围绕新时代老干部工作新任务新要求，积极探索在常年坚持到海南过冬的老同志中建立临时党支部——“银雁党支部”，为老同志在海南增建一个政治上的家，多增添一份组织上的关心。

 一是坚持贯彻新部署，落实新要求。加强流动党员管理是新时代党要管党、从严治党的客观要求，《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》中明确提出“探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制”，这是对新时代离退休干部党建工作提出的新要求。工作有要求，创新工作就要推进到哪里。上海市委老干部局高度重视，将奉贤区作为加强离退休干部流动党员教育管理的示范点，强化工作指导。奉贤区委、区委组织部加强工作领导，区委老干部局认真履职，强化工作落实。在充分调研基础上，区委组织部、区委老干部局联合印发《关于加强奉贤区“银雁党员”教育管理的实施意见》，形成“1+6+X”的制度框架，“1”是《实施意见》；“6”是“银雁党支部”规范化建设、班子分工责任、台账记录、信息动态管理等6项制度，“X”是各“银雁党支部”的个性化菜单，为加强离退休干部流动党员教育管理提供制度规范，提出新要求。

 二是坚持满足新需求，打造新模式。经调查摸底，目前坚持常年在海南过冬的奉贤区老同志有300多名，老同志普遍反映尽管冬天生活在海南很惬意、也很幸福，但唯一缺憾的是不能够正常参加原单位党支部组织生活，在政治上心理上感到有些孤单。党员有需求，党组织覆盖就要推进到哪里。我们将这些因异地养老无法正常参加原单位党组织生活的离退休干部党员，称作为“银雁党员”，分别在海口美兰区、万宁市、澄迈县成立“银雁党支部”，满足老同志异地也能参加组织生活的新需求。

 三是坚持适应新形势，共建新格局。流动党员教育管理涉及流出地、流入地党组织，此项工作一经提出，得到海南省老干部工作部门的大力支持，两地老干部工作部门密切沟通联系，协商党建共建共管方式方法。属地有支撑，党建共建就能推进到哪里。2022年12月20日，上海海南两地老干部工作部门共同在海南省海口市召开“银雁南飞 天涯若比邻——上海海南‘银雁党支部’建设推进会”，举办“银雁党支部”揭牌仪式，组织新成立的三个“银雁党支部”分别与所在居民区党组织签订共建协议，共同开创离退休干部党建工作“优势互补、资源共享、合作共赢、共同发展”的新局面。

 针对支部和老同志的实际，强化政治引领、优化组织建设、引领发挥作用，创新推进“银雁党支部”建设。

 一是坚持因人而异，创新政治学习模式。将政治建设作为支部的首要任务，从实际出发，探索“单位连线、属地共建”的双重学习方式，强化老同志政治思想引领。依托“上海老干部”APP、公众号、微信群等云平台，打造云课堂、云讲堂、云论坛、“云上主题党日”，为“银雁党员”提供全天候、全时段、全领域学习教育。依托老同志海南居住地党建资源，共建“银雁党支部”的学习活动平台，定期组织党员学习党的理论、党纪党规，及时传达重要文件和会议精神，开展学习考察、联学活动，不断丰富活动形式和内容，引导“银雁党员”不断增强政治意识和大局观念，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，永葆初心使命。

 二是坚持因时而动，创新组织建设模式。将组织力建设作为关键点，紧紧抓住“支部班子、活动骨干”等“关键少数”，科学合理组建“银雁党支部”，提高“银雁党支部”工作水平。注重选配德高望重、党务工作能力强的老同志担任支部书记，配齐配强支部班子，明确职责分工，强化班子成员的政治思想和业务能力建设。注重挖掘老同志兴趣特长，培育兴趣组队，结合重大节庆和海南当地风俗，积极开展属地共建活动，不断增强组织生活的吸引力、感染力。

 三是坚持因地制宜，创新发挥作用模式。将弘扬贤文化作为密切两地联系的亮点特色，引导“银雁党员”主动在社区认领公益项目，加入志愿者团队，在社区治理、乡村振兴、理论宣讲等方面发挥先锋模范和示范带头作用，为当地经济社会发展赋能助力，为两地招商引资、人才引进等互通信息、牵线搭桥。

 老同志生活在哪里，服务管理就要跟进到哪里。我们通过成立“银雁党支部”，让老同志远在异乡也能得到组织的关心，以工作的新成效，不断满足老同志的新期待。

 一是进一步满足参加组织生活的归属感。“银雁党支部”成立以后，老同志到海南后可以直接向“银雁党支部”报到，同时纳入“银雁党员”动态管理体系。在两地老干部工作部门的沟通协调下，“银雁党员”在海南也有了“官方认证”的组织、学习活动的场所、发挥作用的舞台，方便老同志就近就便参加组织生活与发挥作用，真正实现“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”的模式，确保异地居住老同志组织不断线、学习不断档、思想不掉队、纪律不放松。

 二是进一步提升多重关心关爱的获得感。“银雁党支部”的建立，架起了“银雁党员”与原单位党组织的“连心桥”、架起了上海海南两地老干部工作部门的“情谊桥”。通过开展座谈交流、上门走访、电话慰问等形式，及时动态掌握“银雁党员”的思想、生活和身体情况，及时为“银雁党员”提供帮助。既提高党内关怀精准度，又扩大了组织覆盖面，老同志们随时随地都能切身感受到党组织的关爱与温暖。

 三是进一步深化融入社区生活的幸福感。通过签订结对共建协议，进一步促进“银雁党支部”与居民区党组织的紧密联系，要求“银雁党支部”主动接受所在社区党组织的指导，成为社区党组织中一分子。鼓励“银雁党支部”和党员积极参与党建共建、社区文化活动，增进与其他党组织的交流互动。引导有优势特长的“银雁党员”立足社区发挥作用，增进与社区居民的感情联络，帮助老同志更好地融入社区生活。