务措施，以专业力量为老同志打造了健康家。

开展“法守护”行动。组织徐汇老干部工作法律顾问（服务）团编印《“汇”用民法“典”亮晚晴——<中华人民共和国民法典>老年人常用知识点选编》2500册，发放给老干部和工作者。该书已在“上海老干部”App的“法律服务”专栏进行连载。同时，法律顾问团继续为离休干部提供法律咨询、优先公证等服务。通过普适性法律宣传和明确性法律咨询，织密法律维权网，为老同志打造了和谐家。

开展“心守护”行动。组织心理关爱服务团与所有思路清晰的区管离休干部完成全覆盖结对，通过专业技能技巧，润物细无声地为老同志提供心理疏导和精神慰藉。带领心理关爱服务团自编、自导、自演、自制心理剧，讲述家庭相处和谐之道，老同志破除心障勇敢面对生活等故事，以视频形式劝导、鼓励老同志，线上线下齐发力为老同志打造温馨家。

开展“智守护”行动。借助“上海老干部”App，融入“一网通办、一网统管”格局，加强老干部工作信息化建设，梳理打造离休干部动态化“一人一册（策）”。向离休干部发放可动态监测血压、血氧、心率的智能手环；联合区民政和区老年基金会共同开展“百老助安”项目，为徐家汇、天平、湖南三个街道的75位离休干部家庭卫生间内安装人体行为感知器，一旦老同志跌倒，平台及时通知老同志家属化险为夷，以数字赋能为老同志打造安心家。